(с изменениями на 21 ноября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 05.02.2024 N 3/62-П, от 10.06.2024 N 15/332-П, от 01.10.2024 N 27/593-П, от 21.11.2024 N 31/671-П)
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Председатель
Правительства Ульяновской области
В.Н.РАЗУМКОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 05.02.2024 N 3/62-П, от 10.06.2024 N 15/332-П, от 01.10.2024 N 27/593-П, от 21.11.2024 N 31/671-П)
1.1. Принимаемые в настоящее время на территории Ульяновской области меры по реализации государственной программы Ульяновской области "Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области" (далее также - государственная программа) способствуют развитию общественной активности, консолидации усилий органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественных и иных некоммерческих организаций, а также инициативных граждан (групп инициативных граждан), проживающих на территории Ульяновской области, и направлены на улучшение ситуации в сфере гражданского общества и государственной национальной политики в Ульяновской области.
Так, в Ульяновской области наблюдается увеличение количества некоммерческих организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также - СО НКО), через которые поддерживается связь исполнительных органов Ульяновской области с наиболее социально активными слоями населения Ульяновской области. По состоянию на 1 октября 2023 года количество некоммерческих организаций возросло до 2046.
1.2. Прослеживается позитивное влияние проводимых мероприятий на обеспечение межнационального мира и согласия на территории Ульяновской области.
Если по итогам 2022 года уровень общероссийской гражданской идентичности на территории Ульяновской области составлял 69 процентов, то в сентябре 2023 года он достиг 84 процентов. Доля граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, увеличилась с 80 до 82 процентов. Вместе с тем сохраняющееся беспрецедентное внешнеполитическое воздействие на Российскую Федерацию, целями которого являются перенос внешних конфликтов на территорию нашей страны, размывание традиционных ценностей, искажение мировой истории, пересмотр взглядов на роль и место России в ней, а также инспирирование извне межнациональных и межконфессиональных конфликтов, негативным образом сказалось на доле граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, которая снизилась с 81,3 до 75 процентов. Доля граждан, проживающих на территории Ульяновской области, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности, в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории Ульяновской области, снизилась с 98 до 96 процентов.
1.3. Преодолению указанных негативных тенденций способствует развитие информационного пространства на территории Ульяновской области, предполагающее стабильный охват населения Ульяновской области информацией, распространяемой через средства массовой информации, редакции (издатели, распространители, вещатели) которых являются получателями мер государственной поддержки, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.
Выполнение плана охвата населения Ульяновской области информацией, распространяемой через указанные средства массовой информации, свидетельствует о поддержании стабильного уровня обеспеченности населения Ульяновской области актуальной и достоверной информацией. Так, созданы электронные версии периодических печатных изданий, редакции которых расположены в муниципальных образованиях Ульяновской области, внедряются методы размещения информационного контента таргетированным способом, развивается телевещание, обеспечивается повышение уровня профессионального мастерства и корпоративной культуры журналистов, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области.
2.1. Основными приоритетами социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы являются:
1) укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), проживающего на территории Ульяновской области;
2) сохранение этнокультурного и языкового многообразия на территории Ульяновской области;
3) сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения;
4) гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, профилактика экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;
5) создание дополнительных социально-экономических, политических и культурных условий для улучшения социального благополучия граждан, обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия в Ульяновской области;
6) привлечение российского казачества к участию в мероприятиях, направленных на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве.
2.2. Целью социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы является создание условий для развития и эффективной деятельности институтов гражданского общества, укрепления общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Ульяновской области, содействия гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, повышения открытости деятельности исполнительных органов Ульяновской области.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 10.06.2024 N 15/332-П)
Государственная программа взаимосвязана с национальной целью развития Российской Федерации "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности", определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", и показателями, установленными государственной программой Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики".
4.1. Задачами государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере гражданского общества и государственной национальной политики в Ульяновской области, являются:
1) совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, в том числе информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Ульяновской области;
2) обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений на территории Ульяновской области;
3) содействие снижению уровня этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости на территории Ульяновской области;
4) совершенствование взаимодействия государственных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с институтами гражданского общества в процессе реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Ульяновской области;
5) содействие социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Ульяновской области и их интеграции в российское общество;
6) содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области;
7) формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
8) сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области;
9) развитие механизмов привлечения СО НКО к оказанию социальных услуг на конкурсной основе, а также осуществление финансового обеспечения реализации инновационных программ и проектов СО НКО по результатам их отбора на конкурсной основе;
10) поддержка и развитие СО НКО в Ульяновской области;
11) оперативное и достоверное информирование населения Ульяновской области о социально значимых событиях, происходящих на территории Ульяновской области, ее промышленном, экономическом, социальном и культурном развитии;
12) содействие в развитии профессионального мастерства журналистов, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, и повышении уровня корпоративной культуры в сфере журналистики.
4.2. Эффективным способом решения указанных задач является реализация структурных элементов государственной программы. Государственной программой предусмотрено предоставление:
1) субсидий из областного бюджета Ульяновской области СО НКО, реализующим на территории Ульяновской области проекты в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, направленные в том числе на патриотическое воспитание, на распространение информации о традициях и культуре народов России, проживающих в Ульяновской области, противодействие фальсификации истории, поддержку традиционных духовных и нравственных ценностей;
2) грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области СО НКО в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией социально ориентированных программ (проектов);
3) грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям, осуществляющим на территории Ульяновской области производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в сфере электронных средств массовой информации.
Правила предоставления указанных субсидий (грантов в форме субсидий) из областного бюджета Ульяновской области устанавливаются Правительством Ульяновской области.
Куратор государственной программы | Коробко Александр Михайлович, заместитель Губернатора Ульяновской области |
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 10.06.2024 N 15/332-П) | |
Государственный заказчик государственной программы | Правительство Ульяновской области |
Соисполнители государственной программы, участники государственной программы | Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области; Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области; Министерство молодежного развития Ульяновской области |
Срок реализации государственной программы | 2024 - 2030 годы |
Цель/цели государственной программы | Создание условий для развития и эффективной деятельности институтов гражданского общества, укрепления общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Ульяновской области, содействия гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, повышения открытости деятельности исполнительных органов Ульяновской области |
Направления (подпрограммы) государственной программы | Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка СО НКО и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области; укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Ульяновской области; развитие информационного пространства на территории Ульяновской области |
Показатели государственной программы | Количество некоммерческих организаций, в том числе СО НКО, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области; уровень общероссийской гражданской идентичности; количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России; доля граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, оценивающих межнациональные отношения в Ульяновской области как стабильные, добрососедские, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области; охват населения Ульяновской области информацией, распространяемой электронными средствами массовой информации, редакции (распространители или вещатели) которых являются получателями мер государственной поддержки; охват населения Ульяновской области информацией, распространяемой печатными средствами массовой информации, редакции (издатели или распространители) которых являются получателями мер государственной поддержки |
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации | Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 1600077,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2024 году - 294888,9 тыс. рублей; в 2025 году - 239797,3 тыс. рублей; в 2026 году - 234897,3 тыс. рублей; в 2027 году - 207623,6 тыс. рублей; в 2028 году - 207623,6 тыс. рублей; в 2029 году - 207623,6 тыс. рублей; в 2030 году - 207623,6 тыс. рублей; из них: 1590077,9 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, в том числе по годам: в 2024 году - 284888,9 тыс. рублей; в 2025 году - 239797,3 тыс. рублей; в 2026 году - 234897,3 тыс. рублей; в 2027 году - 207623,6 тыс. рублей; в 2028 году - 207623,6 тыс. рублей; в 2029 году - 207623,6 тыс. рублей; в 2030 году - 207623,6 тыс. рублей; 10000,0 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются безвозмездные поступления от Фонда - оператора президентских грантов по развитию гражданского общества, в том числе по годам: в 2024 году - 10000,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 году - 0,0 тыс. рублей; в 2027 году - 0,0 тыс. рублей |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 10.06.2024 N 15/332-П, от 01.10.2024 N 27/593-П) | |
Связь государственной программы с национальными целями развития Российской Федерации/государственными программами Российской Федерации | Государственная программа взаимосвязана с национальной целью развития Российской Федерации "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности" и государственной программой Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" |
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 10.06.2024 N 15/332-П) |