ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2023 года N 904-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2016 г. N 1014-пп

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2016 г. N 1014-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" следующие изменения:

- в преамбуле слова "постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении Перечня государственных программ Магаданской области", постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области" заменить словами "постановлением Правительства Магаданской области от 8 августа 2022 г. N 665-пп "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Магаданской области", постановлением Правительства Магаданской области от 4 апреля 2023 г. N 226-пп "Об утверждении Перечня государственных программ Магаданской области";

- государственную программу Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области", утвержденную указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, вступает в силу с 1 января 2024 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Губернатор
Магаданской области
С.К.НОСОВ

Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 22 декабря 2023 г. N 904-пп

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ государственной программы Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области"

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы

Государственная программа Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области, утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 8 августа 2022 г. N 665-пп "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Магаданской области".

Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития градостроительной деятельности, а также финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Государственная программа соответствует целям и задачам долгосрочной Концепции социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года и Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Магаданской 2 области от 5 марта 2020 г. N 146-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года". Развитие градостроительной деятельности отнесено к приоритетам государственной политики для решения социально-экономических задач, стоящих перед регионом.

Государственная программа реализуется в два этапа:

1 этап: 2017-2023 годы;

2 этап: 2024-2026 годы.

Формирование и реализация первого этапа государственной программы осуществлялись в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области".

Формирование и реализация второго этапа государственной программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 8 августа 2022 г. N 665-пп "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Магаданской области".

В целях устойчивого развития Магаданской области, создания благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на ее территории и повышения ее инвестиционной привлекательности с 2017 года в Магаданской области разработана и утверждена Схема территориального планирования Магаданской области, проведена актуализация генеральных планов и правил землепользования и застройки восьми муниципальных округов Магаданской области.

В 2018 году осуществлен перевод в электронный вид через единый портал государственных услуг (ЕГПУ) и через МФЦ основных государственных и муниципальных услуг в области градостроительства:

- выдача градостроительного плана земельного участка;

- выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства;

- выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства.

В соответствии со статьей 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Магаданской области от 26 августа 2019 г. N 580-пп "О создании государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" создана Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области (далее - ГИСОГД МО).

В 2022-2023 годах проведены работы по модернизации и развитию государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области за счет приобретения дополнительных модулей системы. Выполнены следующие работы по:

- интеграции ГИСОГД МО с Единым государственным реестром заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ);

- интеграции ГИСОГД МО с ГИСОГД Российской Федерации в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 1558 "О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации";

- установке и настройке API для взаимодействия с внешними системами;

- получению и передаче посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) сведений Единой электронной картографической основы (ЕЭКО);

- обеспечению возможности управления жизненным циклом объекта капитального строительства (ОКС).

1 сентября 2023 года ГИСОГД МО введена в промышленную эксплуатацию.

В целях реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" и федеральной программы "1000 дворов на Дальнем Востоке", а также обеспечения комплексного подхода к благоустройству территорий, достижения высокого качества подготовки и реализации проектов развития территорий, формирования качественной комфортной городской среды ежегодно разрабатывается до 20 дизайн-проектов и сметной документации по благоустройству общественных пространств дворовых территорий Магаданской области.

Таким образом, наличие документов территориального планирования - это залог устойчивого развития территорий, рационального использования земель населенных пунктов, основа для развития инженерной инфраструктуры поселений, благоприятного инвестиционного климата на территории региона для дальнейшего социально-экономического роста.

На сегодняшний день существует ряд проблем, требующих комплексных мер и системного подхода в их решении. Положениями Федерального закона от 19 декабря 2022 г. N 541-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" вводится возможность подготовки Единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, который объединяет в себе состав и содержание генерального плана и правил землепользования и застройки. В данной связи возникает необходимость актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования во всех муниципальных округах Магаданской области.

Кроме того, для устойчивого развития муниципальных округов, повышения качества среды проживания в населенных пунктах Магаданской области требуется комплекс работ, направленных на рациональное территориальное планирование, землеустройство и землепользование на основе актуальной картографической информации. Имеющиеся картографические документы требуют либо постоянного мониторинга и внесения изменений в них, либо создание новых, актуализированных версий. Пространственная информация о территории муниципальных округов, об инфраструктурных объектах со временем меняется, требуется внедрение эффективных технологий ее мониторинга, применение методов дистанционного зондирования земли с использованием космической съемки, цифровой аэрофотосъемки с помощью беспилотных летательных аппаратов и лазерного сканирования местности.

Основной проблемой в области благоустройства территорий муниципальных образований Магаданской области является значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. На территории многих населенных пунктов не благоустроены или находятся в аварийном состоянии муниципальные дороги и тротуары. Плохо или совсем не освещены улицы и дворы. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.

Прогнозное развитие в сфере реализации государственной программы направлено на:

- создание современной цифровой картографической основы для всех населенных пунктов Магаданской области;

- актуализацию документов территориального планирования и градостроительного зонирования во всех муниципальных округах Магаданской области;

- модернизацию ГИСОГД МО и приобретение дополнительных модулей системы по интеграции с федеральными системами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- содействие органам местного самоуправления Магаданской области в разработке дизайн-проектов и сметной документации на благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований Магаданской области.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития Магаданской области, а также механизмы их достижения определены из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года (далее - Стратегия), утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 5 марта 2020 г. N 146-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года", является взаимосогласованное пространственное развитие территории Магаданской области с учетом основных положений Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р "Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года", и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года".

В сфере развития градостроительной деятельности в целом определены основные приоритетные направления и цели достижения стратегических задач социально-экономического развития, разработаны структура и система показателей государственной программы.

Установлены следующие целевые показатели и приоритеты, характеризующие достижение национальных целей к 2026 году, касающиеся сферы реализации государственной программы и развития градостроительной деятельности в целом:

- в рамках национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" - повышение уровня комфорта городской среды за счет благоустройства дворовых и общественных территорий муниципальных образований в Магаданской области в количестве 3-5 территорий ежегодно;

- в рамках национальной цели "Цифровая трансформация" - автоматизация и сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства путем приобретения дополнительных модулей государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области не менее 3 ежегодно.

Кроме того, приоритетами государственной политики в интересах социально-экономического развития Магаданской области в сфере реализации государственной программы являются:

- обеспечение территории Магаданской области актуальной картографической информацией для градостроительной деятельности;

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения Магаданской области;