ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 декабря 2023 года N 433-7-ЗКО
Об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области международных и внешнеэкономических связей
Принят Костромской областной Думой
14 декабря 2023 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее - органы местного самоуправления) международных и внешнеэкономических связей в целях решения вопросов местного значения.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Костромской области.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Костромской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
1. К полномочиям Костромской областной Думы в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся:
1) принятие законов Костромской области, регулирующих отношения в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;
2) осуществление контроля за исполнением законов Костромской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
2. К полномочиям администрации Костромской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относятся:
1) определение уполномоченного исполнительного органа Костромской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления на территории Костромской области (далее - уполномоченный орган);
2) информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в установленном указанным федеральным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
3) установление порядка формирования перечней соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых органами местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств (далее - соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления);
4) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
3. К полномочиям исполнительных органов Костромской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления относится предоставление правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей, в организации и ведении переговоров, в выработке текстов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Костромской области.
Статья 5. Порядок заключения органами местного самоуправления соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления уведомляют уполномоченный орган о вступлении в переговоры о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
2. Проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности его заключения, не позднее чем за 45 дней до дня подписания соглашения представляются для согласования в уполномоченный орган.
3. Проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления направляется уполномоченным органом в заинтересованные исполнительные органы Костромской области, которые в 10-дневный срок со дня получения проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления представляют свои замечания и предложения к нему.
4. В случае возникновения разногласий между уполномоченным органом, исполнительными органами Костромской области и органами местного самоуправления в отношении проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления применяются согласительные процедуры.
5. В случае отсутствия разногласий в отношении проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления уполномоченный орган направляет указанный проект соглашения на согласование в администрацию Костромской области.
6. Основанием для отказа в согласовании проекта соглашения является наличие в проекте соглашения положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Костромской области.
7. Уполномоченный орган информирует органы местного самоуправления о результатах рассмотрения проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
8. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления после подписания подлежат регистрации уполномоченным органом.
Подлинник соглашения, а также все приложения к нему не позднее 10 рабочих дней с даты его подписания представляются в уполномоченный орган.
Соглашение регистрируется не позднее 15 рабочих дней со дня его представления на регистрацию.
Уполномоченный орган возвращает соглашение без регистрации в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения в случае, если заключение данного соглашения не согласовано с администрацией Костромской области.
Регистрация соглашения включает в себя присвоение соглашению регистрационного номера и внесение его в перечень соглашений, заключенных органами местного самоуправления.
Не позднее 5 рабочих дней после регистрации соглашения его подлинник с присвоенным соглашению регистрационным номером направляется уполномоченным органом в орган местного самоуправления, представивший соглашение на регистрацию.
9. Изменения, вносимые в зарегистрированное соглашение, подлежат согласованию и регистрации в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
10. Подписанные и зарегистрированные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Статья 6. Информирование и перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
1. Глава муниципального образования Костромской области:
1) ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган в установленном им порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
2) ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году.
2. Муниципальное образование Костромской области формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования в порядке, установленном администрацией Костромской области.
3. Администрация Костромской области на основе перечней, предусмотренных настоящей статьей, формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и ежегодно до 1 февраля направляет такой перечень в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления.
Статья 7. Согласование и координация осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей
1. Органы местного самоуправления согласовывают с уполномоченным органом:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
3) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества.
2. Для согласования осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган обращение, содержащее обоснование необходимости осуществления органом местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, и информацию о мероприятиях, проводимых при осуществлении органом местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, с указанием целей, места проведения и предполагаемого содержания данных мероприятий, а также состава их участников не позднее чем за 5 дней до дня начала осуществления органом местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей.
В случае проведения незапланированного мероприятия в сфере международных и внешнеэкономических связей обращение направляется в уполномоченный орган незамедлительно.
3. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня получения обращения рассматривает его, в случае необходимости с привлечением иных исполнительных органов Костромской области в соответствии с их компетенцией, и принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей.
4. Основанием для отказа в согласовании осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей является наличие в обращении сведений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Костромской области.
