ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2023 года N 674
Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан"
В целях реализации государственной политики в сфере здравоохранения Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан".
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 29 ноября 2023 г. N 674
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан"
1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1.1. Медико-демографические показатели здоровья населения
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (далее - Башкортостанстат), численность населения Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2022 года - 4091621 человек, за последние 3 года снижение числа жителей составило 36,5 тыс. человек, или на 0,9%. Республика Башкортостан по численности населения занимает 7 место в Российской Федерации и 1 место - в Приволжском федеральном округе.
В Башкортостане за последние 3 года демографическая ситуация характеризуется снижением числа родившихся на 11,9% и числа умерших - на 18,9%, в 2022 году зарегистрирована естественная убыль населения.
В 2022 году по сравнению с 2020 и 2021 годами в республике отмечено снижение показателя общей смертности на 20,7 процента - до 11,9 случая на 1000 человек населения (в 2020 году - 15,0 случая на 1000 человек населения, в 2021 году - 16,5 случая на 1000 человек населения).
В 2022 году младенческая смертность составила 4,2 на 1000 родившихся живыми, за последние 3 года показатель снизился на 27,6 процента, что ниже среднероссийского показателя (4,5) на 6,7 процента и выше показателя Приволжского федерального округа (4,1) на 2,4 процента.
В 2022 году, по оценке Федеральной службы государственной статистики, ожидаемая продолжительность жизни составила 72,98 года (рост на 2,62 пункта по сравнению с 2020 годом (70,36 года) и на 3,49 пункта по сравнению с 2021 годом (69,49 года)).
1.2. Медицинская помощь взрослому населению
В Республике Башкортостан в 2022 году амбулаторно-поликлиническую помощь оказывали 106 медицинских организаций (в 2021 году - 120, в 2020 году - 120), в том числе 22 самостоятельные амбулаторно-поликлинические организации, 84 больничные организации, имеющие в своем составе амбулаторно-поликлинические подразделения. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составила 96689 посещений в смену.
В республике в 2022 году в сельской местности было расположено 38 организаций, за последние 3 года количество фельдшерско-акушерских пунктов уменьшилось на 17 единиц, врачебных амбулаторий увеличилось на 2 единицы, участковых больниц уменьшилось на 4 единицы. За последние 3 года число посещений врачей в учреждениях, расположенных в сельской местности, увеличилось на 13,8%.
С 2021 года в Республике Башкортостан реализуется региональная программа "Модернизация первичного звена здравоохранения Республики Башкортостан".
По состоянию на 31 декабря 2022 года в республике стационарная медицинская помощь населению обеспечивалась развитой сетью медицинских организаций различных типов, диспансеров, организаций системы охраны материнства и детства, которая составила 84 юридических лица на 28518 коек круглосуточного пребывания. За последние 3 года в результате оптимизации число медицинских организаций, имеющих стационары круглосуточного пребывания, сократилось на 7, или на 7,7 процента, число круглосуточных коек уменьшилось на 994, или на 3,4 процента.
В Башкортостане в 2022 году медицинская помощь беременным, роженицам и родильницам оказывается Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Республиканский клинический перинатальный центр" Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на 496 коек, 1 родильным домом на 156 коек, а также родильными отделениями (койками) в стационарах при центральных районных больницах и городских больницах.
В городах республики в 2022 году функционировали 2 детские больницы, 15 городских больниц.
В республике на 1 января 2023 года обеспеченность населения койками составила 71,3 койки на 10 тыс. человек, за последние 3 года снизилась на 2,5 процента.
В целях оказания специализированной помощи больным новой коронавирусной инфекцией в Башкортостане на 1 января 2023 года были развернуты госпитали для пациентов с COVID-19 в 5 медицинских организациях на 410 коек, в том числе 73 реанимационные койки (в 2020 году - 6323 койки, в 2021 году - 1715 коек).
В 2022 году в составе 27 медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, функционировали 18 региональных и 39 межмуниципальных центров, из них: 21 сосудистый, 8 перинатальных, Республиканский ожоговый центр, Республиканский токсикологический центр, 26 травмоцентров.
В Башкортостане в 2022 году по всем источникам финансирования оказано 24488 случаев высокотехнологичной медицинской помощи, за последние 3 года рост на 810 случаев, или на 3,4 процента, из них за счет средств бюджета Республики Башкортостан и на условиях софинансирования из федерального бюджета - 4214 случаев и за счет средств обязательного медицинского страхования - 20274 случая.
На 31 декабря 2022 года служба скорой медицинской помощи в республике представлена 9 межмуниципальными отделениями скорой медицинской помощи, которые были созданы на базе 9 медицинских округов, а также 2 специализированными отделениями в психиатрических больницах (в городах Уфе и Стерлитамаке). В 2022 году бригады скорой медицинской помощи выполнили 1162721 выезд, за последние 3 года уменьшение на 52855 вызовов, или на 4,4 процента.
Паллиативная медицинская помощь в Республике Башкортостан оказывается в 71 медицинской организации, из них в 66 медицинских организациях развернуты отделения круглосуточного стационара, где функционируют 837 коек для оказания паллиативной помощи взрослому населению, и в 10 медицинских организациях функционирует 21 койка круглосуточного стационара для оказания паллиативной медицинской помощи детям. Для оказания паллиативной медицинской помощи пациентам на дому в республике работает 41 выездная патронажная служба: из них 38 - для взрослого населения и 3 - для детского населения.
Для оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению в амбулаторно-поликлинических условиях работают 56 кабинетов паллиативной медицинской помощи.
В санаторно-курортной сфере системы здравоохранения Республики Башкортостан в 2022 году функционировало 14 санаторно-курортных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, из них 11 санаториев для детей, в том числе 4 - для детей с родителями. По состоянию на 1 января 2022 года коечная мощность в санаториях составила 3380 коек.
В республике в 2022 году 19 медицинских организаций обеспечивали медицинскую реабилитацию взрослого населения в стационарных условиях, было развернуто 678 коек для взрослых. За последние 3 года число медицинских организаций, оказывающих 2 этап медицинской реабилитации взрослого населения, возросло на 3, или на 18,75 процента, число коек увеличилось на 354, или на 109,3 процента, число пролеченных больных увеличилось на 3771 человек, или на 39,1 процента.
Оказание специализированной скорой медицинской помощи в Башкортостане обеспечивалось силами и средствами отделения экстренной и плановой консультативной медицинской помощи и выездными бригадами Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская клиническая больница имени Г.Г.Куватова и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница", то есть санитарной авиацией.
Для доставки больных, специалистов, медикаментов использовался санитарный автотранспорт и авиационный транспорт.
В республике в 2022 году обслуживание экстренных вызовов осуществлялось в большинстве случаев доступным наземным транспортом, что составило 86 процентов от общего числа выездов, воздушным транспортом - 14 процентов. Всего число выездов/вылетов составило 1378, за последние 3 года увеличилось количество выездов/вылетов на 163, или на 35 процентов, и соответственно увеличилось число больных, которым была оказана медицинская помощь, на 382 человека, или на 28 процентов.
1.3. Медицинское обеспечение детства и материнства
По данным Башкортостанстата, в республике по состоянию на 1 января 2022 года проживало 909,18 тыс. детей (0 - 17 лет), за последние 3 года численность уменьшилась на 3,12 тыс., или на 0,35 процента (в 2021 году - 907,95 тыс., в 2020 году - 912,3 тыс.).
В Башкортостане в 2022 году умерло 153 ребенка 1 года жизни, младенческая смертность составила 4,2 на 1000 родившихся живыми, за последние 3 года снижение показателя - на 27,6 процента, в том числе неонатальной смертности - на 30,0 процента, ранней неонатальной смертности - на 44,4 процента, постнеонатальной смертности - на 21,4 процента, мертворождаемости - на 3,4 процента.
В республике в 2022 году функционировали 3 самостоятельные детские больницы: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница", Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская детская клиническая больница N 17 города Уфа - учреждения 3 уровня; Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Детская больница города Стерлитамак - учреждение 2 уровня. В Башкортостане в 2022 году функционировало 3810 детских коек круглосуточного пребывания, 25 паллиативных коек для детей на базе детских соматических отделений учреждений здравоохранения.
В части медицинского обеспечения здоровья женщин в республике выстроена трехуровневая система оказания медицинской помощи в акушерской службе: действуют родильные отделения при центральных районных больницах и ургентные залы 1 уровня, 11 родильных отделений при центральных районных больницах и городских больницах и 7 межрайонных перинатальных центров 2 уровня, 1 федеральное и 2 республиканских учреждения, 1 самостоятельный роддом, 1 межрайонный перинатальный центр 3 уровня. Всего в 2022 году функционировало 2348 акушерско-гинекологических коек (в 2020 году - 2049 коек, в 2021 году - 2229 коек).
1.4. Обеспечение населения лекарственными средствами
В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях осуществляется бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания населения, в том числе:
лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного) X (Стюарта-Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
граждан - лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности;
