ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2023 года N 515-п
О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2017 года N 315 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области и внесении изменений в порядок принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации"
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2017 года N 315 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области и внесении изменений в порядок принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 15 мая 2019 года N 338, от 13 января 2021 года N 1 и от 29 декабря 2021 года N 865).
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
А.А. Алиханов
Утверждены
постановлением
Правительства
Калининградской области
от 22 ноября 2023 г. N 515-п
1. Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"ПОЛОЖЕНИЕ
об организации проектной деятельности
в Правительстве Калининградской области
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области.
2. Настоящим положением регулируются вопросы, связанные с инициированием, подготовкой, реализацией, завершением, мониторингом реализации и контролем исполнения:
1) региональных проектов, обеспечивающих достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (далее - региональные проекты, обеспечивающие реализацию национальных проектов);
2) региональных проектов, не относящихся к национальным проектам (далее - иные региональные проекты);
3) ведомственных проектов.
3. Для целей настоящего положения используются следующие понятия:
1) проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений (национальный проект, федеральный проект, ведомственный проект, региональный проект);
2) национальный проект - проект (программа), направленный на достижение национальных целей развития Российской Федерации и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"), и обеспечивающий достижение параметров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"), иных общественно значимых результатов и их показателей, а также выполнение задач, не являющихся общественно значимыми результатами (далее - задачи), и достижение их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), президиума Совета;
3) федеральный проект, входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора;
4) федеральный проект, не входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей государственной программы Российской Федерации (в случае если федеральный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации), а также достижение иных показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, по решению проектного комитета, куратора, ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой такой проект является;
5) региональный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и (или) государственной программы Калининградской области;
6) ведомственный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение показателей государственной программы Калининградской области (в случае если ведомственный проект является структурным элементом государственной программы Калининградской области), а также достижение иных показателей и (или) решение иных задач соответствующего органа исполнительной власти Калининградской области, иного государственного органа, организации;
7) проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией (включая мониторинг и внесение изменений в проекты) и завершением реализации проектов;
8) риск - событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и объектов мероприятий (результатов) проекта (далее - параметры проектов).
4. В рамках проектной деятельности в органах исполнительной власти Калининградской области реализуются следующие направления деятельности:
1) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Калининградской области;
2) предоставление бюджетам муниципальных образований Калининградской области субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
3) предоставление бюджетам муниципальных образований Калининградской области субсидий (иных межбюджетных трансфертов) по иным направлениям деятельности, отвечающим критериям проектной деятельности;
4) предоставление бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам;
5) выработка предложений по совершенствованию государственной политики и нормативного регулирования в сфере реализации государственных программ Калининградской области;
6) осуществление стимулирующих налоговых расходов;
7) организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере реализации государственных программ;
8) создание и развитие (модернизация) информационных систем;
9) предоставление целевых субсидий государственным учреждениям Калининградской области в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов, а также реализации иных мероприятий, отвечающих критериям проектной деятельности;
10) иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности.
5. В целях осуществления проектной деятельности в Правительстве Калининградской области и органах исполнительной власти Калининградской области формируются органы управления проектной деятельностью.
6. Функции органов управления проектной деятельностью в Правительстве Калининградской области определяются функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Калининградской области, утверждаемой нормативным правовым актом Правительства Калининградской области, и реализуются в соответствии с настоящим положением.
7. Информация, содержащаяся в паспортах региональных проектов, обеспечивающих реализацию национальных проектов, иных региональных проектов (далее при совместном упоминании - региональные проекты), ведомственных проектов (далее при совместном упоминании - проекты), запросах на изменение паспортов проектов, а также в отчетах о реализации проектов, до утверждения паспортов проектов, запросов на их изменение, отчетов об их реализации в соответствии с настоящим положением не подлежит разглашению (распространению), если иное не установлено настоящим положением или решением Губернатора Калининградской области, проектного комитета при Правительстве Калининградской области (далее - проектный комитет), куратора регионального или ведомственного проекта, руководителя регионального или ведомственного проекта.
8. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию проектов в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, с учетом итогов реализации проектов за предыдущий период.
9. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов проектов, запросов на изменение паспортов проектов, отчетов о ходе реализации проектов, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в соответствующих подсистемах государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет" формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление документов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
10. Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации региональных проектов, обеспечивающих реализацию национальных проектов, осуществляются в соответствующих подсистемах государственной автоматизированной информационной системы "Управление", обеспечивающих анализ реализации проектов, а также иных параметров, определенных указами Президента Российской Федерации "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - система "Управление"), по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, содержащими информацию и данные о реализации проектов.
11. Информация и данные, получаемые и обрабатываемые в системе "Управление", в приоритетном порядке используются в системе "Электронный бюджет" при формировании документов в ходе осуществления проектной деятельности.
Раздел II. ИНИЦИИРОВАНИЕ ПРОЕКТОВ
12. Основанием для подготовки паспорта регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, является наличие в федеральном проекте показателей, достижение которых предусмотрено для Калининградской области, и (или) мероприятий (результатов), выполнение которых относится к законодательно установленным полномочиям Калининградской области, а также к вопросам местного значения муниципальных образований Калининградской области.
13. Инициирование иного регионального проекта, ведомственного проекта осуществляется по направлениям проектной деятельности, указанным в пункте 4 настоящего положения.
Орган исполнительной власти Калининградской области, инициирующий открытие одного из проектов, указанных в абзаце первом настоящего пункта (далее - инициатор проекта), может выступить с предложением об открытии соответствующего проекта по собственной инициативе, а также во исполнение поручений Губернатора Калининградской области, заместителей Председателя Правительства Калининградской области (далее - поручение).
14. Предложение по иному региональному проекту, по ведомственному проекту (далее - предложение по проекту) при наличии поручения направляется в региональный проектный офис не позднее 5-го рабочего дня со дня получения поручения предполагаемым руководителем проекта.
15. Предложение по проекту оформляется в соответствии с формой и методическими рекомендациями по проектной деятельности, утверждаемыми проектным комитетом, и направляется в региональный проектный офис.
