Приоритеты государственной политики Иркутской области в сфере труда и содействия занятости населения в долгосрочной перспективе сформированы с учетом национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ N 309), Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р (далее - Единый план), государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298, Стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года, утвержденной Законом Иркутской области от 10 января 2022 года N 15-ОЗ (далее - Стратегия СЭР Иркутской области).
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2024 N 586-пп)
В соответствии с Указом N 309 и Единым планом приоритетом государственной политики в сфере содействия занятости населения в долгосрочной перспективе является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2024 N 586-пп)
Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, одной из основных задач является привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции. В рамках реализации государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" (далее - государственная программа) решение данной задачи осуществляется за счет содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Целью государственной программы является непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 0,8 процента.
Указом N 309 определен показатель "Обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции" национальной цели развития Российской Федерации "Устойчивая и динамичная экономика". В рамках деятельности министерством труда и занятости Иркутской области (далее - министерство) и иными исполнительными органами государственной власти проводится комплексная работа по повышению доходов от предпринимательской деятельности, системы оплаты труда в бюджетной сфере, государственной политики в сфере пенсионного и социального обеспечения, а также мер, направленных на содействие занятости населения, в целях достижения показателей "Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения" и "Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы", влияющих на достижение указанного целевого показателя.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2024 N 586-пп)
Также реализация мероприятий государственной программы оказывает влияние на достижение целевого показателя "Снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году" национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", определенной Указом N 309.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2024 N 586-пп)
Содействие достижению целевого показателя "Снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году" будет обеспечиваться посредством реализации мероприятия по осуществлению социальных выплат безработным гражданам в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости).
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 27.02.2024 N 137-пп, от 31.07.2024 N 586-пп)
Социальные выплаты безработным гражданам (пособие по безработице) способствуют поддержанию их доходов и оказывают влияние на величину среднедушевых денежных доходов населения. В 2023 году минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 1 500 рублей (для всех категорий граждан), максимальная величина пособия по безработице в размере 12 792 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5 000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице (для всех категорий граждан, за исключением предпенсионеров). Максимальная величина пособия для граждан предпенсионного возраста - 12 792 рубля на весь период выплаты.
В соответствии с Законом о занятости пособие по безработице гражданам, проживающим в южных районах Иркутской области, районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на размер районного коэффициента, установленного федеральным законодательством.