Действующий

Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы (с изменениями на 16 октября 2024 года)




Паспорт муниципальной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы"

Наименование Программы

"Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Соисполнители Программы

- Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент культуры и туризма администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент по управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент внутренней политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска;

- Департамент кадровой политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска;

- Правовой департамент аппарата администрации города Южно-Сахалинска;

- МКУ "Управление информационного обеспечения администрации города Южно-Сахалинска";

- МКУ "Муниципальный центр цифровой трансформации администрации города Южно-Сахалинска";

- Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска (далее - ОДНиЗП);

- Областное казенное учреждение "Южно-Сахалинский центр занятости населения" (далее - ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН) по согласованию

Подпрограммы Программы

1. Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы;

2. Профилактика незаконного оборота наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы;

3. Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы;

4. Профилактика коррупции в администрации города Южно-Сахалинска на 2024 - 2030 годы

Обоснование для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

- Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

- Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 "О национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы";

- Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года";

- Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года";

- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерацией 05.10.2009;

- Закон Сахалинской области от 29.09.2014 N 57-ЗО "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 11.10.2023 N 520 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области и отдельного положения постановления Правительства Сахалинской области от 08.06.2021 N 224 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Сахалинской области и признании утратившим силу постановления Правительства Сахалинской области от 05.07.2019 N 287 "Об утверждении Положения о порядке уведомления руководителями государственных учреждений (предприятий), подведомственных Правительству Сахалинской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов";

- решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26.08.2015 N 221/14-15-5 "О нормах финансового обеспечения официальных мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка и общественной безопасности, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск", финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 01.03.2011 N 295 "Об утверждении Положения об участии городского округа "Город Южно-Сахалинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2023 N 1178-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"

Цели Программы

1. Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

2. Сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

3. Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

4. Устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в администрации города Южно-Сахалинска

Задачи Программы

Для достижения целей программы требуется решение следующих задач:

1. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними и молодежью;

2. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений и преступлений, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки;

3. Организация работы по профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города;

4. Совершенствование системы выявления и пресечения административных правонарушений;

5. Обеспечение условий для приостановления роста потребления наркотических средств без назначения врача и их незаконного оборота;

6. Осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения о потреблении наркотиков;

7. Противодействие идеологии терроризма, профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве;

8. Создание условий, препятствующих проведению террористических актов и актов экстремистской направленности на социально значимых объектах, в том числе образования, культуры и спорта, а также в местах массового пребывания людей;

9. Обеспечение открытости, доступности для населения, деятельности администрации города Южно-Сахалинска в сфере профилактики коррупции;

10. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

11. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов

Целевые индикаторы и показатели Программы

Для оценки хода выполнения программы используются следующие целевые индикаторы и показатели:

1. Количество преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах города на 10 тыс. человек населения (ед.);

2. Доля несовершеннолетних участников преступлений от численности детского населения в возрасте от 14 до 17 лет (%);

3. Доля лиц, совершивших преступление повторно от общего числа лиц (%);

4. Количество материалов, рассмотренных административной комиссией города Южно-Сахалинска (ед.);

5. Уровень заболеваемости наркоманией среди населения городского округа "Город Южно-Сахалинск", человек на 100 тыс. населения (ед.);

6. Доля лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением (%);

7. Количество преступлений террористического и экстремистского характера (ед.);

8. Уровень доверия общества к деятельности администрации города Южно-Сахалинска по профилактике коррупции (%);

9. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению - профилактика коррупции (чел.);

10. Доля учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения (%);

11. Доля муниципальных нормативных правовых актов и проектов, в которых коррупциогенные факторы устранены, от общего числа актов, в которых коррупциогенные факторы выявлены (%)

Этапы и сроки реализации Программы

Сроки реализации: 2024 - 2030 годы.

Реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы: 31952,9 тыс. рублей:

2024 год - 3677,7 тыс. рублей;

2025 год - 3722,0 тыс. рублей;

2026 год - 2722,0 тыс. рублей;

2027 год - 5449,8 тыс. рублей;

2028 год - 5465,0 тыс. рублей;

2029 год - 5453,3 тыс. рублей;

2030 год - 5463,1 тыс. рублей

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 26.07.2024 N 2466-па)

Ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:

1. Сокращение количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах города на 10 тыс. человек населения с 59,6 до 58,2 единицы;

2. Сокращение доли несовершеннолетних участников преступлений от численности детского населения в возрасте от 14 до 17 лет с 0,8 до 0,1%;

3. Сокращение доли лиц, совершивших преступление повторно с 56,2 до 54,1%;

4. Увеличение количества материалов, рассмотренных административной комиссией города Южно-Сахалинска с 2482 до 2552 единиц;

5. Снижение уровня заболеваемости наркоманией среди населения городского округа "Город Южно-Сахалинск", человек на 100 тыс. населения с 16,76 до 16 единиц;

6. Увеличение доли лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию, из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением с 17,69% до 18,39%;

7. Снижение количества преступлений террористического и экстремистского характера с 14 до 8 единиц;

8. Увеличение доли граждан, удовлетворенных деятельностью администрации города Южно-Сахалинска по профилактике коррупции с 72,0% до 80,0%;

9. Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению - профилактика коррупции с 2 до 16 человек;

10. Увеличение доли учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения с 95,0% до 100,0%;

11. Сохранение доли муниципальных нормативных правовых актов и проектов, в которых коррупциогенные факторы устранены, от общего числа актов, в которых коррупциогенные факторы выявлены, на уровне 100,0%