АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2023 года N 3441-па
Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Сводом правил СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Сводом правил СП 396.1325800.2018 "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования", Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра администрации города Южно-Сахалинска (Римша А.А.).
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 15.11.2023 N 3441-па
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает требования и регулирует процедуру, а также правоотношения создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - парковки), находящиеся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск", в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), требованиями технических регламентов, с соблюдением положений, предусмотренных ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения, Сводом правил СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Сводом правил СП 396.1325800.2018 "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования". Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", на основании разработанной и согласованной проектно-сметной документации или проектов организации дорожного движения.
1.2. Создание парковок осуществляется при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте, благоустройстве и текущем содержании на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.3. Парковки используются на платной и бесплатной основе.
2. Основные понятия и определения
2.1. Для целей настоящего Порядка используются термины и понятия в том же значении, что и в Федеральном законе от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также следующие понятия:
- парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;
- бесплатные парковки - парковки, специально оборудованные, в том числе обозначаемые знаками дорожного движения и (или) разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации в установленном порядке для организации временного размещения транспортных средств, на которых плата с владельцев транспортных средств за пользование парковкой не взимается;
- платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе;
- оператор парковок (парковочных мест) - муниципальное учреждение, уполномоченное правовым актом администрации города Южно-Сахалинска, либо юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), признанное победителем по итогам конкурса, проводимого в соответствии с правовыми актами администрации города Южно-Сахалинска, осуществляющее деятельность по реализации мероприятий, направленных на создание и использование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- терминал оплаты - устройство, позволяющее пользователю платной парковки осуществлять оплату стоимости пользования парковкой;
- пользователь парковки - лицо, управляющее транспортным средством, въехавшее на парковку и разместившее на парковочном месте транспортное средство;
- паркирование легковых автомобилей - временное пребывание легковых автомобилей на парковках и стоянках при поездках населения с различными целями;
- перехватывающие стоянки - стоянки, размещаемые возле станций скоростного общественного транспорта, в составе транспортно-перасадочных узлов (на подходах к центру города, по радиальным направлениям, на периферии города, на подходах к городу), предлагающие автовладельцу оставить на стоянке свой автомобиль с целью последующего передвижения на скоростном общественном транспорте;
- план размещения парковок (парковочных мест) - графическое отображение мест размещения парковок (парковочных мест) в границах улично-дорожной сети;
3. Создание и функционирование парковок (парковочных мест)
3.1. Парковки (парковочные места) создаются для организованной временной стоянки и паркирования транспортных средств на платной основе или без взимания платы, в целях увеличения пропускной способности автомобильных дорог и повышения безопасности дорожного движения.
3.2. Размещение парковок (парковочных мест) не должно создавать помех в дорожном движении, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации).
3.3. Решение о создании и об использовании парковок (парковочных мест), в том числе и на платной основе, о прекращении такого использования принимается администрацией города Южно-Сахалинска, путем принятия соответствующего постановления администрации города Южно-Сахалинска.
3.4. Принятие решения о создании и об использовании парковок (парковочных мест), осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска на основании проекта размещения парковок (парковочных мест) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", согласованного в системе электронного документооборота (СЭД) с Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Южно-Сахалинска, Департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска и Департаментом дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска, при соблюдении следующих условий:
3.4.1. Наличие технической возможности обустройства парковочных мест на рассматриваемом участке;
3.4.2. Отсутствие подземных и наземных коммуникаций. В случае их наличия - согласование с собственниками инженерных сетей, организациями, эксплуатирующими подземные наземные инженерные коммуникации, в охранной зоне которых планируется устройство парковочных мест;
3.4.3. В случае устройства парковки (парковочных мест) на озелененных территориях требуется согласование МКУ "Управление охраны окружающей среды и озеленения города Южно-Сахалинска" на снос (пересадку) зеленых насаждений;
3.4.4. Соблюдение национальных стандартов и Правил дорожного движения, с целью обеспечения безопасности всех участников дорожного движения.
3.5. Разработка проекта размещения парковок (парковочных мест) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" обеспечивается Департаментом дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска.
3.6. Устройство городских парковок, в том числе и на платной основе, осуществляется на основании проектов (схем) организации дорожного движения, разработанных в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 30.07.2020 N 274 "Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения".
3.7. Разработанный проект (схема) организации дорожного движения с утвержденным проектом размещения парковок (парковочных мест) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в 10-дневный срок со дня подготовки направляется на согласование в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 16.01.2023 N 37-па "Об утверждении перечня органов и организаций, с которыми подлежат согласованию проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3.8. Территория парковки (парковочных мест) должна быть оборудована в соответствии с действующими нормативно-техническими требованиями:
3.8.1. Обозначена соответствующими дорожными знаками и дорожной и парковочной разметкой, в соответствии с национальными стандартами и Правилами дорожного движения Российской Федерации;
3.8.2. Иметь твердое покрытие (щебеночное, асфальтобетонное, резиновое, бетонное, тротуарная плитка, камень) с выделением границ.
3.8.3. В случае необходимости парковка (парковочные места) должна быть оборудована конструктивными элементами парковки, сферическими зеркалами, и (или) делиниаторами (для ограничения движения автомобиля в местах с ограниченным парковочным пространством), и (или) иными техническими средствами организации дорожного движения;
3.8.4. Территория платной парковки (парковочных мест) должна быть оборудована средствами фото- и видеофиксации нарушений правил пользования парковками и в случае необходимости указателями движения на парковочные места.
3.9. Все технические средства организации дорожного движения, установленные на платной парковке, включая стационарные и мобильные объекты, предназначенные для функционирования парковки, в том числе пункты взимания платы (парковочные автоматы), объекты видеонаблюдения, являются частью платной парковки, кроме технических средств фотосъемки, видеозаписи (мобильных и портативных).
3.10. На парковке (парковочных местах), используемой на платной основе, размещается информационный щит, на котором указывается:
3.10.1. Полное официальное наименование, местонахождение, справочные телефоны оператора парковки (парковочных мест), осуществляющего эксплуатацию, выполнение работ по благоустройству, техническое оснащение парковки (парковочных мест) и расчеты с пользователями парковок за пользование парковочными местами;
3.10.2. QR-код и ссылку на ресурс в информационной сети интернет на правила пользования парковкой (парковочным местом);
3.10.3. Адрес и номер телефона организации, осуществляющей прием претензий пользователей парковки (парковочных мест);
3.10.4. Адрес и номер телефона ближайшего подразделения полиции;
3.10.5. Размер платы за пользование парковкой (парковочным местом);
