Действующий

Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Развитие промышленности и инвестиционной политики Республики Тыва" (с изменениями на 8 августа 2024 года)



I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния


(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.03.2024 N 129)



В течение последних лет в республике сохраняется тенденция увеличения инвестиционной активности. Существенно вырос объем средств частных инвесторов. С 2019 по 2022 годы объем инвестиций составил более 75,6 млрд. рублей, из них частными компаниями на реализацию крупных инвестиционных проектов инвестировано 24,6 млрд. рублей или 32,5 процента от общего объема инвестиций.


Объем инвестиций в основной капитал в 2022 году составил 22,7 млрд. рублей (2022 г. - 14,6 млрд. рублей), увеличение на 56 процентов по сравнению с прошлым годом. В Республике Тыва основные частные инвестиционные вложения поступают от деятельности крупных инвестиционных горнодобывающих компаний, снижение данного показателя напрямую связано с их деятельностью.


Объем валового регионального продукта Республики Тыва (ВРП) за 2021 год составил 88,77 млрд. рублей с приростом к уровню 2020 года на 7,9 процента (или на 6,54 млрд. рублей). Индекс физического объема валового регионального продукта (в постоянных ценах; в процентах к предыдущему году) составил 99 процентов (по России - 107,3 процента, СФО - 103,4 процента).



Таблица 1

Показатели

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Валовой региональный продукт

В текущих основных ценах, млрд. рублей

37,37

41,30

45,95

47,29

58,00

65,04

73,68

79,32

82,23

88,77

В процентах к пред. году

111,9

110,5

111,2

102,9

122,6

112,1

113,2

107,6

103,6

107,9


Ожидаемый рост экономических показателей развития региона в среднесрочной перспективе был связан преимущественно с реализацией одного из крупнейших проектов государственно-частного партнерства - строительством железнодорожной ветки Элегест - Кызыл - Курагино с выходом на железнодорожную сеть страны. Мультипликативный эффект от строительства железнодорожной линии, помимо колоссальной экономической и бюджетной составляющей, предполагал высокую социальную значимость проекта для населения республики, связанную, в первую очередь, с радикальным повышением транспортной доступности, обеспечением новых возможностей для культурных обменов, развитием науки, искусства, образования, традиционных народных промыслов, этнографии и туризма, повышением привлекательности природных и этнографических достопримечательностей республики.


Правительством Российской Федерации с учетом изменения мировой рыночной конъюнктуры 29 марта 2021 г. было принято решение о приостановлении на срок до 5 лет реализации проекта "Строительство железной дороги Элегест - Кызыл - Курагино и угольного портового терминала на Дальнем Востоке в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва".


Снижение цены на уголь на мировом рынке в конце 2019 г. до минимальных значений последних лет привело к общему спаду угольной промышленности России. В связи с этим угледобывающим проектам республики в условиях отсутствия железнодорожного сообщения сложно конкурировать с такими регионами добычи угля как Кузбасс и новыми проектами в Якутии и Хакасии.


Дальнейшая работа по проекту может продолжиться только при появлении существенных предпосылок к повышению экономической эффективности проектов по добыче угля в Республике Тыва.



Таблица 2


Динамика изменения структуры ВРП за 2016 - 2021 годы




     (процентов)

Отрасли экономики

2016

2017

2018

2019

2020

2021

ВРП, всего

100

100

100

100

100

100

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

6,5

5,3

5,2

4,9

6,2

6,1

Добыча полезных ископаемых

17,1

22,0

23,3

19,9

11,8

14,3

Обрабатывающие производства

1,0

0,8

0,6

0,7

0,7

0,7

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

2,2

2,2

2,0

2,2

2,5

2,6

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,3

Строительство

6,5

5,5

5,4

6,0

8,7

5,1

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

8,6

7,7

6,2

7,1

5,7

6,0

Транспортировка и хранение

1,8

1,8

1,6

1,8

1,8

1,7

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

0,7

0,7

0,6

0,7

0,6

0,8

Деятельность в области информации и связи

1,2

1,7

1,9

2,0

2,2

2,4

Деятельность финансовая и страховая

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

0,1

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

7,6

8,3

7,8

8,4

9,1

11,4

Деятельность профессиональная, научная и техническая

0,9

0,9

0,9

1,0

1,2

1,3

Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

0,6

0,7

0,7

0,8

0,9

1,0

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

21,3

19,1

18,3

18,2

18,5

18,4

Образование

11,1

10,8

11,2

11,8

12,3

13,0

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

10,6

10,1

11,8

12,0

15,3

12,7

Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

1,7

1,9

1,8

1,9

1,8

1,8

Предоставление прочих видов услуг

0,3

0,2

0,3

0,2

0,3

0,3


В структуре ВРП на отрасли реального сектора экономики (промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт) приходится более 51,5 процента, доля социальной сферы - 29,1 процента (здравоохранение - 12,7 процента, образование - 13 процентов, культура, спорт и организация развлечений - 1,8 процента), государственного управления - 18,4 процента.


В Республике Тыва из реального сектора экономики основная доля ВРП приходится на промышленное производство - 17,9 процента, основным источником формирования остается добыча полезных ископаемых - 14,3 процента. Доля обрабатывающих производств в структуре ВРП составляет всего 0,7 процента (617,0 млн. рублей), в то время как в других регионах СФО составляет от 2,3 до 33,4 процента (Алтай - 2,3 процента, Хакасия - 20,6 процента, Красноярский край - 33,4 процента).


Наибольший рост доли промышленности в ВРП был зафиксирован в 2018 году (26,1 процента) с учетом рекордной добычи угля (1766 тыс. тонн) (ООО "Межегейуголь", ООО "ТГРК"). Таким образом, отмечается значительное влияние добывающей отрасли на структуру экономики.