ГУБЕРНАТОР КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2023 года N 892/1
О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 ноября 2014 г. N 1285 "Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Краснодарского края"
В соответствии с частью 8 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить изменения в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 ноября 2014 г. N 1285 "Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Краснодарского края" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Министерству природных ресурсов Краснодарского края обеспечить предоставление копии настоящего постановления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в месячный срок с даты его утверждения.
3. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://admkrai.krasnodar.ru и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение
Утверждены
постановлением
Губернатора Краснодарского края
от 3 ноября 2023 г. N 892/1
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 17 НОЯБРЯ 2014 Г. N 1285 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
1. По тексту слова "ККОО КСО "Динамо-Геленджик" и "ККООКСО "Динамо-Геленджик" заменить словами "ОО Клуб спортивной охоты "Динамо-Геленджик" в соответствующем падеже, слова "ККОООО "Славянские егеря", "ККОО "Славянские егеря", "ККОО ОО "Славянские егеря" и "ККОО-ОО "Славянские егеря" заменить словами "ККОО Охотничье общество "Славянские егеря" в соответствующем падеже, слова "НП "Частный охотничий клуб" заменить словами "НП "ЧОК", слова "ЗАО "Краснодарагропромснаб-1" заменить словами "АО "КАПС-1", слова "ОАО "МОК "Братковский" заменить словами "АО "МОК "Братковский", слова "федеральный государственный охотничий надзор" в соответствующем падеже заменить словами "федеральный государственный охотничий контроль (надзор)" в соответствующем падеже.
2. В разделе 3 "Социально-экономическая характеристика Краснодарского края":
1) абзацы первый, второй подраздела 3.2 "Сведения о численности охотников в Краснодарском крае" изложить в следующей редакции:
"Общая численность охотников (физических лиц, сведения о которых содержатся в государственном охотхозяйственном реестре) в Краснодарском крае на 1 января 2023 г. составила 160954 человека.
Представлена информация о численности охотников, являющихся членами двух основных общественных организаций, объединяющих в своем составе подавляющее число охотников Краснодарского края, - Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов (далее - ККООО) (таблица 3) и Военно-охотничьего общества Северо-Кавказского военного округа - межрегиональной спортивной общественной организации (далее - ВОО СКВО - МСО) (таблица 4).";
2) подраздел 3.3.2 изложить в следующей редакции:
"3.3.2. Лесное хозяйство
Экологические условия Северного Кавказа чрезвычайно разнообразны. Высотная зональность горной части территории края обеспечивает присутствие почти всех почвенно-климатических и лесорастительных условий.
В соответствии с лесорастительными условиями главными (целевыми) породами в лесах Краснодарского края являются: в равнинной и предгорной части - дуб, ясень, дикоплодовые, ольха черная, ива древовидная, тополь; в горной части - дуб, бук, сосна, пихта, каштан съедобный, ольха серая, ольха черная, тополь; в аридной зоне - береза, можжевельник.
Особую ценность представляют каштан съедобный, орех грецкий и черный.
Основные леса сосредоточены на территории муниципальных образований Мостовский район, Апшеронский район, Туапсинский район, Крымский район, Северский район, Абинский район, Отрадненский район, город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ.
Леса на землях лесного фонда на территории Краснодарского края в организационном отношении объединены в 15 лесничеств с выделением в них 60 участковых лесничеств. В состав лесничеств включены 118297 га лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.
Лесистость Краснодарского края колеблется от 0% в муниципальных образованиях Выселковский район, Динской район, Калининский район, Кореновский район, Кущевский район, Павловский район, Староминский район, Щербиновский район до 90,4% на побережье в муниципальном образовании Туапсинский район. В целом по краю она составляет 20,2%.
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" леса на территории Краснодарского края расположены в границах двух лесорастительных зон:
степная зона, район степей европейской части Российской Федерации;
зона горного Северного Кавказа и горного Крыма, Северо-Кавказский горный район.
При этом большая часть лесов на территории Краснодарского края отнесена к Северо-Кавказскому горному району зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма (1526,9 тыс. га). Остальные леса (156,2 тыс. га) отнесены к степной зоне, району степей европейской части Российской Федерации.
Сочетание двух лесорастительных районов создает неповторимый колорит природных ландшафтов Краснодарского края, их привлекательность и экологическую значимость для юга России.
Леса региона выполняют роль экологического каркаса этих ландшафтов. В лесах Краснодарского края сосредоточено 28,7% ценнейших твердолиственных пород Европейско-Уральской зоны России.
Все леса Краснодарского края, расположенные на землях лесного фонда, отнесены к защитным лесам. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием их при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
За последнее десятилетие общая площадь земель лесного фонда увеличилась на 140,8 тыс. га в основном за счет бывших сельских лесов. При этом прирост площади произошел в основном за счет площадей насаждений твердолиственных пород.
Ведущим, наиболее массовым видом сырьевых ресурсов в лесах является спелая древесина. Ее роль непрерывно возрастает. Заготовка древесины в лесах Краснодарского края осуществлялась при рубках спелых и перестойных лесных насаждений, при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при рубке лесных насаждений при уходе за лесом, а также при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, - прочих рубках.
Расчетная лесосека для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах Краснодарского края составила в 2016 году 909,2 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 14,8 тыс. м3, по твердолиственному хозяйству - 795,7 тыс. м3 и по мягколиственному - 98,7 тыс. м3.
Фактически вырублено в 2016 году 271,8 тыс. м3 спелой и перестойной древесины, в том числе по хвойному хозяйству - 5,9 тыс. м3, по твердолиственному - 254,5 тыс. м3 и по мягколиственному - 11,4 тыс. м3. Расчетная лесосека освоена на 30%.
Доля заготовки древесины арендаторами в общем объеме рубок спелых и перестойных насаждений составила 136,2 тыс. м3 - 50,1% от заготовленной древесины.
Общий объем неиспользованных ресурсов спелой и перестойной древесины в лесах, расположенных на землях лесного фонда, составил 391,5 тыс. м3, или 55,5% от возможного объема заготовки спелой и перестойной древесины.
Объем заготовленной древесины по видам рубок распределился следующим образом:
рубка спелых и перестойных лесных насаждений - 84,9%;
рубка лесных насаждений при уходе за лесами - 8,3%;
рубка поврежденных и погибших лесных насаждений - 4,1%;
прочие рубки - 1,7%.
Рубки в спелых и перестойных лесных насаждениях проводились выборочным способом. Сплошные рубки проводились только на арендованных лесных участках в соответствии со статьями 43 и 45 Лесного кодекса Российской Федерации и составили всего 4,4% от общего объема вырубленной спелой и перестойной древесины. Выход деловой древесины от всех видов рубок в целом по краю (27,9 тыс. м3) составил 12,1% от ликвидной древесины.
Площадь, возможная для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Краснодарском крае, составляет 650,01 тыс. га.
Положения постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 октября 2018 г. N 698 "Об утверждении Лесного плана Краснодарского края на 2019 - 2028 годы" свидетельствуют о незначительности масштаба воздействия планируемых лесохозяйственных, лесовосстановительных, лесомелиоративных и других мероприятий на состав и качество охотничьих угодий. Все мероприятия носят локальный или точечный характер на уровне отдельных кварталов и даже выделов участковых лесничеств. Рубки леса запланированы в основном выборочные, что также не окажет значительного воздействия на защитные и кормовые качества охотничьих угодий.
Влияние рубок леса на фауну носит сложный характер. В связи с этим правильное сочетание интересов лесного хозяйства с задачами охраны охотничьих ресурсов приобретает первостепенное значение.
Сплошные рубки приводят к коренному изменению лесных охотничьих угодий. Образовавшееся на месте вырубленного насаждения открытое пространство и лесная растительность на разных ступенях своего развития отличаются друг от друга по своим кормовым и защитным условиям, видовому составу и численности животных и относятся к различным типам охотничьих угодий. Открытые вырубки, как правило, неплохие кормовые биотопы для боровой и даже полевой дичи. По мере развития разнообразной светолюбивой травянистой растительности их заселяют мышевидные грызуны, привлекающие лисицу и куньих. Порубочные остатки, недорубы, сохранившиеся куртины подлеска посещают лось и другие копытные.
Молодняки сосны, осины, березы, дуба являются важнейшими зимними кормовыми стациями копытных. Интенсивное разведение косули, оленя невозможно без наличия на территории охотничьего хозяйства достаточных площадей молодняков.
Выборочные рубки способствуют увеличению освещенности, что благоприятствует развитию второго яруса насаждений, подроста, подлеска и напочвенного покрова и, естественно, увеличению кормовой емкости для копытных и других. Вместе с тем растянутые по времени многоприемные рубки в большинстве случаев позволяют предотвратить смену главных древесных пород второстепенными, медленно изменяют возрастную структуру насаждений, обеспечивая длительное сохранение спелых лесов, к которым приурочены стации таких видов, как белка, лесная куница, кабан и другие. Таким образом, эти виды рубок, особенно при многовидовой направленности ведения охотничьего хозяйства, в целом оказывают положительное влияние.
Отрицательная сторона выборочных рубок - усиление воздействия на животных фактора беспокойства: неоднократное распугивание зверей и птиц на территории, обычно в несколько раз превышающей площадь сплошнолесосечных рубок. Воздействие фактора беспокойства увеличивается, в частности, в связи с тем, что при этих видах рубок трелевку и вывозку древесины нельзя сконцентрировать в одном месте.
Главным недостатком выборочных рубок с точки зрения интенсивного разведения копытных является то обстоятельство, что в результате их проведения не образуются одновозрастные молодняки со значительным участием лиственных пород - высокоценных биотопов перечисленных видов.
Рубки леса направлены в первую очередь на заготовку технически спелой древесины, возраст которой намного меньше, чем возраст самого эффективного плодоношения таких видов, как дуб, бук, каштан. Таким образом, посредством рубок снижается кормовая база большинства лесных зверей и птиц - от мышевидных грызунов до копытных и бурого медведя.
