ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2023 года N 557-п


О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала"

(с изменениями на 1 марта 2024 года)

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п)



В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 августа 2021 года N 289-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", учитывая решение Общественного совета при Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 24 октября 2023 года N 37), Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала" (далее - государственная программа).


2. Определить Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.


3. Признать утратившими силу:


3.1. Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:


от 31 октября 2021 года N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала";


от 4 марта 2022 года N 73-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала";


от 1 июля 2022 года N 294-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала";


от 5 августа 2022 года N 377-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала";


от 19 августа 2022 года N 391-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала";


от 11 ноября 2022 года N 595-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала";


от 8 декабря 2022 года N 658-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала";


от 20 января 2023 года N 10-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала";


от 7 апреля 2023 года N 129-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала";


от 14 апреля 2023 года N 148-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала";


от 23 июня 2023 года N 278-п "О внесении изменения в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала";


от 22 сентября 2023 года N 462-п "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2021 года N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала";


от 13 октября 2023 года N 505-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".


3.2. Пункт 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 мая 2022 года N 209-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".


3.3. Пункт 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 марта 2023 года N 92-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".


4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.



Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА



Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 10 ноября 2023 года N 557-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п)



Паспорт государственной программы


1. Основные положения

Куратор государственной программы

Забозлаев Алексей Геннадиевич - первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ, Депэкономики Югры)

Период реализации государственной программы

2024 - 2030

Цели государственной программы

1. Обеспечение устойчивого экономического роста и стимулирование инвестиционной активности

2. Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 251,4 тыс. человек

3. Обеспечение доступности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

Направления (подпрограммы) государственной программы

1. "Развитие малого и среднего предпринимательства".

2. "Развитие экспортного потенциала".

3. "Повышение инвестиционной привлекательности".

4. "Совершенствование системы стратегического управления и развитие конкуренции".

5. "Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах".

6. "Организация дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан"

Объемы финансового обеспечения за весь период реализации

35 621 318,6 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п)

Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственными программами Российской Федерации

1. Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство:

1.1. Показатель "Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года".

1.2. Показатель "Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года".

1.3. Показатель "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек".

2. Цифровая трансформация:

2.1. Показатель "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления".

3. Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"



2. Показатели государственной программы

N п/п

Наименование показателя

Уровень показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение

Значение показателя по годам

Документ

Ответственный за достижение показателя

Связь с показателями национальных целей

значение

год

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Цель 1 "Обеспечение устойчивого экономического роста и стимулирование инвестиционной активности"

1.

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к базовому году (2020 год - базовое значение)

НП <*>,

ВДЛ <**>,

ГП РФ <***>

Процент

111,6

2022

116,5

119,4

123,0

131,6

142,2

154,5

170,0

Указы Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации"

     (далее - Указы),

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - постановление N 316)

Депэкономики Югры

реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года; реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года

Цель 2 "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 251,4 тыс. человек"

2.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых

НП <*>,

ВДЛ <**>,

ГП РФ <***>

тыс. человек

232,2

2022

239,9

241,8

243,7

245,6

247,6

249,6

251,4

Указы,

постановление N 316

Депэкономики Югры

увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек

Цель 3 "Обеспечение доступности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

3.

Уровень удовлетворенности населения автономного округа качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, процент от числа опрошенных

ГП РФ <***>

процент

96,7

2022

97,1

97,2

97,3

97,4

97,5

97,6

97,7

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановление N 316

Депэкономики Югры

достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления


________________


* национальный проект


** показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации


*** государственная программа Российской Федерации



2.1. Прокси-показатели государственной программы в 2024 году

N п/п

Наименование прокси-показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение

Значение показателя по кварталам/месяцам

Ответственный за достижение показателя

значение

год

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Показатель "Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к базовому году (2020 год - базовое значение)"

1.1.

Темп роста (индекс роста) количества предприятий-экспортеров несырьевых неэнергетических товаров и услуг, процент к базовому году (2020 год - базовое значение)

процент

161,1

2022

110,5

120,0

157,9

166,1

Депэкономики Югры



3. Структура государственной программы

N п/п

Задачи структурного элемента

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями

1

2

3

4

1.

Направление (подпрограмма) "Развитие малого и среднего предпринимательства"

1.1.

Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (куратор - Афанасьев Сергей Александрович)

Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры

срок реализации: 2019 - 2026

1.1.1.

Создание комплексной системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, а также инфраструктуры для комфортной работы и развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП)

к 2026 году:

увеличение количества малых и средних предприятий, включая микропредприятия, до 18,5 тыс. единиц;

региональной гарантийной организацией обеспечены поручительствами финансовые обязательства субъектов МСП в объеме не менее 13,4 млрд рублей;

количество действующих микрозаймов региональной микрофинансовой организации составит не менее 649 единиц;

предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа финансовой поддержки не менее 1 542 субъектам МСП;

предоставление Фондом поддержки предпринимательства Югры "Мой Бизнес" финансовой поддержки не менее 336 субъектам МСП.

К 2025 году:

на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса получат субъекты МСП не менее 2 266 комплексных услуг;

выполнят экспорт товаров (работ, услуг) при поддержке центра поддержки экспорта не менее 12 субъектами МСП;

предоставление поддержки не менее 60 субъектам МСП, осуществляющим или планирующим осуществлять инновационную деятельность

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п)

1.2.

Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" (куратор - Афанасьев Сергей Александрович)

Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры

срок реализации: 2019 - 2026

1.2.1.

Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса (предакселерация)

к 2026 году:

количество социальных предприятий, зарегистрированных в автономном округе, на 10 тыс. населения составит 2,42;

не менее 558 уникальных социальных предприятий и (или) молодых предпринимателей воспользуются комплексом услуг и (или) финансовой поддержкой в виде грантов;

количество действующих микрозаймов региональной микрофинансовой организации начинающим предпринимателям составит не менее 113 единиц;

обеспечены поручительствами региональной гарантийной организации финансовых обязательств начинающие субъекты МСП в объеме не менее 350,0 млн. рублей;

предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа финансовой поддержки не менее 130 начинающим субъектам МСП.

К 2025 году:

на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса получат услуги не менее 1 900 граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей;

не менее 600 субъектов МСП и самозанятых граждан воспользуются комплексной программой по вовлечению в предпринимательскую деятельность и сопровождению бизнеса

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых

1.3.

Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"

     (куратор - Афанасьев Сергей Александрович)

Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры

срок реализации: 2019 - 2026

1.3.1.

Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятых граждан посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки

к 2026 году не менее 15,0 млн рублей региональной микрофинансовой организацией направлено на предоставление микрозаймов по льготной ставке самозанятым гражданам. К 2025 году обеспечение предоставления комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) не менее 380 самозанятым гражданам

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых

1.4.

Региональный проект "Креативные индустрии Югры" (куратор - Забозлаев Алексей Геннадиевич)

Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры

срок реализации: 2020 - 2025

1.4.1.

Создание условий для ускоренного развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере креативных индустрий

к 2025 году:

не менее 428 субъектов креативных индустрий состоит в реестре субъектов креативных индустрий;

обучение не менее 5 000 граждан в сфере креативных индустрий навыкам, необходимым для реализации и коммерциализации креативных продуктов (продукции)

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых

2.

Направление (подпрограмма) "Развитие экспортного потенциала"

2.1.

Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" (куратор - Афанасьев Сергей Александрович)

Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры

срок реализации: 2019 - 2024

2.1.1.

Реализация комплекса институциональных мероприятий по популяризации и содействию развитию экспорта

в 2024 году будут внедрены 15 инструментов Стандарта по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности (Региональный экспортный стандарт)

темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к базовому году (2020 год - базовое значение)

2.2.

Региональный проект "Развитие экспортно ориентированных производств в Югре"

     (куратор - Афанасьев Сергей Александрович)

Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры

срок реализации: 2023 - 2026

2.2.1.

Создание условий для развития экспортной деятельности и содействие продвижению продукции несырьевого экспорта на зарубежные рынки

к 2026 году увеличение количества экспортно ориентированных компаний, выпускающих продукцию верхних переделов, не менее чем на 10 единиц, расширение номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции на экспорт до 219 единиц за счет формирования и реализации комплексной программы повышения производительности труда для экспортно-ориентированных субъектов МСП автономного округа, формирования комплексной системы финансовых мер поддержки для экспортно ориентированных субъектов

темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к базовому году (2020 год - базовое значение)

3.

Направление (подпрограмма) "Повышение инвестиционной привлекательности"

3.1.

Ведомственный проект "Формирование инвестиционной привлекательности Югры" (куратор - Афанасьев Сергей Александрович)

Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры

срок реализации: 2024 - 2030

3.1.1.

Создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов

к 2030 году:

заключение не менее 7 соглашений о защите и поощрении капиталовложений;

внедрение системы поддержки новых инвестиционных проектов "Региональный инвестиционный стандарт";

создание не менее 21 национального фильма, произведенного полностью или частично в автономном округе

темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к базовому году (2020 год - базовое значение)

4.

Направление (подпрограмма) "Совершенствование системы стратегического управления и развитие конкуренции"

4.1.

Комплекс процессных мероприятий "Осуществление функций по реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа и содействия развитию конкуренции"

Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры

срок реализации: 2024 - 2030

4.1.1.

Обеспечение стратегического планирования и анализа социально-экономического развития

повышение эффективности стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа

темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к базовому году (2020 год - базовое значение); численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых

4.1.2.

Обеспечение доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере, в том числе предоставление государственных преференций субъектам МСП, признанным социальными предприятиями, путем предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа, на льготных условиях без проведения торгов на право заключения таких договоров

сохранение позиций автономного округа в тройке лидеров ежегодного рейтинга Министерства экономического развития Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предприятий, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п)

5.

Направление (подпрограмма) "Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах"

5.1.

Комплекс процессных мероприятий "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах"

Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры

срок реализации: 2024 - 2030

5.1.1.

Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг

обеспечение удовлетворенности граждан качеством государственных и муниципальных услуг на уровне 97,7% к 2030 году. Сохранение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, не ниже 90%

уровень удовлетворенности населения автономного округа качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, процент от числа опрошенных

6.

Направление (подпрограмма) "Организация дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан"

6.1.

Комплекс процессных мероприятий "Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан"

Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры

срок реализации: 2024 - 2030

6.1.1.

Повышение среднего дохода пенсионера в результате внедрения дополнительных механизмов пенсионного обеспечения

ежегодно не менее 40% пенсионеров охвачены дополнительным пенсионным обеспечением за счет сохранности пенсионных средств и повышения инвестиционной доходности пенсионных резервов и накоплений

-

7.

Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы)

7.1.

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры

срок реализации: 2024 - 2030

7.1.1.

Обеспечение осуществления функций и полномочий Депэкономики Югры, Региональная служба по тарифам автономного округа

обеспечение деятельности Депэкономики Югры, Региональная служба по тарифам автономного округа

-

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»