(с изменениями на 8 ноября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п, от 25.07.2024 N 274-п, от 08.11.2024 N 403-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 августа 2021 года N 289-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", учитывая решение Общественного совета при Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 24 октября 2023 года N 37), Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала" (далее - государственная программа).
2. Определить Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п, от 25.07.2024 N 274-п, от 08.11.2024 N 403-п)
Куратор государственной программы | Афанасьев Сергей Александрович - заместитель Губернатора, директор Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 403-п) | |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ, Депэкономики Югры) |
Период реализации государственной программы | 2024 - 2030 |
Цели государственной программы | 1. Обеспечение устойчивого экономического роста и стимулирование инвестиционной активности 2. Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 251,4 тыс. человек 3. Обеспечение доступности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
Направления (подпрограммы) государственной программы | 1. "Развитие малого и среднего предпринимательства". 2. "Развитие экспортного потенциала". 3. "Повышение инвестиционной привлекательности". 4. "Совершенствование системы стратегического управления и развитие конкуренции". 5. "Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах". 6. "Организация дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан" |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации | 35 607 357,7 тыс. рублей |
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.03.2024 N 71-п, от 25.07.2024 N 274-п, от 08.11.2024 N 403-п) | |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственными программами Российской Федерации | 1. Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство: 1.1. Показатель "Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года". 1.2. Показатель "Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года". 1.3. Показатель "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек". 2. Цифровая трансформация: 2.1. Показатель "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления". 3. Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" |
N п/п | Наименование показателя | Уровень показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значение показателя по годам | Документ | Ответственный за достижение показателя | Связь с показателями национальных целей | |||||||||
значение | год | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | ||
Цель 1 "Обеспечение устойчивого экономического роста и стимулирование инвестиционной активности" | |||||||||||||||||
1. | Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к базовому году (2020 год - базовое значение) | НП <*>, ВДЛ <**>, ГП РФ <***> | Процент | 111,6 | 2022 | 116,5 | 119,4 | 123,0 | 131,6 | 142,2 | 154,5 | 170,0 | Указы Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" (далее - Указы), постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - постановление N 316) | Депэкономики Югры | реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года; реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года | ||
Цель 2 "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 251,4 тыс. человек" | |||||||||||||||||
2. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых | НП <*>, ВДЛ <**>, ГП РФ <***> | тыс. человек | 232,2 | 2022 | 239,9 | 241,8 | 243,7 | 245,6 | 247,6 | 249,6 | 251,4 | Указы, постановление N 316 | Депэкономики Югры | увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек | ||
Цель 3 "Обеспечение доступности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" | |||||||||||||||||
3. | Уровень удовлетворенности населения автономного округа качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, процент от числа опрошенных | ГП РФ <***> | процент | 96,7 | 2022 | 97,1 | 97,2 | 97,3 | 97,4 | 97,5 | 97,6 | 97,7 | Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановление N 316 | Депэкономики Югры | достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления |
________________
* национальный проект
** показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации
*** государственная программа Российской Федерации
N п/п | Наименование прокси-показателя | Единица измерения (по ОКЕИ) | Базовое значение | Значение показателя по кварталам/месяцам | Ответственный за достижение показателя | ||||
значение | год | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Показатель "Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к базовому году (2020 год - базовое значение)" | ||||||||
1.1. | Темп роста (индекс роста) количества предприятий-экспортеров несырьевых неэнергетических товаров и услуг, процент к базовому году (2020 год - базовое значение) | процент | 161,1 | 2022 | 110,5 | 120,0 | 157,9 | 166,1 | Депэкономики Югры |
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.11.2024 N 403-п)
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Направление (подпрограмма) "Развитие малого и среднего предпринимательства" | ||
1.1. | Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (куратор - Афанасьев Сергей Александрович) | ||
Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры | срок реализации: 2019 - 2026 | ||
1.1.1. | Создание комплексной системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, а также инфраструктуры для комфортной работы и развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) | к 2026 году: увеличение количества малых и средних предприятий, включая микропредприятия, до 18,5 тыс. единиц; региональной гарантийной организацией обеспечены поручительствами финансовые обязательства субъектов МСП в объеме не менее 13,4 млрд рублей; количество действующих микрозаймов региональной микрофинансовой организации составит не менее 649 единиц; предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа финансовой поддержки не менее 1542 субъектам МСП; предоставление Фондом поддержки предпринимательства Югры "Мой Бизнес" финансовой поддержки не менее 336 субъектам МСП. К 2025 году: на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса получат субъекты МСП не менее 2266 комплексных услуг; выполнят экспорт товаров (работ, услуг) при поддержке центра поддержки экспорта не менее 12 субъектов МСП; предоставление поддержки не менее 60 субъектам МСП, осуществляющим или планирующим осуществлять инновационную деятельность | численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых |
1.2. | Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" (куратор - Афанасьев Сергей Александрович) | ||
Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры | срок реализации: 2019 - 2026 | ||
1.2.1. | Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса (предакселерация) | к 2026 году: количество социальных предприятий, зарегистрированных в автономном округе, на 10 тыс. населения составит 2,42; не менее 558 уникальных социальных предприятий и (или) молодых предпринимателей воспользуются комплексом услуг и (или) финансовой поддержкой в виде грантов; количество действующих микрозаймов региональной микрофинансовой организации начинающим предпринимателям составит не менее 113 единиц; обеспечены поручительствами региональной гарантийной организации финансовых обязательств начинающие субъекты МСП в объеме не менее 350,0 млн рублей; предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа финансовой поддержки не менее 130 начинающим субъектам МСП. К 2025 году: на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса получат услуги не менее 1900 граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей; не менее 600 субъектов МСП и самозанятых граждан воспользуются комплексной программой по вовлечению в предпринимательскую деятельность и сопровождению бизнеса | численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых |
1.3. | Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" (куратор - Афанасьев Сергей Александрович) | ||
Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры | срок реализации: 2019 - 2026 | ||
1.3.1. | Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятых граждан посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки | к 2026 году не менее 15,0 млн рублей региональной микрофинансовой организацией направлено на предоставление микрозаймов по льготной ставке самозанятым гражданам. К 2025 году обеспечение предоставления комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) не менее 380 самозанятым гражданам | численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых |
1.4. | Региональный проект "Креативные индустрии Югры" (куратор - Афанасьев Сергей Александрович) | ||
Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры | срок реализации: 2020 - 2025 | ||
1.4.1. | Создание условий для ускоренного развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере креативных индустрий | к 2025 году: не менее 428 субъектов креативных индустрий состоит в реестре субъектов креативных индустрий; обучение не менее 5000 граждан в сфере креативных индустрий навыкам, необходимым для реализации и коммерциализации креативных продуктов (продукции) | численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых |
2. | Направление (подпрограмма) "Развитие экспортного потенциала" | ||
2.1. | Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" (куратор - Афанасьев Сергей Александрович) | ||
Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры | срок реализации: 2019 - 2024 | ||
2.1.1. | Реализация комплекса институциональных мероприятий по популяризации и содействию развитию экспорта | в 2024 году будут внедрены 15 инструментов Стандарта по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности (Региональный экспортный стандарт) | темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к базовому году (2020 год - базовое значение) |
2.2. | Региональный проект "Развитие экспортно ориентированных производств в Югре" (куратор - Афанасьев Сергей Александрович) | ||
Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры | срок реализации: 2023 - 2026 | ||
2.2.1. | Создание условий для развития экспортной деятельности и содействие продвижению продукции несырьевого экспорта на зарубежные рынки | к 2026 году увеличение количества экспортно ориентированных компаний, выпускающих продукцию верхних пределов, не менее чем на 10 единиц, расширение номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции на экспорт до 219 единиц за счет формирования и реализации комплексной программы повышения производительности труда для экспортно-ориентированных субъектов МСП автономного округа, формирования комплексной системы финансовых мер поддержки для экспортно ориентированных субъектов | темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к базовому году (2020 год - базовое значение) |
3. | Направление (подпрограмма) "Повышение инвестиционной привлекательности" | ||
3.1. | Ведомственный проект "Формирование инвестиционной привлекательности Югры" (куратор - Афанасьев Сергей Александрович) | ||
Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры | срок реализации: 2024 - 2030 | ||
3.1.1. | Создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов | к 2030 году: заключение не менее 7 соглашений о защите и поощрении капиталовложений; внедрение системы поддержки новых инвестиционных проектов "Региональный инвестиционный стандарт"; создание не менее 21 национального фильма, произведенного полностью или частично в автономном округе | темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к базовому году (2020 год - базовое значение) |
4. | Направление (подпрограмма) "Совершенствование системы стратегического управления и развитие конкуренции" | ||
4.1. | Региональный проект "Создание системы реализации Климатической доктрины - "Экономика климата" (куратор - Забозлаев Алексей Геннадиевич) | ||
Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры | срок реализации: 2024 - 2028 | ||
4.1.1. | Создание условий, способствующих реализации климатических, зеленых и адаптационных проектов | к 2025 году: на базе Фонда развития автономного округа создан Центр компетенций в области климатической повестки; к 2029 году: реализуются 2 климатических проекта и 3 зеленых, адаптационных проекта | темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к базовому году (2020 год - базовое значение) |
4.1.2. | Обеспечение безопасного и устойчивого экономического развития автономного округа в условиях изменения климата и возникновения сопутствующих ему угроз, достижение баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением | к 2029 году: не менее 15 предприятий, реализующих политику в области устойчивого развития, воспользовались мерами государственной поддержки | |
4.1.3. | Проведение информационно-просветительской кампании о влиянии климатических факторов и рисков для населения и отраслей экономики | к 2029 году: проведено не менее 4 информационно-просветительских мероприятий; не менее 60 представителей исполнительных органов автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и предприятий приняли участие в обучающих мероприятиях в области климата | |
4.2. | Комплекс процессных мероприятий "Осуществление функций по реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа и содействия развитию конкуренции" | ||
Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры | срок реализации: 2024 - 2030 | ||
4.2.1. | Обеспечение стратегического планирования и анализа социально-экономического развития | повышение эффективности стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа; повышение производительности труда в учреждениях социальной сферы | темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к базовому году (2020 год - базовое значение); численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых |
4.2.2. | Обеспечение доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере, в том числе предоставление государственных преференций субъектам МСП, признанным социальными предприятиями, путем предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа, на льготных условиях без проведения торгов на право заключения таких договоров | сохранение позиций автономного округа в тройке лидеров ежегодного рейтинга Министерства экономического развития Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предприятий, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере | |
5. | Направление (подпрограмма) "Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах" | ||
5.1. | Комплекс процессных мероприятий "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах" | ||
Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры | срок реализации: 2024 - 2030 | ||
5.1.1. | Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг | обеспечение удовлетворенности граждан качеством государственных и муниципальных услуг на уровне 97,7% к 2030 году. Сохранение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, не ниже 90% | уровень удовлетворенности населения автономного округа качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, процент от числа опрошенных |
6. | Направление (подпрограмма) "Организация дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан" | ||
6.1. | Комплекс процессных мероприятий "Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан" | ||
Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры | срок реализации: 2024 - 2030 | ||
6.1.1. | Повышение среднего дохода пенсионера в результате внедрения дополнительных механизмов пенсионного обеспечения | ежегодно не менее 40% пенсионеров охвачены дополнительным пенсионным обеспечением за счет сохранности пенсионных средств и повышения инвестиционной доходности пенсионных резервов и накоплений | - |
7. | Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы) | ||
7.1. | Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" | ||
Ответственный за реализацию: Депэкономики Югры | срок реализации: 2024 - 2030 | ||
7.1.1. | Обеспечение осуществления функций и полномочий Депэкономики Югры, Региональной службы по тарифам автономного округа | обеспечение деятельности Депэкономики Югры, Региональной службы по тарифам автономного округа | - |