ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2023 года N 578-пп
Об утверждении порядка взаимодействия исполнительных органов Белгородской области, подведомственных им организаций, органов местного самоуправления Белгородской области при формировании и реализации мероприятий пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области
В целях повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов Белгородской области, подведомственных им организаций, органов местного самоуправления Белгородской области при формировании и реализации мероприятий пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области, а также в соответствии со Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 6 марта 2023 года N 120-пп, Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов Белгородской области, подведомственных им организаций, органов местного самоуправления Белгородской области при формировании и реализации мероприятий пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области (далее - Порядок, прилагается).
2. Министерствам строительства (Козлитина О.П.), имущественных и земельных отношений (Зайнуллин Р.Ш.), финансов и бюджетной политики (Шаролапова Н.А.), жилищно-коммунального хозяйства (Ботвиньев А.Н.), сельского хозяйства и продовольствия (Антоненко А.А.), образования (Милехин А.В.), здравоохранения (Иконников А.А.), социальной защиты населения и труда (Батанова Е.П.), культуры (Курганский К.С.), спорта (Жигалова Н.Ю.), автомобильных дорог и транспорта (Евтушенко С.В.) Белгородской области, управлению архитектуры и градостроительства Белгородской области (Горожанкина Г.В.) обеспечить исполнение Порядка.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Белгородской области:
- руководствоваться настоящим постановлением при реализации мероприятий по формированию и реализации пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области;
- обеспечить утверждение технических заданий на проведение проектно-изыскательских работ, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы главой администрации муниципального района или городского округа Белгородской области;
- определять муниципальными заказчиками при реализации мероприятий пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области соответствующие структурные подразделения администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области или подведомственные учреждения.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Базарова В.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 16 октября 2023 г. N 578-пп
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПООБЪЕКТНОГО ПЕРЕЧНЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок взаимодействия исполнительных органов Белгородской области, подведомственных им организаций, органов местного самоуправления Белгородской области при формировании и реализации мероприятий пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области (далее - Порядок) устанавливает механизм взаимодействия исполнительных органов Белгородской области, органов местного самоуправления Белгородской области и эксплуатирующих организаций Белгородской области при планировании и реализации мероприятий пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области (далее - Пообъектный перечень).
1.1.1. Положения Порядка в части объектов социальной сферы распространяются на объекты капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, по которым министерство строительства Белгородской области является главным распорядителем областных бюджетных средств на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий на осуществление мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов государственной собственности Белгородской области и предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
1.1.2. В Пообъектный перечень могут быть включены сведения об объектах, по которым министерство строительства Белгородской области не является главным распорядителем областных бюджетных средств, в соответствии с разделом 4 Порядка.
1.2. Для целей Порядка под объектами социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области понимаются объекты социальной и инженерной инфраструктур, в том числе объекты социальной инфраструктуры, обеспечивающие потребности человека в получении, приобретении жизненно важных услуг, продуктов, товаров, включая объекты здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения, культуры, досуга, физической культуры и спорта, административного назначения, предназначенные для размещения органов государственной и муниципальной власти Белгородской области, инженерной инфраструктуры (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения) (далее - объект социальной инфраструктуры).
Все понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.3. Задачами Порядка являются:
- оптимизация процедур (в том числе исключение избыточных процедур) принятия решений об осуществлении капитальных вложений и включения объектов социальной инфраструктуры в Пообъектный перечень;
- упрощение порядка согласования перечня объектов социальной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются за счет средств областного бюджета, сокращение сроков и исключение излишних согласований.
1.4. Формирование Пообъектного перечня осуществляется в соответствии с Порядком.
1.5. Участниками формирования Пообъектного перечня (далее - участники) являются:
- министерство строительства Белгородской области (далее - Министерство), осуществляющее формирование Пообъектного перечня;
- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Белгородской области, направляющие в Министерство и в отраслевые министерства Белгородской области заявки на включение объектов социальной инфраструктуры в Пообъектный перечень (далее - органы местного самоуправления);
- отраслевые министерства Белгородской области, осуществляющие формирование сводного перечня объектов социальной инфраструктуры по заявленной приоритетности органов местного самоуправления и подведомственных организаций для включения объектов социальной инфраструктуры в Пообъектный перечень (далее - отраслевые министерства);
- министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее - министерство финансов) - в части согласования наличия ресурсов на осуществление бюджетных расходов с учетом возможностей доходной части областного бюджета в установленном законодательством порядке;
- министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области - в части, касающейся осуществления функций по управлению и распоряжению государственной собственностью Белгородской области;
- министерство автомобильных дорог и транспорта Белгородской области (далее - министерство автомобильных дорог), определяющее соответствие объекта социальной инфраструктуры требованиям и нормативам по обеспечению транспортной доступности;
- управление архитектуры и градостроительства Белгородской области, которое определяет соответствие объектов документам территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативам градостроительного проектирования;
- областное государственное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Белгородской области", которое осуществляет анализ технических заданий и документации по объектам социальной инфраструктуры, определяет предполагаемую (предельную) стоимость работ по объектам социальной инфраструктуры, осуществляет разработку проектно-сметной документации, а также сбор и получение из органов местного самоуправления, управления архитектуры и градостроительства Белгородской области, собственников объектов социальной инфраструктуры, ресурсоснабжающих организаций необходимую информацию.
1.6. При включении объекта социальной инфраструктуры в Пообъектный перечень необходимо руководствоваться следующими принципами:
- соответствие целей и задач при реализации мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры стратегическим приоритетам социально-экономического развития Белгородской области;
- соответствие мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры заявленным целям и задачам соответствующей государственной программы Белгородской области;
- социально-экономическая эффективность от реализации мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры в целом, конечных результатов реализации государственной программы Белгородской области и ее влияния на инновационное развитие Белгородской области.
1.7. При формировании Пообъектного перечня участниками учитывается следующее:
- информация о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и (или) благоустройстве объектов социальной инфраструктуры в текущем году;
- приоритеты социально-экономического развития Белгородской области, определенные в документах стратегического планирования;
- положения документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
- оценка отклонения фактической обеспеченности объектами социальной инфраструктурой по отрасли от установленного нормативными правовыми актами уровня социальных гарантий обеспеченности объектами социальной инфраструктуры;
- информация о неиспользуемых полностью или частично имущественных комплексах (в том числе земельных участках);
- нормативная стоимость строительства согласно реестру типовой проектной документации;
- состояние объектов незавершенного строительства социальной инфраструктуры;
- количество объектов социальной инфраструктуры с техническим состоянием "ветхое", "аварийное";
- инвестиционные проекты по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и (или) благоустройству объектов социальной инфраструктуры за счет федеральных средств;
- информация о внесении объектов в статистическую отчетность (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами);
- иные параметры в зависимости от назначения объекта социальной инфраструктуры.
1.8. При формировании Пообъектного перечня учитываются также следующие критерии:
- софинансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта социальной инфраструктуры из федерального бюджета;
- наличие поручения Губернатора Белгородской области о необходимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) благоустройства объекта социальной инфраструктуры;
- наличие предписания контрольно-надзорного органа о необходимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) благоустройства объекта социальной инфраструктуры;
