КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2023 года N 257


О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 декабря 2019 года N 301 "О государственной программе Республики Адыгея "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 декабря 2019 года N 301 "О государственной программе Республики Адыгея "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2019, N 12; 2020, N 10, 12; 2021, N 7, 12; 2022, N 4, 5, 12; 2023, N 2, 6) изменение, изложив приложение в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Кабинета Министров
Республики Адыгея
А.КЕРАШЕВ

Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 20 октября 2023 г. N 257

"Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 16 декабря 2019 г. N 301

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"

Стратегические приоритеты государственной программы Республики Адыгея "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

I. Оценка текущего состояния сферы сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Агропромышленный комплекс традиционно является одной из основополагающих отраслей в структуре экономики Республики Адыгея.

В сельском хозяйстве Республики Адыгея доля растениеводства занимает около 60% в общем объеме сельскохозяйственной продукции, доля продукции животноводства - около 4%.

Основными направлениями растениеводства являются зерновые и зернобобовые культуры (пшеница озимая и яровая, тритикале озимая и яровая, кукуруза на зерно, ячмень озимый и яровой, овес, рис, зернобобовые культуры), масличные культуры (подсолнечник, соя, рапс), плодово-ягодная продукция, картофель, овощи.

Среди сельскохозяйственных культур преобладают зерновые. Рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур был собран в 2020 году, когда валовые сборы достигли 735,4 тысячи тонн. В 2021 году выращено 654,9 тысячи тонн (на 11% меньше, чем в 2020 году), в 2022 году - 616,5 тысячи тонн (на 5,9% меньше, чем в 2021 году). Снижение объемов производства зерновых и зернобобовых в 2021 - 2022 годах связано со сложившимися неблагоприятными погодными условиями.

Валовой сбор масличных в 2022 году составил 156,2 тысячи тонн, что на 16,2% больше уровня предыдущего года.

Особое внимание уделяется закладке многолетних насаждений, особенно садов интенсивного типа. Их площадь по итогам 2022 года превысила 2 тысячи гектаров. За этот же период валовой сбор плодово-ягодной продукции в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах составил 44,4 тысячи тонн, что на 25% превышает уровень предыдущего года и почти в 2 раза больше, чем собрано 5 лет назад (в 2018 году собрано 23,7 тысячи тонн).

Урожай овощей и картофеля во всех категориях хозяйств в 2022 году составил 59,5 тысячи тонн. Из них 53,5 тысячи тонн приходится на сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства. Таким образом, 90% картофеля и овощей выращивают личные подсобные хозяйства. Необходимо наращивать производство данной продукции в организованном секторе.

В рамках реализации мелиоративных мероприятий за 2020 - 2022 годы введено в эксплуатацию более 680 гектаров мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий, а также вовлечено в оборот 266 гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий.

Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств насчитывает 41,5 тысячи голов, овец и коз - 63,2 тысячи голов, птицы - 2315 тысяч голов, свиней - 70 тысяч голов. Молока произведено 120,2 тысячи тонн, скота и птицы на убой в живом весе - 31,4 тысячи тонн, яиц - 100 миллионов штук.

В личных подсобных хозяйствах содержится более 70% коров. На их долю приходится 78% процентов производимого в Республике Адыгея молока. Необходимо наращивать поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах.

В пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Адыгея наблюдается положительная динамика производства.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по пищевой отрасли за 2022 год составил 36,7 миллиарда рублей, что составляет 129,5% к уровню предыдущего года, по производству напитков - 6,6 миллиарда рублей (127,1%).

Индекс производства пищевых продуктов составил 114,5%, напитков - 122,6%.

За 2022 год предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности выработано 26 тысяч тонн сыров и сырных продуктов, что составляет 120% к уровню 2021 года; 621,1 миллиона условных банок консервов, соков, детского питания - 128% к уровню 2021 года; 23,3 тысячи тонн цельномолочной продукции - 103,8% к уровню 2021 года; 32 тысячи тонн растительного масла - 131,1% к уровню 2021 года; 34,1 тысячи тонн рисовой крупы - 126% к уровню 2021 года; 4,6 тысячи тонн сливочного масла - 140% к уровню 2021 года; 3,8 тысячи тонн муки - в 3 раза больше чем в 2021 году.

В 2022 году произведено 8,3 миллиона литров минеральной воды - 142,2% к уровню 2021 года, 5,2 миллиона литров питьевой воды - 156% к уровню 2021 года, 754 тысячи декалитров безалкогольных напитков - 168% к уровню 2021 года, 10,6 миллиона декалитров алкогольной продукции - 121,2% к уровню 2021 года.

В сельскохозяйственной отрасли Республики Адыгея преобладает мелкотоварное производство. Треть всего объема сельскохозяйственной продукции приходится на фермерский сектор. При этом на одно крестьянское (фермерское) хозяйство приходится в среднем около 100 гектаров пашни, на одну сельскохозяйственную организацию - более 1000 гектаров.

В рамках регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса в Республике Адыгея" национального проекта "Международная кооперация и экспорт" объем экспорта продукции агропромышленного комплекса за 2022 год составил 14,5 миллиона долларов.

Учитывая существенную долю малого бизнеса в общем объеме сельскохозяйственного производства, особое внимание в Республике Адыгея уделяется развитию фермерского сектора и сельскохозяйственной потребительской кооперации. Достижению целей и задач в данной сфере способствует реализация мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперации в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Адыгея" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

За 2019 - 2023 годы предоставлены гранты "Агростартап" на сумму 271,1 миллиона рублей. Создано 139 субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве. Данное направление пользуется популярностью в Республике Адыгея. Количество граждан, желающих принять участие в конкурсе на получение гранта, постоянно растет.

На развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации за 2019 - 2023 годы в рамках вышеуказанного национального проекта предоставлено 18 миллионов рублей. При этом если за первые три года анализируемого периода выделено 1,1 миллиона рублей, то в 2022 году уже 4,9 миллиона рублей, а в 2023 году объем средств составил 12 миллионов рублей. За 5 лет в Республике Адыгея образовано 6 новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

На развитие семейных ферм за 2019 - 2023 годы выделено 289,2 миллиона рублей, 20 фермерских хозяйств получили гранты на развитие молочного, мясного животноводства, рыбоводства.

Для оказания информационно-консультационной и методологической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 23 мая 2019 года N 119 "О центре компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров" (с последующими изменениями) в Республике Адыгея образован центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на базе подведомственного Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея "Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса". Его основными задачами являются: содействие созданию на сельских территориях и территориях сельских агломераций субъектов малого и среднего предпринимательства, организация сопровождения производственной и финансово-экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, анализ и мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации настоящей государственной программы является развитие отраслей агропромышленного комплекса Республики Адыгея, включая растениеводство, животноводство, пищевую и перерабатывающую промышленность. Также в проектной части государственной программы определены приоритетные мероприятия по поддержке малых форм хозяйствования, сельского туризма, развитию мелиорации, овощеводства, картофелеводства, виноградарства.

Целью государственной политики в сфере реализации государственной программы, определенной Стратегией социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 декабря 2018 года N 286 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года", является развитие агропромышленного комплекса Республики Адыгея (технологичный, ресурсосберегающий агропромышленный комплекс).

Приоритеты и цели государственной политики соответствуют национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Мероприятия государственной программы соответствуют стратегическим приоритетам, целям и показателям Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (с последующими изменениями).

Реализация государственной политики в области развития мелиоративного комплекса в рамках государственной программы соответствует стратегическим приоритетам, целям и показателям Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации" (с последующими изменениями).

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере агропромышленного комплекса Республики Адыгея и сфере государственного управления

Задачами государственного управления являются:

1) увеличение объемов производства и улучшение качества производимой в Республике Адыгея продукции растениеводства и животноводства;

2) расширение продуктового ряда пищевой промышленности, увеличение объемов производства продуктов питания в Республике Адыгея;

3) создание комплексной системы акселерации, включающей в себя инструменты поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) развитие отрасли виноградарства в Республике Адыгея;

5) обеспечение ежегодного прироста объема производства сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими государственную поддержку на развитие сельского туризма;

6) стимулирование производства картофеля и овощей;

7) повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, эффективное использование природных ресурсов;

8) обеспечение выполнения функций Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея и других организаций по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию услуг в сфере агропромышленного комплекса.

Способами эффективного решения указанных задач государственного управления являются:

1) реализация мероприятий государственной программы, предусматривающих государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей;