КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 октября 2023 года N 1522-ОД
Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Волгоградской области
В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем", подпунктом 2.1.3 Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 693-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую территориальную схему обращения с отходами Волгоградской области (далее - территориальная схема).
2. Отделу организации работы в сфере обращения с отходами (Г.В. Борисову) обеспечить размещение территориальной схемы на официальном сайте комитета в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трех дней со дня издания настоящего приказа.
3. Признать утратившими силу приказы комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области:
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель
комитета природных
ресурсов, лесного
хозяйства и экологии
Волгоградской области
А.С.СИВОКОЗ
Утверждена
приказом
комитета природных
ресурсов, лесного
хозяйства и экологии
Волгоградской области
от 20.10.2023 N 1522-ОД
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящей территориальной схеме применяются следующие термины и определения:
понятия "муниципальное образование", "муниципальный район", "городской округ", "сельское поселение", "городское поселение", "административный центр сельского поселения, муниципального района муниципального округа, городского округа" используются в значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
понятия "отходы производства и потребления", "обращение с отходами", "твердые коммунальные отходы", "норматив образования отходов", "вид отходов", "сбор отходов", "транспортирование отходов", "накопление отходов", "обработка отходов", "отходы от использования товаров", "утилизация отходов", "обезвреживание отходов", "объекты обезвреживания отходов", "размещение отходов", "хранение отходов", "захоронение отходов", "объекты захоронения отходов", "объект размещения отходов", "федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности", "российский экологический оператор", "оператор по обращению с отходами I и II классов опасности", "группы однородных отходов", "вторичные ресурсы", "оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами", "региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами", "норматив накопления твердых коммунальных отходов", "баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации" используются в значениях, определенных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
понятия "окружающая среда", "негативное воздействие на окружающую среду", "загрязнение окружающей среды", "государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)" используются в значениях, определенных в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
понятие "вредное воздействие на человека" используется в значении, определенным в Федеральном законе от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
понятие "медицинские отходы" используется в значении, определенном в Федеральном законе от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
понятия "крупногабаритные отходы", "контейнерная площадка" используются в значениях, определенных в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";
понятие "иные места накопления твердых коммунальных отходов" применяется в значении, определенном в пункте 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2023 N 1390 "О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
понятие "средняя плотность твердых коммунальных отходов" используется в значении, определенном в пункте 4 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов";
понятие "источник образования отходов" используется в значении, определенном в Правилах разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем";
понятие "биологические отходы" используется в значении, определенном в Ветеринарных правилах перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 N 626 "Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов".
Отходы строительства и ремонта (строительные отходы) - отходы, образующиеся при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, включая сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, при сборке, демонтаже некапитальных строений, сооружений, при проведении работ по благоустройству территорий, при техническом перевооружении производства, включая грунты, изъятые при проведении таких работ.
Органические отходы - пищевые, животные, растительные и прочие отходы, имеющие биологическую природу.
Жидкие бытовые отходы - хозяйственно-бытовые сточные воды, возникающие в процессе жизнедеятельности человека (фекальные отходы нецентрализованной канализации, осадки выгребных ям) и промышленного производства.
Санитарная очистка территорий - комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию твердых коммунальных отходов и уборке территорий населенных мест.
Вторичные материальные ресурсы - отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки.
Сортировка отходов - разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие.
СОКРАЩЕНИЯ
В настоящей территориальной схеме применяются следующие сокращения:
ВМР - вторичные материальные ресурсы
МСК - мусоросортировочный комплекс
ТКО - твердые коммунальные отходы
КГО - крупногабаритные отходы
ЖБО - жидкие бытовые отходы
ГРОРО - государственный реестр объектов размещения отходов
ФККО - федеральный классификационный каталог отходов
МКД - многоквартирный дом
РФ - Российская Федерация
Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ
В 2021 г. на территории Российской Федерации образовалось 8448,6 млн. т отходов производства и потребления, источником наибольшего объема отходов является добывающая промышленность. Доля образованных ТКО составила до 1% от общего количества образования отходов (48362,8 тыс. т ТКО).
Территориальная схема обращения с отходами Волгоградской области (далее именуется - территориальная схема) разработана в целях организации и осуществления деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Волгоградской области в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее именуется - Закон об отходах);
- Указами Президента Российской Федерации:
от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
- Основами государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;
- постановлениями Правительства Российской Федерации:
