МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 октября 2023 года N 58-36-мпр
Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственного министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области государственного казенного учреждения Иркутской области и признании утратившими силу отдельных приказов министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и приказа министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 24 декабря 2021 года N 58-35-мпр
(с изменениями на 24 апреля 2024 года)
(в ред. Приказа министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 24.04.2024 N 58-9-мпр)
В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственного министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области государственного казенного учреждения Иркутской области.
2. Признать утратившими силу:
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) после его государственной регистрации, а также размещению на официальном сайте министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Министр жилищной политики и
энергетики Иркутской области
А.Н.НИКИТИН
Утвержден
приказом министерства жилищной политики
и энергетики Иркутской области
от 17 октября 2023 г. N 58-36-мпр
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказа министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 24.04.2024 N 58-9-мпр)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру проведения мониторинга качества финансового менеджмента, включая мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, в отношении подведомственного министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области государственного казенного учреждения Иркутской области (далее соответственно - мониторинг качества финансового менеджмента, министерство).
2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится в отношении подведомственного министерству государственного казенного учреждения Иркутской области, за исключением учреждений, которые были сформированы либо реорганизованы в отчетном финансовом году.
3. В настоящем Порядке используются следующие термины и сокращения:
БО - бюджетные обязательства;
ЛБО - лимиты бюджетных обязательств;
ПБС - получатель бюджетных средств бюджета Иркутской области;
ГКУ - государственное казенное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству;
финансовый менеджмент - организация и исполнение ПБС бюджетных процедур в целях исполнения бюджетных полномочий;
бюджетные процедуры - процедуры, результат выполнения которых влияет на значения показателей качества финансового менеджмента, в том числе процедуры по составлению и представлению сведений, необходимых для составления проекта бюджета, а также по исполнению бюджета, ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности;
операция (действие) по выполнению бюджетной процедуры - одна из совокупности операций (действий) по формированию документов, необходимых для выполнения бюджетной процедуры, и (или) по организации (обеспечению выполнения), выполнению бюджетной процедуры, в том числе контрольное действие, последовательное выполнение которых в соответствии с требованиями правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и ведомственных (внутренних) актов главного администратора (администратора) бюджетных средств позволяет достичь результат выполнения бюджетной процедуры;
показатель оценки качества финансового менеджмента - величина, характеризующая результат выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур;
целевое значение показателя качества финансового менеджмента - целевой ориентир значения показателя качества финансового менеджмента, достижение которого свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента. Качество финансового менеджмента определяется по результатам проведения мониторинга качества финансового менеджмента. Величина, характеризующая оптимальное и надлежащее осуществление финансового менеджмента;
мониторинг качества финансового менеджмента - проводимый субъектом мониторинга анализ и оценка исполнения объектом мониторинга бюджетных полномочий, в том числе результатов выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур, а также управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
субъект мониторинга - министерство;
объект мониторинга - ГКУ, в отношении которого проводится мониторинг качества финансового менеджмента;
бюджетный риск - возможное событие, негативно влияющее на результат выполнения бюджетной процедуры, в том числе на операцию (действие) по выполнению бюджетной процедуры, а также на качество финансового менеджмента ПБС.
4. Мониторинг качества финансового менеджмента включает в себя осуществление анализа и оценки достигнутых учреждением показателей качества финансового менеджмента, в том числе по составлению и исполнению бюджета, включая процедуры финансового обеспечения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, управления активами, осуществления внутреннего финансового аудита в целях исполнения бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5. Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется в целях:
1) определения качества финансового менеджмента объектов мониторинга;
2) предотвращения нарушений положений бюджетного законодательства Российской Федерации;
3) выявления объектами мониторинга бюджетных рисков;
4) подготовки и реализации объектами мониторинга мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, повышение качества финансового менеджмента, в том числе на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента.
6. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится министерством на основании данных бюджетной отчетности, необходимой информации для расчета качества финансового менеджмента в соответствии с настоящим Порядком, а также на основании общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений (далее - исходные данные).
7. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом.
8. Результаты оценки качества финансового менеджмента учитываются при оценке эффективности деятельности руководителя ГКУ.
II. Правила формирования, представления информации и согласования исходных данных, необходимых для проведения оценки качества финансового менеджмента ГКУ
9. В целях формирования исходных данных, используемых для оценки качества финансового менеджмента, ГКУ представляют в министерство сведения за отчетный период согласно приложению 1 к настоящему Порядку не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
В случае непредоставления ГКУ сведений или предоставления сведений с нарушением срока данные показатели в исходных данных будут равняться нулю без последующей возможности корректировки.
10. Ответственность за достоверность данных в представленных сведениях несет руководитель ГКУ.
11. Должностное лицо министерства, ответственное за осуществление мониторинга качества финансового менеджмента (далее - уполномоченное лицо), совместно со специалистами структурных подразделений министерства производит проверку представленных сведений и их корректировку в случае несоответствия.
III. Правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента ГКУ
12. На основании представляемых ГКУ исходных данных, проверенных и откорректированных уполномоченным лицом, расчет показателей годовой оценки качества финансового менеджмента осуществляется по следующим группам показателей:
1) оценка качества управления расходами бюджета;
2) оценка качества управления доходами бюджета;
3) оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
4) оценка качества управления активами;
5) оценка качества исполнения бюджетных процедур во взаимосвязи с выявленными бюджетными нарушениями.
13. Расчет итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента учреждения (КФМ) осуществляется уполномоченным лицом по следующей формуле:
(в ред. Приказа министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 24.04.2024 N 58-9-мпр)
где:
