В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "О социальном обслуживании граждан в Российской Федерации" и в целях установления единых критериев в организации деятельности организаций социального обслуживания по предоставлению сведений и документов, в связи с изменением порядка обращения граждан за получением социальных услуг в Саратовской области приказываю:
1. Внести в приказ министерства социального развития области от 29 октября 2014 N 1442 "О порядке предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг в Саратовской области", следующие изменения:
в приложении:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социальных услуг, по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 159н, либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений в орган, уполномоченный на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг, или уполномоченный на признание граждан нуждающимися в предоставлении срочных социальных услуг (далее - уполномоченный орган), либо переданное заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.";
в пункте 4 слова "в адрес территориального органа" заменить словами "в адрес соответствующего уполномоченного органа";
в части второй пункта 6 слова "в адрес территориального органа" заменить словами "в адрес соответствующего уполномоченного органа";
в пунктах 7, 8 слова "в территориальный орган" заменить словами "в соответствующий уполномоченный орган";
приложение N 1 к порядку предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг в Саратовской области изложить в новой редакции, согласно Приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ подлежит направлению в министерство информации и печати Саратовской области для официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Л.В.КОЛЯЗИНА
Приложение N 1
к Порядку
предоставления сведений и документов, необходимых
для предоставления социальных услуг в Саратовской области
ДОКУМЕНТЫ (СВЕДЕНИЯ), ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ УХУДШАЮТ ИЛИ МОГУТ УХУДШИТЬ УСЛОВИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАНИНА
N п/п | Наименование обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина | Источники информации, документы (сведения), подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, предоставляемые гражданином (законным представителем) | Источники информации, документы (сведения), подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, получаемые по межведомственному взаимодействию (если документ не представлен заявителем по собственной инициативе) |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности | Для отдельных категорий граждан следующие документы: 1. Граждан, желающих получать социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания для престарелых и инвалидов и для умственно отсталых детей: - справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности (при наличии); - медицинская карта и заключение врачебной комиссии психоневрологического диспансера (при отсутствии диспансера - центральной районной больницы с обязательным включением в состав комиссии врача-психиатра) <*> с указанием: - основного и сопутствующего диагнозов, осложнений, стадии заболевания; - нуждаемости гражданина, в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию; - типа (профиля) организации (психоневрологического или общего типа), в которой гражданин может находиться; - сведения о том, что гражданин, признанный в установленном законом порядке недееспособным, по своему состоянию способен подать личное заявление о помещении в стационарную организацию социального обслуживания (при наличии); - в отношении дееспособного лица, имеющего психическое заболевание, - об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным. 2. Совершеннолетних граждан, желающих получать социальные услуги в организациях (отделениях) социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий: - медицинская справка (либо выписка) с указанием нуждаемости гражданина в постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию и результатами анализов, подтверждающими отсутствие противопоказаний к пребыванию в организации социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий; - справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности (при наличии). 3. Граждан, для направления в реабилитационные центры социального обслуживания, отделения (службы) реабилитации (кроме реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями): - медицинская справка, характеризующая состояние здоровья гражданина, наличие (отсутствие) медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание <**>; - медицинская документация Форма N 070/у-04 (для реабилитационных центров); - копия трудовой книжки (для не работающих пенсионеров, кроме инвалидов). 4. Граждан, для направления в комплекс-интернат профессионального обучения: - справка медико-социальной экспертизы (при ее наличии); - индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ребенка инвалида) ((при ее наличии); - медицинская справка N 086-у; - справка психиатра с заключением о возможности обучения в профессиональном образовательном учреждении; - заключение медико-педагогической комиссии; - документ, подтверждающий статус сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей (при наличии данного статуса). 5. Для остальных категорий граждан по данному обстоятельству: - медицинская справка, характеризующая состояние здоровья гражданина, наличие (отсутствие) медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание <**>. Кроме того, для инвалидов: - справка медико-социальной экспертизы; - индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ребенка инвалида) (при ее наличии); - медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством (для обучения вождению в центре по обучению и реабилитации инвалидов). 6. Для граждан, сопровождающих инвалидов и несовершеннолетних детей, в центрах реабилитации и реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья: - медицинская справка, характеризующая состояние здоровья гражданина и подтверждающая отсутствие противопоказаний для пребывания в организациях социального обслуживания населения | Для отдельных категорий граждан следующие документы: 1. Граждан, желающих получать социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания для престарелых и инвалидов: 1. справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, пенсионными отделами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Прокуратуры Российской Федерации о виде и размере пенсии за последние 12 месяцев на момент подачи заявления; 2. справка из органов внутренних дел о наличии или отсутствии судимости (кроме женщин и граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями); при наличии у дееспособного гражданина психического расстройства; 3. справка органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, содержащая сведения, что гражданин не состоит на учете в органе опеки и попечительства в связи с признанием его недееспособным. 2. Совершеннолетних граждан, желающих получать социальные услуги в организациях (отделениях) социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий: - ходатайство государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, общественных объединений, обращения граждан о выявлении лиц, не имеющих определенного места жительства (при наличии) |
2. | Наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе | - медицинская справка, характеризующая, состояние здоровья гражданина, наличие (отсутствие) медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание (при наличии); <**>. - справка медико-социальной экспертизы; - индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ребенка инвалида) (при ее наличии, в том числе и у ребенка-инвалида) | |
3. | Наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации | Один из нижеперечисленных документов, подтверждающих обстоятельства: - постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; - распоряжение (решение) органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего под опеку; - ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего; - акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; - ходатайство должностного лица медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания о гражданах, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении социальных услуг | |
4. | Отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними | Один из нижеперечисленных документов, подтверждающих обстоятельства: - ходатайство органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - сведения органов опеки и попечительства о ребенке, инвалиде, подтверждающие нуждаемость в установлении опеки или попечительства; - решение суда о лишении (ограничении) родительских прав; - сведения государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных объединений о выявлении ребенка, инвалида, нуждающегося в опеке, попечении и о невозможности осуществления родными, законными представителями, опекунами обеспечения ухода, попечения над несовершеннолетними | |
5. | Наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье | Один из нижеперечисленных документов, подтверждающих обстоятельства: - ходатайство органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего; - акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в учреждение; - межведомственная индивидуальная программа социальной реабилитации несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении; - сведения медицинских, образовательных и иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания о гражданах, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами, а также о гражданах, употребляющих лекарственные препараты, вызывающих агрессивное поведение в семье; - ходатайство (заключение) медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, о гражданах, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении социальных услуг | |
6. | Отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Для лиц без определенного места жительства и занятий: - медицинская справка (либо выписка) с результатами анализов, подтверждающими отсутствие противопоказаний к пребыванию в организации социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий <*>; - справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности (при наличии) | Для лиц без определенного места жительства и занятий: - ходатайства государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, общественных объединений, обращения граждан о выявлении лиц, не имеющих определенного места жительства (при наличии). Для несовершеннолетних - один из нижеперечисленных документов, подтверждающих обстоятельства: - ходатайство органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в учреждение; - ходатайства государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, общественных объединений, обращения граждан о выявлении лиц, не имеющих определенного места жительства |
7. | Отсутствие работы и средств к существованию | - трудовая книжка | - справка государственного учреждения службы занятости населения о признании гражданина безработным и размере получаемого пособия; дополнительно может быть представлено: - ходатайство от органов местного самоуправления о предоставлении социальных услуг семье с несовершеннолетним ребенком при отсутствии работы по месту проживания законных представителей |
8. | Утрата занимаемого жилого помещения вследствие чрезвычайных ситуаций | Один из нижеперечисленных документов, подтверждающих обстоятельства: - сведения органов управления в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подтверждающие факт пожара, аварии, стихийного бедствия, других чрезвычайных ситуаций; - акт (справка) о пожаре; - акт (справка) о затоплении и других катастрофах техногенного и природного характера; - информация (сведения) государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных объединений и организаций | |
9. | Наличие социально опасного положения в семье, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию ребенка со стороны родителей или иных законных представителей | Один из нижеперечисленных документов, подтверждающих обстоятельства: - постановление органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - постановление о привлечении к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей | |
10. | Совершение несовершеннолетним правонарушения, преступления, назначение несовершеннолетнему уголовного наказания (в том числе условно), административного наказания, применение принудительных мер воспитательного воздействия | Один из нижеперечисленных документов, подтверждающих обстоятельства: - ходатайство органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - решение суда о назначении несовершеннолетнему уголовного наказания (в том числе условно); - перечень документов, подтверждающих назначение несовершеннолетнему административного наказания, применение принудительных мер воспитательного воздействия | |
11. | Наличие у семьи с несовершеннолетним ребенком (несовершеннолетними детьми) среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в Саратовской области | - справка о нуждаемости в государственной социальной помощи членам малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам (срок справки - в течение года со дня выдачи). | |
12. | Наличие у несовершеннолетних родителей, одиноких матерей (отцов), женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в многодетных семьях, семьях опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей | Для несовершеннолетних родителей: свидетельство о рождении ребенка. Для одиноких матерей (отцов): - свидетельство о расторжении брака либо свидетельство о смерти (для отцов). Для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком: - выписка из трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, иные документы, содержащие сведения о последнем месте работы родителя (законного представителя) (для женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком); - справка с места работы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком или копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. | Для одиноких матерей (отцов): - справка о наличии актовой записи о рождении от органов ЗАГС, подтверждающая статус одинокой матери (справка N 25 утверждена постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 от органов ЗАГС, подтверждающая статус одинокой матери), либо свидетельство о рождении в котором отсутствует запись об одном из родителей; - решение суда о лишении (ограничении) родительских прав; - справка с места работы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком или копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Для семей опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей: - распоряжение (решение) органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего под опеку (попечительство), в приемную семью. Для многодетных семей: удостоверение многодетной семьи. |
13. | Наличие в семье несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей), имеющих ограниченные возможности здоровья | - медицинская справка, характеризующая состояние здоровья гражданина, наличие (отсутствие) медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание <**>; - заключение психолого-медико-педагогической комиссии (выданное не позднее последнего года обучения) (при наличии) | |
14. | Наличие в семье несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей), имеющих медицинские показания для санаторно-курортного лечения, оздоровления в организациях социального обслуживания населения | - копия медицинской справки для получения путевки по форме 070/У, заверенная в установленном порядке. Для граждан, сопровождающих несовершеннолетних (ребенка) детей, в центрах реабилитации и реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья: - медицинская справка, характеризующая состояние здоровья гражданина и подтверждающая отсутствие противопоказаний для пребывания в организациях социального обслуживания населения | |
15. | Наличие в семье угрозы отказа от новорожденного ребенка | - информация учреждений системы здравоохранения (женские консультации, родовспомогательные учреждения, акушерские пункты) о выявлении женщины, имеющей намерение отказа от новорожденного ребенка | |
16. | Наличие у несовершеннолетнего правового статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, либо наличие у гражданина статуса лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей | Один из нижеперечисленных документов, подтверждающих обстоятельства: - документы (справка), выданные органами опеки и попечительства, подтверждающие правовой статус; - документы, подтверждающие правовой статус ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей: свидетельство о смерти единственного или обоих родителей; решение (решения) суда о лишении единственного или обоих родителей родительских прав, об ограничении единственного или обоих родителей в родительских правах; решение (решения) суда о признании единственного или обоих родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), об объявлении их умершими; справка о розыске единственного или обоих родителей. Другие документы, подтверждающие отсутствие единственного или обоих родителей | |
17. | Наличие проблем, связанных с социализацией у выпускников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также у граждан (в том числе несовершеннолетних), освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы наказаний и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа | Один из нижеперечисленных документов, подтверждающих обстоятельства: - ходатайство органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних об оказании социальных услуг в связи с трудностями в социальной адаптации выпускников; - справка о завершении обучения в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - справка об освобождении из учреждений уголовно-исполнительной системы наказаний и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. | |
18. | Нахождение граждан, желающих быть усыновителями, опекунами, попечителями, на учете в органах опеки и попечительства в качестве кандидатов в усыновители, опекуны, попечители | - направление, выданное органом опеки и попечительства на обучение граждан, желающих быть усыновителями, опекунами, попечителями, на учете в органах опеки и попечительства в качестве кандидатов в усыновители, опекуны, попечители; - заключение о возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители (при наличии) | |
19 | Предоставление срочных социальных услуг (в решении о признании гражданина нуждающимся в срочных социальных услуг указывается одно из 18 обстоятельств, указанных выше) | обращения (ходатайства) от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг; предоставление иных документов (в случае их наличия) подтверждающих неотложность предоставления срочных социальных услуг (акт о стихийном бедствии, пожаре, затоплении, краже и др.) |
________________
* Основание: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";