В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "О социальном обслуживании граждан в Российской Федерации" и в целях установления единых критериев в организации деятельности организаций социального обслуживания по предоставлению сведений и документов, в связи с изменением порядка предоставления социальных услуг в Саратовской области приказываю:
1. Внести изменение в приказ министерства социального развития области от 29.10.2014 N 1442 "О порядке предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг в Саратовской области", изложив Приложение в новой редакции согласно Приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Л.В.КОЛЯЗИНА
Приложение
к приказу
Минсоцразвития Саратовской области
от 29 октября 2014 г. N 1442
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг.
2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
3. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социальных услуг, по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 159н, либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений в территориальный орган министерства социального развития области в соответствии с закреплением муниципальных районов области согласно приложению N 1 к приказу министерства социального развития области от 31.12.2014 N 1961 "Об утверждении Порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составления индивидуальной программы и порядков предоставления социальных услуг" (далее - территориальный орган), либо переданное заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.
4. Заявление о предоставлении социальных услуг (далее - заявление) в адрес территориального органа представляется в организации социального обслуживания по месту жительства гражданина (далее - Организации) в соответствии с утвержденной номенклатурой организаций, оказывающих социальные услуги, утвержденной приказом министерства социального развития Саратовской области от 9 октября 2014 г. N 1291 "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Саратовской области".
5. Заявление может быть подано лично или по почте, либо направлено в электронной форме через личный кабинет федерального или регионального портала государственных услуг с подписанием электронной подписью, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в соответствии с действующим законодательством (в том числе заявление может быть подано недееспособным гражданином при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащее сведения о том, что гражданин, признанный в установленном законом порядке недееспособным, по своему состоянию способен подать личное заявление самостоятельно).
6. К заявлению о признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг, в обязательном порядке прикладываются копии, заверенные в Организации:
- документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;
- документ, удостоверяющий личность законного представителя получателя социальных услуг;
- документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);
- документ, удостоверяющий личность лица сопровождающего получателя социальных услуг.
При отсутствии документов, удостоверяющих личность, у получателей социальных услуг или у законных представителей получателей социальных услуг, в адрес территориального органа подается только заявление (лица без определенного места жительства и занятий, семьи, находящиеся в социально опасном положении, у которых произошла утеря документов, утрата документов и пр.). При этом в проект индивидуальной программы предоставления социальных услуг в обязательном порядке включаются мероприятия по восстановлению документов удостоверяющих личность.
- документ, удостоверяющий личность лица, сопровождающего получателя социальных услуг.
7. Наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, подтверждаются документами (сведениями), указанными в Приложении N 1. При предоставлении оригиналов документов, Организация заверяет их в установленном порядке и копии документов приобщает к заявлению. В оригинале в территориальный орган направляется медицинская карта гражданина, оформляющегося в стационарную организацию социального обслуживания для престарелых и инвалидов и в дом-интернат для умственно отсталых детей.
8. Заявление и документы Организацией передаются в территориальный орган для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг и утверждения индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
9. Для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно либо за плату получатель социальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ N 1075 от 18 октября 2014 г. "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно" предоставляет поставщику социальных услуг документы (сведения) о составе семьи, наличии (отсутствии) доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им (ему) имуществе на праве собственности.
Получатели социальных услуг, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и с постановлением Правительства Саратовской области от 31 октября 2014 г. N 610-П "Об утверждении дополнительного перечня категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в организациях социального обслуживания населения Саратовской области" получают социальные услуги бесплатно, документы (сведения) о составе семьи, наличии (отсутствии) доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им (ему) имуществе на праве собственности не предоставляют.
ДОКУМЕНТЫ (СВЕДЕНИЯ), ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ УХУДШАЮТ ИЛИ МОГУТ УХУДШИТЬ УСЛОВИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАНИНА
N п/п | Наименование обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина | Источники информации, документы (сведения), подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, предоставляемые гражданином (законным представителем) | Источники информации, документы (сведения), подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, получаемые по межведомственному взаимодействию (если документ не представлен заявителем по собственной инициативе) |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности | Для отдельных категорий граждан следующие документы: 1. Граждан, желающих получать социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания для престарелых и инвалидов и для умственно отсталых детей: - справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности (при наличии) - медицинская карта и заключение врачебной комиссии психоневрологического диспансера (при отсутствии диспансера - центральной районной больницы с обязательным включением в состав комиссии врача-психиатра) <*> с указанием: - основного и сопутствующего диагнозов, осложнений, стадии заболевания; - нуждаемости гражданина, в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию; - типа (профиля) организации (психоневрологического или общего типа), в которой гражданин может находиться; - сведений о том, что гражданин, признанный в установленном законом порядке недееспособным, по своему состоянию способен подать личное заявление о помещении в стационарную организацию социального обслуживания (при наличии); - в отношении дееспособного лица, имеющего психическое заболевание - об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным. | Для отдельных категорий граждан следующие документы: 1. Граждан, желающих получать социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания для престарелых и инвалидов: 1. справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, пенсионными отделами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Прокуратуры Российской Федерации о виде и размере пенсии за последние 12 месяцев на момент подачи заявления; 2. справка из органов внутренних дел о наличии или отсутствии судимости (кроме женщин и граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями); при наличии у дееспособного гражданина психического расстройства: 3. справка органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, содержащая сведения, что гражданин не состоит на учете в органе опеки и попечительства в связи с признанием его недееспособным. 2. Совершеннолетних граждан, желающих получать социальные услуги в организациях (отделениях) социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий: - ходатайство государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, общественных объединений, обращения граждан о выявлении лиц, не имеющих определенного места жительства (при наличии) |
2. Совершеннолетних граждан, желающих получать социальные услуги в организациях (отделениях) социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий: - медицинская справка (либо выписка) с указанием нуждаемости гражданина, в постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию и результатами анализов, подтверждающими отсутствие противопоказаний к пребыванию организации социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий; - справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности (при наличии); | |||
3. Граждан, для направления в реабилитационные центры социального обслуживания, отделения (службы) реабилитации (кроме реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями): - медицинская справка, характеризующая состояние здоровья гражданина, нуждаемость в постороннем уходе, наличие (отсутствие) медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание; <**> - медицинская документация Форма N 070/у-04 (для реабилитационных центров); - копия трудовой книжки (для не работающих пенсионеров). | |||
4. Граждан, для направления в комплекс - интернат профессионального обучения: - справка медико-социальной экспертизы (при ее наличии); - индивидуальная программа реабилитации инвалида (при ее наличии); - медицинская справка N 086-у; - справка психиатра с заключением о возможности обучения в профессиональном образовательном учреждении; - заключение медико-педагогической комиссии; - документа, подтверждающего статус сироты и ребенка оставшегося без попечения родителей (при наличии данного статуса). | |||
5. Для остальных категорий граждан по данному обстоятельству: - медицинская справка, характеризующая состояние здоровья гражданина, нуждаемость в постороннем уходе, наличие (отсутствие) медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание. <**> Кроме того, для инвалидов: - справка медико-социальной экспертизы; - индивидуальная программа реабилитации инвалида (при ее наличии, в том числе и у ребенка-инвалида); - медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством (для обучения вождению в центре по обучению и реабилитации инвалидов). | |||
6. Для граждан, сопровождающих инвалидов и несовершеннолетних детей, в центрах реабилитации и реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья: - медицинская справка, характеризующая состояние здоровья гражданина и подтверждающая отсутствие противопоказаний для пребывания в организациях социального обслуживания населения | |||
2. | Наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе | - медицинская справка, характеризующая, состояние здоровья гражданина, нуждаемость в постороннем уходе, наличие (отсутствие) медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание (при наличии). <**> - справка медико-социальной экспертизы; - индивидуальная программа реабилитации инвалида (при ее наличии, в том числе и у ребенка-инвалида) | |
3. | Наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации | Один из нижеперечисленных документов подтверждающих обстоятельства: - постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; - ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего; - акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; - ходатайство должностного лица медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания о гражданах, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг | |
4. | Отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними | Один из нижеперечисленных документов подтверждающих обстоятельства: - ходатайство органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - сведения органов опеки и попечительства о ребенке, инвалиде, подтверждающие нуждаемость в установлении опеки или попечительства; - решение суда о лишении (ограничении) родительских прав; - сведения государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных объединений о выявлении ребенка, инвалида, нуждающегося в опеке, попечении и о невозможности осуществления родными, законными представителями, опекунами обеспечения ухода, попечения над несовершеннолетними | |
5. | Наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье | Один из нижеперечисленных документов подтверждающих обстоятельства: - ходатайство органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего; - акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в учреждение; - межведомственная индивидуальная программа социальной реабилитации несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении; - сведения медицинских, образовательных и иных организаций не входящих в систему социального обслуживания о гражданах злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами, а также о гражданах употребляющих лекарственные препараты вызывающих агрессивное поведение в семье. - ходатайство (заключение) медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания о гражданах, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении социальных услуг | |
6. | Отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Для лиц без определенного места жительства и занятий: - медицинская справка (либо выписка) с результатами анализов, подтверждающими отсутствие противопоказаний к пребыванию организации социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий <*>; - справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности (при наличии) | Для лиц без определенного места жительства и занятий: - ходатайства государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, общественных объединений, обращения граждан о выявлении лиц, не имеющих определенного места жительства (при наличии). Для несовершеннолетних. Один из нижеперечисленных документов подтверждающих обстоятельства: - ходатайство органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в учреждение; - ходатайства государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, общественных объединений, обращения граждан о выявлении лиц, не имеющих определенного места жительства |
7. | Отсутствие работы и средств к существованию | - трудовая книжка | - справка государственного учреждения службы занятости населения о признании гражданина безработным и размере получаемого пособия; Дополнительно может быть представлено: - ходатайство от органов местного самоуправления о предоставлении социальных услуг семье с несовершеннолетним ребенком при отсутствии работы по месту проживания законных представителей |
8 | Утрата занимаемого жилого помещения вследствие чрезвычайных ситуаций. | Один из нижеперечисленных документов подтверждающих обстоятельства: - сведения органов управления в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подтверждающей факт пожара, аварии, стихийного бедствия, других чрезвычайных ситуаций; - акт (справка) о пожаре; - акт (справка) о затоплении и других катастрофах техногенного и природного характера; - информация (сведения) государственных организаций, учреждений, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных объединений и организаций | |
9 | Наличие социально опасного положения в семье, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию ребенка со стороны родителей или иных законных представителей | Один из нижеперечисленных документов подтверждающих обстоятельства: - постановление органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - постановление о привлечении к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей | |
10 | Назначение несовершеннолетнему уголовного наказания (в том числе условно), административного наказания, применение принудительных мер воспитательного воздействия | - решение суда о назначении несовершеннолетнему уголовного наказания; - информация (ходатайство) органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о применении к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия; - информация органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
________________
* Основание: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; Инструкция о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты (утв. Министерством здравоохранения СССР 5 сентября 1978 г. N 06-14/12);