МИНИСТЕРСТВО ЗАНЯТОСТИ, ТРУДА И МИГРАЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 ноября 2014 года N 259
О внесении изменений в приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 21 июля 2010 г. N 123
На основании Положения о министерстве занятости, труда и миграции области приказываю:
1. Внести в приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 21 июля 2010 г. N 123 "Об утверждении административного регламента исполнения министерством занятости, труда и миграции Саратовской области государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда" изменение, изложив приложение в новой редакции согласно приложению.
2. Отделу кадровой и протокольно-организационной работы министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (Шлентовой О.Н.) обеспечить направление текстового варианта настоящего приказа:
в течение 3 дней в прокуратуру Саратовской области и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области;
в течение 1 рабочего дня в министерство информации и печати Саратовской области для официального опубликования настоящего приказа в средствах массовой информации Саратовской области.
3. Отделу контрольно-ревизионной и правовой работы министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (Дудниковой Н.Ю.) обеспечить направление электронного варианта настоящего приказа в течение 1 рабочего дня в министерство информации и печати Саратовской области и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Н.Ю.СОКОЛОВА
Приложение
к приказу
министерства занятости, труда и миграции
Саратовской области
от 25 ноября 2014 г. N 259
"Приложение
к приказу
министерства занятости, труда и миграции
Саратовской области
от 21 июля 2010 г. N 123
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗАНЯТОСТИ, ТРУДА И МИГРАЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной функции
1.1. Наименование государственной функции: осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию
1.2. Государственная функция исполняется министерством занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство). Структурными подразделениями Министерства, уполномоченными на исполнение государственной функции, являются: отдел управления охраной труда и урегулирования коллективных трудовых споров и отдел бухгалтерского учета и отчетности.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", N 197, 25 декабря 1993 г.);
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 7 января 2002 г., N 1 (ч. 1), ст. 3);
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 г., N 19, ст. 2060);
Законом Саратовской области от 29 июля 2009 г. N 103-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" ("Собрание законодательства Саратовской области", N 17, июль 2009 г.);
постановлением Правительства Саратовской области от 29 ноября 2007 г. N 420-П "Вопросы министерства занятости, труда и миграции Саратовской области" ("Саратовская областная газета", официальное приложение, N 73, 14 декабря 2007 г.);
постановлением Правительства Саратовской области от 7 декабря 2009 г. N 610-П "О порядке предоставления из областного бюджета субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов области на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда и ее расходования" ("Собрание законодательства Саратовской области", N 30, 11 декабря 2009 г.);
распоряжением Правительства Саратовской области от 25 декабря 2009 г. N 327-Пр "Об утверждении формы отчета органа местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда" ("Собрание законодательства Саратовской области", N 33, 28 декабря 2009 г.).
Предмет государственного контроля
1.4. Предмет государственного контроля: деятельность органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда (далее - переданные государственные полномочия).
1.4.1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в отношении муниципальных районов (образований), указанных в приложении N 1 к административному регламенту.
1.4.2. Контроль включает в себя:
анализ представленных органами местного самоуправления отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий и об использовании субвенции на осуществление переданных государственных полномочий;
проверку плановую (выездную или документарную), проверку внеплановую (выездную или документарную) деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий.
1.4.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий проводятся в соответствии с ежегодным планом Министерства по проведению плановых проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, который ежегодно утверждается министром занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министром).
Плановые проверки каждого органа местного самоуправления области проводятся на основании приказа Министра, который готовится на каждую проверку в соответствии с пунктами 3.28 - 3.32 административного регламента.
Плановые проверки каждого органа местного самоуправления области проводятся не чаще 1 раза в 2 года.
1.4.4. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся на основании согласованного с прокуратурой Саратовской области приказа Министра на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Саратовской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
1.5. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, имеют право:
посещать органы местного самоуправления при предъявлении копии приказа Министра о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивать у органов местного самоуправления и получать в установленные сроки информацию и документы по вопросам, связанным с исполнением переданных государственных полномочий;
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий.
1.6. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, обязаны:
обеспечивать передачу органам местного самоуправления субвенций на осуществление переданных государственных полномочий;
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.7. Органы местного самоуправления, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
получать субвенции из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований области;
вносить в орган исполнительной власти области, исполняющий государственную функцию, предложения по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
получать консультативную и методическую помощь от органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию, по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
1.8. Органы местного самоуправления, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:
исполнять в установленном законодательством порядке переданные государственные полномочия;
