МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 августа 2012 года N 750
О внесении изменений в приказ министерства социального развития Саратовской области от 6 сентября 2010 г. N 862
В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 17 июля 2007 г. N 268-П "О разработке административных регламентов" и постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 г. N 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Внести изменения в приказ министерства социального развития Саратовской области от 6 сентября 2010 г. N 862 "Об утверждении и внедрении административных регламентов предоставления министерством социального развития Саратовской области государственных услуг и исполнения функций" (далее - Приказ), изложив в новой редакции приложение N 1 к Приказу "Административный регламент исполнения министерством социального развития Саратовской области государственной функции по осуществлению контроля за выполнением нормативных требований в части обеспечения доступа инвалидов к средствам общественного пассажирского транспорта, связи и информации, строящимся и реконструируемым объектам социальной инфраструктуры" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр социального развития
Саратовской области
Л.В.КОЛЯЗИНА
Приложение
к приказу
Минсоцразвития Саратовской области
от 17 августа 2012 г. N 750
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ИНВАЛИДАМ ДЛЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, СРЕДСТВАМ ОБЩЕСТВЕННОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ
I. Общие положения
1. Государственная функция осуществления контроля за исполнением нормативных требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, средствам общественного пассажирского транспорта, связи и информации осуществляется министерством социального развития Саратовской области (далее - Министерство), его территориальными органами.
Административные процедуры исполняются непосредственно государственными гражданскими служащими территориальных органов Министерства.
2. Государственная функция осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", N 7, 21 января 2009 г.);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г., N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 г.);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, ст. 4563);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 51, ст. 5806);
постановлением Правительства Саратовской области от 7 марта 2007 г. N 105-П "Об уполномоченном органе исполнительной власти области" ("Саратовская областная газета", N 61 (1835), 10 апреля 2007 г.);
постановлением Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007 г. N 387-П "Вопросы министерства социального развития Саратовской области" ("Саратовская областная газета", N 66, 23 ноября 2007 г.).
3. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий для беспрепятственного доступа к территории, зданиям, строениям, сооружениям, помещениям объектов социальной инфраструктуры, оборудованию, средствам связи и информации, транспортным средствам, используемым указанными лицами в процессе деятельности.
Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих населению услуги в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, торговли, бытового обслуживания, организации досуга, спортивных, культурно-оздоровительных, культурно-массовых мероприятий, жилищно-коммунального и транспортного обслуживания.
Государственная функция исполняется путем проведения плановых и внеплановых выездных проверок исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нормативных требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, средствам общественного пассажирского транспорта, связи и информации в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
4. Должностные лица территориальных органов Министерства при проведении плановой (внеплановой) выездной проверки (далее - проверки) имеют право:
запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения должностных лиц юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к предмету проверки.
5. Должностные лица территориальных органов Министерства при проведении проверки не вправе:
препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, индивидуальному предпринимателю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
требовать от проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
превышать указанные в приказе сроки проведения проверки.
6. Должностные лица территориальных органов Министерства при проведении проверки и принятии решения по ее итогам обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области полномочия по контролю за созданием условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, средствам общественного пассажирского транспорта, связи и информации;
соблюдать законодательство Российской Федерации при проведении проверок;
проводить проверку на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Министерства;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Министерства о проведении проверки и, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, копии документа о согласовании проведения проверки органами прокуратуры;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, индивидуальному предпринимателю, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя с результатами проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения проверки;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя ознакомить его с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования по подготовке актов проверки, предписаний об устранении нарушений, составлению протокола об административном правонарушении, привлечению виновных лиц к административной ответственности, осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица, индивидуальный предприниматель при проведении мероприятий по контролю имеют право:
получать от территориальных органов Министерства, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов Министерства, повлекшие за собой нарушение прав проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица, индивидуальный предприниматель при проведении мероприятий по контролю обязаны:
предоставить специалисту территориального органа Министерства, уполномоченному на проведение проверки, возможность ознакомиться с документами, предусмотренными пунктом 24 настоящего Административного регламента;
обеспечить доступ проводящему выездную проверку специалисту территориального органа Министерства на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;
оказывать содействие в проведении проверки.
Результат исполнения государственной функции
9. Результатом исполнения государственной функции является оценка соответствия используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, средств связи и информации нормативным требованиям к доступности для инвалидов.
10. Юридическими действиями, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
составление акта плановой выездной проверки специалистом территориального органа Министерства юридического лица, индивидуального предпринимателя;
составление акта внеплановой выездной проверки специалистом территориального органа Министерства юридического лица, индивидуального предпринимателя;
