ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2013 года N 191-П


Об утверждении областной адресной Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

(с изменениями на 23 декабря 2022 года)

(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 17.06.2013 N 289-П, от 22.04.2014 N 243-П, от 10.07.2014 N 385-П, от 30.12.2014 N 749-П, от 02.03.2015 N 84-П, от 14.07.2015 N 354-П, от 29.07.2015 N 381-П, от 25.12.2015 N 653-П, от 19.02.2016 N 61-П, от 06.06.2016 N 277-П, от 08.07.2016 N 355-П, от 30.08.2016 N 465-П, от 17.10.2016 N 562-П, от 29.12.2016 N 738-П, от 06.04.2017 N 160-П, от 27.06.2017 N 319-П, от 10.08.2017 N 408-П, от 29.12.2017 N 738-П, от 21.03.2018 N 134-П, от 03.07.2018 N 365-П, от 21.12.2018 N 709-П, от 19.10.2022 N 1013-П, от 23.12.2022 N 1290-П)

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство области постановляет:

1. Утвердить областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" согласно приложению.

(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 22.04.2014 N 243-П, от 21.03.2018 N 134-П)

2. Утратил силу с 10 июля 2014 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 10.07.2014 N 385-П.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 18 апреля 2013 г. N 191-П

ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"

(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 17.06.2013 N 289-П, от 22.04.2014 N 243-П, от 10.07.2014 N 385-П, от 30.12.2014 N 749-П, от 02.03.2015 N 84-П, от 14.07.2015 N 354-П, от 29.07.2015 N 381-П, от 25.12.2015 N 653-П, от 19.02.2016 N 61-П, от 06.06.2016 N 277-П, от 08.07.2016 N 355-П, от 30.08.2016 N 465-П, от 17.10.2016 N 562-П, от 29.12.2016 N 738-П, от 06.04.2017 N 160-П, от 27.06.2017 N 319-П, от 10.08.2017 N 408-П, от 29.12.2017 N 738-П, от 21.03.2018 N 134-П, от 03.07.2018 N 365-П, от 21.12.2018 N 709-П, от 19.10.2022 N 1013-П, от 23.12.2022 N 1290-П)

Паспорт Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причинами ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.

Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов. Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, а также средств, предусмотренных Федеральным законом, окажет положительное влияние на социальное благополучие в области, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Саратовской области, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу.

В связи с ежегодной недостаточной финансовой обеспеченностью мероприятий по переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений вопрос о предоставлении таким гражданам жилых помещений, соответствующих установленным законодательством требованиям, стоит очень остро и делает исполнение обязанности собственников жилищного фонда по предоставлению гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением, а также выкуп жилых помещений у собственников в связи с изъятием земельных участков невозможными.

Так, в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма и расположенных в домах, подлежащих сносу, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома. При этом предоставляемые гражданам в связи с выселением жилые помещения должны быть благоустроены применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в границах населенного пункта, в котором гражданин проживал ранее. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, такие предоставляемые жилые помещения с согласия в письменной форме граждан могут находиться в границах другого населенного пункта Саратовской области. В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу влечет обязанность органов местного самоуправления по изъятию жилых помещений в указанном доме у собственников в случае, если собственники сами в установленный срок не осуществили снос такого дома.

В соответствии с данными администраций муниципальных образований (районов) в Саратовской области насчитывается 762 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации общей площадью жилых помещений 315126,04 кв. м. В соответствии с пунктом 9.10 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" все семьи, проживающие в указанных многоквартирных аварийных домах, должны быть переселены, что потребует порядка 9,1 млрд. рублей.

(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 10.07.2014 N 385-П, от 30.12.2014 N 749-П, от 02.03.2015 N 84-П, от 14.07.2015 N 354-П, от 29.07.2015 N 381-П, от 25.12.2015 N 653-П, от 06.06.2016 N 277-П, от 30.08.2016 N 465-П, от 29.12.2016 N 738-П, от 27.06.2017 N 319-П, от 29.12.2017 N 738-П, от 21.03.2018 N 134-П, от 03.07.2018 N 365-П, от 21.12.2018 N 709-П)

В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, органов государственной власти области, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 10.07.2014 N 385-П, от 30.08.2016 N 465-П, от 21.03.2018 N 134-П)

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;

регулирование отношений между Фондом, уполномоченными органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;

реализация предусмотренных Федеральным законом мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - с 2013 года до завершения срока деятельности Фонда.

(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 22.04.2014 N 243-П, от 21.03.2018 N 134-П)

4. Система программных мероприятий

Программа предусматривает следующие мероприятия по ее реализации, указанные в таблице N 1.

Таблица N 1

(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 02.03.2015 N 84-П)