ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2023 года N 688


Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них

В целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Областного закона от 16.04.2010 N 389-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них согласно приложению N 1.

2. Департаменту потребительского рынка Ростовской области (Панкратов А.П.):

2.1. Осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ростовской области по вопросам организации ярмарок в соответствующих муниципальных образованиях Ростовской области.

2.2. Обеспечить формирование Сводного перечня мест организации ярмарок на территории Ростовской области.

2.3. Размещать на официальном сайте департамента потребительского рынка Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

ежегодно, до 25 января, - Сводный перечень мест организации ярмарок на территории Ростовской области на текущий год;

ежеквартально - информацию о результатах проведения ярмарок на территории Ростовской области.

2.4. Оказывать методическую и информационную поддержку органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в вопросах организации и проведения ярмарок в пределах своей компетенции.

2.5. Проводить информационно-аналитическое наблюдение за осуществлением торговой деятельности на ярмарках на территории Ростовской области в пределах компетенции.

3. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области:

3.1. Ежегодно, не позднее 15 декабря текущего года, формировать и утверждать перечень мест организации ярмарок в границах территории муниципального образования на очередной календарный год.

3.2. Не позднее 20 декабря текущего года направлять утвержденный перечень мест организации ярмарок на очередной календарный год в границах территории муниципального образования в департамент потребительского рынка Ростовской области для включения в Сводный перечень мест организации ярмарок на территории Ростовской области, а также обеспечивать оперативное информирование о вносимых в него изменениях в течение года.

3.3. Ежегодно, до 31 декабря текущего года, размещать на официальном сайте муниципального образования перечень мест организации ярмарок на очередной календарный год в границах территории муниципального образования, а также обеспечивать обновление информации с учетом вносимых в него изменений.

3.4. Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент потребительского рынка Ростовской области информацию о деятельности ярмарок на территории муниципального образования Ростовской области.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Скрябина А.Ю.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит
департамент потребительского рынка
Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.09.2023 N 688

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

ярмарка - мероприятие для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) в установленном порядке, организуемое в целях повышения доступности товаров (работ, услуг) для населения, проводимое в установленном месте и на установленный срок;

торговое место - место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, торговый автомат, автотранспортное средство, лоток и другое), отведенное организатором ярмарки и (или) оператором ярмарки участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг);

организатор ярмарки - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования в Ростовской области, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель;

оператор ярмарки - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с которым исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования в Ростовской области, являющийся организатором ярмарки, заключает договор на организацию ярмарки (далее - Договор). Оператор ярмарки определяется по результатам конкурса по определению оператора ярмарки в порядке, установленном органом местного самоуправления муниципального образования в Ростовской области, на территории которого планируется проведение ярмарки;

участники ярмарки - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством), осуществляющие деятельность по продаже товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке;

класс товаров - совокупность товаров, имеющих аналогичное функциональное назначение.

1.3. Ярмарки подразделяются на следующие виды:

постоянно действующие - ярмарки, проводимые в течение года и имеющие постоянный, независящий от сезона ассортимент товаров (выполнения работ, оказания услуг). Организатором постоянно действующих ярмарок могут выступать только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Постоянно действующая ярмарка должна иметь паспорт безопасности в случае ее отнесения к месту массового пребывания людей в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации об антитеррористической защищенности;

сезонные - ярмарки, организуемые в целях реализации сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг, проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам. Совокупный срок проведения сезонных ярмарок, проводимых на одном и том же месте, не может превышать 90 дней в году, за исключением сезонных сельскохозяйственных ярмарок, расположенных вдоль автодорог федерального и регионального значения, срок функционирования которых ограничивается с 1 апреля до 15 ноября;

выходного дня - ярмарки, приуроченные к выходным дням и проводимые в пятницу и (или) субботу, и (или) воскресенье;

праздничные и тематические - ярмарки, проведение которых приурочено к государственным, религиозным праздникам, памятным датам, а также к общественно значимым и культурным событиям, спортивно-массовым и иным мероприятиям. Праздничные ярмарки организуются в дни, предшествующие и (или) совпадающие с праздниками или памятными датами. Продолжительность праздничных и тематических ярмарок не должна превышать 7 дней подряд в течение одного календарного месяца, за исключением проведения ярмарок в предпасхальные и пасхальные дни, а также предновогодние дни (торговля елками, соснами и букетами из них, новогодними промышленными товарами: елочными игрушками и украшениями, гирляндами, мишурой, хлопушками, карнавальными масками и костюмами для детей, сувенирами), период проведения которых увеличивается до 20 календарных дней подряд.

1.4. По типам реализуемых товаров ярмарки подразделяются на специализированные (сельскохозяйственные, промышленные, продовольственные, в том числе винодельческой продукции (специализированные разделы ярмарок пищевой промышленности и сопутствующих товаров) и универсальные.

Специализированная ярмарка - ярмарка, на которой 80 и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.

На специализированной ярмарке винодельческой продукции (специализированный раздел ярмарки пищевой промышленности и сопутствующих товаров) осуществляется розничная продажа винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах Евразийского экономического союза из выращенного на территориях этих государств винограда, и безвозмездная раздача образцов такой продукции для дегустации винодельческой продукции, и на которой 100 процентов торговых мест отведено под розничную продажу винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах Евразийского экономического союза из выращенного на территориях этих государств винограда, и безвозмездную раздачу образцов такой продукции для дегустации винодельческой продукции.

Срок проведения специализированной ярмарки винодельческой продукции не может превышать 14 календарных дней.

Универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее 80 процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.

2. Порядок организации ярмарок

2.1. Ярмарки организуются в соответствии с перечнями мест организации ярмарок в границах территорий муниципальных образований.

Сводный перечень мест организации ярмарок на территории Ростовской области формируется департаментом потребительского рынка Ростовской области на основании утвержденных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ростовской области перечней мест организации ярмарок в границах территорий муниципальных образований.

Перечень мест организации ярмарок в границах территории муниципального образования, а также внесение в него изменений формируются уполномоченным органом местного самоуправления Ростовской области по собственной инициативе или на основании предложений органов государственной власти, иных органов местного самоуправления, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Департамент потребительского рынка Ростовской области осуществляет внесение изменений в Сводный перечень мест организации ярмарок на территории Ростовской области на основании поступивших от уполномоченных органов местного самоуправления Ростовской области нормативных правовых актов об утверждении перечней мест организации ярмарок в границах территорий муниципальных образований или о внесении в них изменений в срок не позднее 21 дня, следующего за днем получения указанных перечней или изменений в них.

2.2. Ярмарки проводятся на находящихся в государственной, муниципальной либо частной собственности земельных участках, плоскостных сооружениях, соответствующих противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды.

2.3. Запрещается организация ярмарок в местах, не включенных в перечни мест организации ярмарок в границах территорий муниципальных образований.

2.4. В случае если организатором ярмарки является исполнительный орган Ростовской области, то данный исполнительной орган Ростовской области не позднее чем за 10 рабочих дней до начала организации ярмарки уведомляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, на территории которого организуется ярмарка, о ее проведении и представляет копию утвержденного плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

2.5. В случае если организатором ярмарки является исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Ростовской области, ярмарка организуется в соответствии с правовым актом указанного органа.