КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2023 года N 1170
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 N 764 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 N 764 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.07.2014 N 492, от 25.09.2014 N 678, от 09.12.2014 N 962, от 31.12.2014 N 1090, от 02.02.2015 N 54, от 24.04.2015 N 279, от 07.08.2015 N 576, от 24.08.2015 N 619, от 26.08.2015 N 620, от 16.10.2015 N 771, от 11.11.2015 N 844, от 19.01.2016 N 19, от 11.02.2016 N 85, от 30.04.2016 N 274, от 14.05.2016 N 315, от 25.05.2016 N 346, от 21.06.2016 N 420, от 22.08.2016 N 580, от 29.08.2016 N 597, от 03.10.2016 N 703, от 19.10.2016 N 761, от 26.10.2016 N 784, от 16.12.2016 N 938, от 29.12.2016 N 1047, от 31.12.2016 N 1093, от 20.01.2017 N 18, от 16.03.2017 N 150, от 15.05.2017 N 286, от 07.06.2017 N 353, от 13.07.2017 N 481, от 28.07.2017 N 528, от 05.09.2017 N 632, от 04.10.2017 N 758, от 11.11.2017 N 862, от 06.12.2017 N 935, от 07.12.2017 N 947, от 26.02.2018 N 109, от 09.07.2018 N 560, от 01.09.2018 N 738, от 12.11.2018 N 990, от 24.12.2018 N 1212, от 06.08.2019 N 647, от 09.10.2019 N 896, от 28.01.2020 N 36, от 25.07.2020 N 623, от 31.08.2020 N 763, от 21.11.2020 N 1041, от 15.03.2021 N 131, от 18.11.2021 N 1103, от 21.02.2022 N 145, от 27.03.2023 N 352) следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности";
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.05.2023 N 655 "О системе управления государственными программами Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Татарстан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (далее - государственная программа).";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Предложить Министерству внутренних дел по Республике Татарстан выступить ответственным исполнителем государственной программы.";
в пункте 3:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
слово "Программы" заменить словами "государственной программы";
государственную программу "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан внести изменения в муниципальные программы по обеспечению общественного порядка, противодействия преступности и профилактики правонарушений с учетом приоритетов, целей, задач, результатов и иных положений государственной программы Республики Татарстан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".
3. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Кабинета Министров Республики Татарстан по перечню согласно приложению.
4. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 16 октября 2013 г. N 764
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 21 сентября 2023 г. N 1170)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ"
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
I. Оценка текущего состояния в сферах внутренних дел, безопасности дорожного движения, противодействия терроризму и экстремизму, контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, защиты прав потребителей, снижения масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактики алкоголизма, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
Государственная программа Республики Татарстан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (далее - государственная программа Республики Татарстан) реализуется в сферах внутренних дел, безопасности дорожного движения, противодействия терроризму и экстремизму, контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, защиты прав потребителей, снижения масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактики алкоголизма, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Деятельность органов внутренних дел на территории Республики Татарстан (далее - органы внутренних дел), осуществляемая в рамках государственной программы Республики Татарстан, позволила сохранить контроль над криминальной ситуацией. Реализация в 2022 году всех мероприятий, предусмотренных государственной программой Республики Татарстан, положительно отразилась на эффективности работы по профилактике правонарушений и предупреждению преступности и оказала благоприятное влияние на стабилизацию оперативной обстановки в республике.
Отмечается тенденция последовательного сокращения количества регистрируемых преступлений в расчете на 100 тыс. населения в 2020 - 2022 годах (с 1 379,9 до 1 342,9). В 2022 году уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения составил 1 342,9 преступления, что, как и прежде, ниже, чем в среднем по Российской Федерации (1 351,2).
Зарегистрировано 14 843 преступления категории тяжких и особо тяжких, что на 4,4 процента меньше показателя прошлого года (2021 г. - 15 534). Их удельный вес в общей структуре преступности составил 28,4 процента (2021 г. - 29,9 процента). На 14,3 процента меньше зарегистрировано тяжких преступлений (10 867, 2021 г. - 12 681).
В результате совместной работы всех субъектов профилактики правонарушений в Республике Татарстан по сравнению с 2021 годом продолжилось снижение регистрации наиболее опасных деяний против личности, таких как убийства на 3,3 процента (с 209 до 202), изнасилований в 2,4 раза (с 162 до 68), разбойных нападений на 14,4 процента (с 111 до 95), грабежей на 6,1 процента (с 618 до 580), краж на 4,9 процента (с 19 385 до 18 429), снизилось количество краж из квартир на 5,3 процента (с 357 до 338), фактов умышленного уничтожения или повреждения имущества путем поджога или взрыва на 35,8 процента (со 106 до 68); уголовно наказуемых хулиганств на 19,4 процента (с 31 до 25); нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств на 4,1 процента (с 387 до 371), нарушений правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию, на 2,6 процента, (с 1 294 до 1 260).
В целях повышения эффективности работы органов внутренних дел в рамках реализации государственной программы Республики Татарстан проводится работа по улучшению их материально-технического оснащения, что также позитивно влияет на эффективность деятельности органов внутренних дел.
В рамках реализации государственной программы Республики Татарстан в республике проводится работа по приему от населения на возмездной основе незаконно хранящихся предметов вооружения. Выплата денежного вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся оружие и боеприпасы, является расходным обязательством Республики Татарстан, исполняется за счет и в пределах средств республиканского бюджета.
Организация добровольной сдачи населением оружия создает предпосылки для стабилизации оперативной обстановки в Республике Татарстан. В 2022 году зарегистрировано 25 преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия или взрывчатых веществ (-35,9 процента, 2021 г. - 39). Из указанных преступлений с применением огнестрельного оружия - 23 (2021 г. - 36), более 40 процентов из которых по статье 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (незаконная охота) - 10, по статье 105 УК РФ (убийство) - 4, по статье 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью) и статье 119 УК РФ (угроза убийством) - по 2, по иным составам - 5. Выявлено 253 преступления (2021 г. - 364), связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия (статьи 222, 222.1, 223, 223.1 УК РФ), расследованы уголовные дела по 133 преступлениям данной категории (2021 г. - 213).
Успешно реализуются мероприятия в сфере безопасности дорожного движения и в рамках государственной программы Республики Татарстан, а также федерального проекта "Безопасность дорожного движения" и национального проекта "Безопасные качественные дороги", что положительно влияет на снижение числа дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на дорогах республики и минимизацию их последствий.
Последовательно сокращается количество ДТП в 2016 - 2022 годах (с 5 039 до 3 317), в том числе с участием детей (с 624 до 413). Данная положительная динамика оказала влияние на динамику последствий при ДТП в 2016 - 2022 годах (снизилось количество погибших с 450 до 306, получивших травмы различной степени тяжести с 6 206 до 4 095).
В 2022 году на дорогах Республики Татарстан зарегистрировано 3 317 ДТП (-10,3 процента, 2021 г. - 3 697), в которых 306 человек погибли (2021 г. - 313) и 4 095 - получили ранения (2021 г. - 4 560). Обеспечено выполнение целевого показателя национального проекта "Безопасные качественные дороги" "Число лиц, погибших в ДТП" (прогнозируемое значение показателя - 321 человек, фактическое - 306 человек.).
Определяющее влияние на уровень аварийности оказывают водители транспортных средств, по вине которых произошло 89,4 процента, или 2 965 ДТП (-10,8 процента, 2021 г. - 3 325), в которых погибли 259 (2021 г. - 272) и ранены 3 782 (2021 г. - 4 226) человека.
В результате нарушений правил проезда перекрестков произошло 567 ДТП (19,1 процента); нарушений установленного скоростного режима либо неверного выбора безопасной скорости движения с учетом дорожных и метеорологических условий - 548 (18,5 процента); нарушений правил проезда пешеходных переходов - 387 (13,1 процента); нарушений правил обгона и выезда на полосу встречного движения - 369 (12,4 процента); по вине водителей транспортных средств, управлявших автотранспортом в состоянии опьянения, - 245 (8,3 процента); не имевших права на управление транспортным средством - 126 (4,2 процента).
На дорогах республики произошло 413 ДТП с участием детей (-8,6 процента, 2021 г. - 452), в результате которых 11 детей погибли (2021 г. - 15) и 438 - получили травмы различной степени тяжести (2021 г. - 487).
В 2022 году выявлено более 7 177 тыс. нарушений норм и правил, действующих в сфере дорожного движения, большая часть из которых (87,9 процента) зафиксирована автоматическими комплексами фото- и видеофиксации, в том числе: 6 114 тысяч - превышение скоростного режима; 69 тысяч - несоблюдение требований дорожных знаков и разметки; 52 тысячи - непристегнутый ремень безопасности.
В настоящее время система автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Республики Татарстан состоит из 927 комплексов фото- и видеофиксации, работающих в автоматическом режиме (734 стационарных, 166 передвижных и 27 мобильных), из них на автодорогах федерального значения на 164 участках установлены стационарные комплексы, 142 участка отрабатываются передвижными комплексами; на автодорогах регионального значения на 176 участках установлены стационарные комплексы, 281 участок отрабатывается передвижными комплексами; на автодорогах местного значения на 394 участках установлены стационарные комплексы, 133 участка отрабатываются передвижными комплексами.
В отношении лиц, уклоняющихся от уплаты административного штрафа, в 2022 году сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения оформлено 30 155 протоколов (+0,3 процента, 2021 г. - 30 071) по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (уклонение от исполнения административного наказания), на основании которых 1 392 нарушителя подвергнуты административному аресту, 20 305 - оштрафованы, к 485 - применена санкция в виде обязательных работ.
В Республике Татарстан на системной основе реализуется государственная политика по противодействию терроризму и экстремизму всеми органами исполнительной власти и институтами гражданского общества при координирующей роли Совета Безопасности Республики Татарстан и антитеррористической комиссии в Республике Татарстан. Вопросы выполнения комплекса мероприятий в сфере профилактики терроризма и экстремизма и эффективности использования финансовых средств регулярно рассматриваются на заседаниях Совета Безопасности Республики Татарстан, антитеррористической комиссии в Республике Татарстан и рабочих органов при ней, с заслушиванием руководителей министерств и ведомств - исполнителей государственной программы Республики Татарстан.
В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Татарстан, организаций по реализации мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма в Республике Татарстан, при антитеррористической комиссии в Республике Татарстан образована межведомственная рабочая группа по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в Республике Татарстан, которой поручена координация исполнения мероприятий государственной программы Республики Татарстан.
В 2022 году проведено четыре заседания, на которых рассмотрено четыре вопроса, заслушаны отчеты 13 должностных лиц, а также 16 секретарей антитеррористических комиссий муниципальных образований Республики Татарстан.
Кроме того, выработка эффективных механизмов профилактики терроризма и экстремизма проводилась в рамках работы экспертного совета антитеррористической комиссии в Республике Татарстан и информационно-просветительской группы.
