В соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений.
2. Установить, что Министерство государственного имущества Пензенской области является исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным на определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области оказывать содействие Министерству государственного имущества Пензенской области в проведении работ по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
4. Признать утратившими силу:
4.5. пункты 6 и 7 постановления Правительства Пензенской области от 28.03.2022 N 233-пП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области".
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя исполнительного органа Пензенской области в сфере земельных и имущественных отношений.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Пензенской области
О.В.МЕЛЬНИЧЕНКО
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗДАНИЙ (СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ) И ПОМЕЩЕНИЙ
1. Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (далее - Порядок) разработан в целях определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, а также в статье 2-5 Закона Пензенской области от 27.11.2003 N 544-ЗПО "Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций" (с последующим изменениями) (далее - объекты недвижимости).
2. В целях определения вида фактического использования объектов недвижимости Правительство Пензенской области создает комиссии, состоящие из представителей Министерства государственного имущества Пензенской области (далее - Министерство) и подведомственного ему государственного бюджетного учреждения Пензенской области "Государственная кадастровая оценка" (далее - комиссии).
3. Для проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости комиссии используют информацию, содержащуюся в едином государственном реестре недвижимости, документах технического учета (инвентаризации), полученных в установленном порядке от уполномоченных органов и организаций.
4. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется путем их обследования по месту нахождения. Проведение обследования осуществляется комиссиями совместно с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (в случае необходимости).
5. В ходе обследования члены комиссий осуществляют следующие мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости:
а) посещают объекты недвижимости, в отношении которых необходимо определить вид фактического использования, проводят их визуальный внешний и внутренний осмотр в случае наличия свободного доступа в такие объекты;
б) проводят фотосъемку и (или) видеосъемку, фиксирующую фактическое использование объектов недвижимости, фотосъемку и (или) видеосъемку информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в обследуемых объектах недвижимости, а также иных документов или предметов (при необходимости);
в) проводят измерение (обмер) объектов недвижимости (при необходимости).
6. В целях обеспечения установления вида фактического использования объекта недвижимости собственник такого объекта вправе предоставить доступ к тем помещениям, доступ к которым ограничен.
7. В случае если при проведении мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возникли обстоятельства, препятствующие доступу членов комиссии на обследуемый объект недвижимости, в акте обследования здания (строения, сооружения) и помещения (далее - акт обследования) делается соответствующая отметка об этом, и указываются выявленные признаки размещения объекта недвижимости.
8. Комиссии определяют вид фактического использования объектов недвижимости на основании материалов, полученных в результате осуществления мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости в соответствии с условиями, установленными пунктами 3 - 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
9. По результатам обследования не позднее пяти календарных дней со дня его проведения членами комиссии составляется и подписывается акт обследования по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Результаты проведенной фотосъемки и (или) видеосъемки в виде фотографических изображений (электронных файлов) являются приложением к акту обследования.
Собственник объекта недвижимости вправе ознакомиться с результатами обследования объекта недвижимости, в том числе с материалами фотосъемки и (или) видеосъемки объекта недвижимости, непосредственно в Министерстве.
10. Объекты недвижимости, которые соответствуют критериям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, включаются в Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Пензенской области, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень).
11. В случае несогласия с включением или невключением соответствующего объекта недвижимости в Перечень его собственник вправе обратиться в Министерство с заявлением о проведении проверки обоснованности включения (невключения) объекта недвижимости в Перечень.
Заявление рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Собственник объекта недвижимости вправе приложить к обращению:
- выписки из единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости, земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости;
- документы технического учета (инвентаризации) объекта недвижимости;
- иные документы, в том числе подтверждающие фактическое использование объекта недвижимости.
При необходимости проводится дополнительное обследование объекта недвижимости с целью принятия решения об исключении (включении) объекта недвижимого в Перечень (из Перечня).
По результатам рассмотрения заявления Министерство принимает одно из следующих решений:
об исключении (включении) соответствующего (их) объекта(тов) недвижимости из Перечня;
об отказе в исключении (включении) соответствующего(их) объекта(тов) недвижимости из Перечня.
О результатах рассмотрения заявления собственник объекта недвижимости уведомляется Министерством не позднее трех календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
12. Объекты недвижимости подлежат исключению из Перечня в случае, если:
а) в отношении включенных в Перечень объектов недвижимости судом принято решение о неправомерности их включения в Перечень;
б) объекты недвижимости включены вследствие следующих технических ошибок, допущенных при формировании Перечня:
- включение объектов как соответствующих критериям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 3, или абзацем вторым подпункта 2 пункта 3, или подпунктом 1 пункта 4, или абзацем вторым подпункта 2 пункта 4, или абзацем третьим пункта 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, либо включение нежилых помещений как предусматривающих размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания на основании назначения, разрешенного использования или наименования указанного помещения в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или с документами технического учета (инвентаризации), которые указанным условиям не соответствовали;
- включение объектов, принадлежащих на праве оперативного управления государственным (муниципальным) организациям, а также объектов, признаваемых объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- включение объектов, снятых с государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
Уточненный Перечень объектов подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства государственного имущества Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Акт обследования здания (строения, сооружения) и помещения
"___" _________________ 20___ г.