ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 августа 2023 года N 378-ОЗ
О внесении изменений в областной закон "О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальной поддержке отдельным категориям граждан, в том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 24.08.2023
Статья 1
Внести в областной закон от 27.03.2015 N 740-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальной поддержке отдельным категориям граждан, в том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" (газета "Новгородские ведомости" от 01.04.2015, 30.04.2015, 03.07.2015, 11.12.2015, 01.04.2016, 31.05.2016, 02.09.2016, 07.07.2017, 29.11.2017, 05.10.2018, 05.07.2019, 04.10.2019, 27.12.2019, 07.05.2021, 06.05.2022, 03.06.2022, 07.10.2022, 03.03.2023, 05.05.2023) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"специальная военная операция - специальная военная операция на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей;
граждане, призванные на военную службу, военнослужащие и сотрудники - граждане, призванные на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", участвующие в специальной военной операции; граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, с воинскими частями Министерства обороны Российской Федерации и зачисленные в списки личного состава воинских частей; граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы на срок до одного года (краткосрочный контракт) с войсками национальной гвардии Российской Федерации и направленные для прохождения военной службы в зону действия специальной военной операции через Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новгородской области; граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы с Вооруженными Силами Российской Федерации и направленные для прохождения военной службы в зону действия специальной военной операции с территории Новгородской области; сотрудники органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, федерального органа исполнительной власти в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, войск национальной гвардии Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, находящиеся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции и в приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.";
2) в статье 5:
а) в части 2 после слов "установленном главами 3 и 4 настоящего областного закона" дополнить словами "(за исключением случая, указанного в части 2-1 настоящей статьи)";
б) дополнить частью 2-1 следующего содержания:
"2-1. С заявлением о назначении социальной поддержки в случае, установленном пунктом 7 статьи 19 настоящего областного закона, от имени своей семьи вправе обратиться один из членов семьи гражданина, призванного на военную службу, военнослужащего и сотрудника.
Членом семьи гражданина, призванного на военную службу, военнослужащего и сотрудника являются супруг (супруга); дети, не достигшие возраста 18 лет; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; родители, проживающие совместно с гражданами, призванными на военную службу, военнослужащими и сотрудниками; лица, находящиеся на иждивении граждан, призванных на военную службу, военнослужащих и сотрудников.";
в) в части 3 слова "в частях 1 и 2" заменить словами "в частях 1 - 2-1";
г) в части 4:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) социальной поддержки в связи с трудной жизненной ситуацией (за исключением случаев, указанных в пунктах 3, 4 и 6 настоящей части) указываются объективные обстоятельства, явившиеся причиной трудной жизненной ситуации, а также сведения о доходах гражданина (за исключением случаев обращения за социальной поддержкой, назначаемой независимо от среднедушевого дохода, в соответствии с пунктом 3 статьи 19 настоящего областного закона);";
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) социальной поддержки в связи с нахождением в зоне действия специальной военной операции и в приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, граждан, призванных на военную службу, военнослужащих и сотрудников указываются сведения о составе их семьи, доходах.";
3) статью 19 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) в связи с нахождением в зоне действия специальной военной операции и в приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, граждан, призванных на военную службу, военнослужащих и сотрудников семьям таких граждан, в случае если среднедушевой доход семьи не превышает более чем в полтора раза величину прожиточного минимума семьи в Новгородской области.
Расчет среднедушевого дохода семьи для решения вопроса о назначении социальной поддержки осуществляется областным учреждением в порядке, установленном статьей 26-4 настоящего областного закона, с учетом видов доходов, указанных в Перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512.";
4) статью 20 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Социальная поддержка семьям граждан, призванных на военную службу, военнослужащих и сотрудников предоставляется один раз в календарном году в виде единовременной денежной выплаты в размере величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, действующего на территории Новгородской области на момент обращения заявителя.";
5) дополнить статьями 26-3 и 26-4 следующего содержания:
"Статья 26-3. Документы либо сведения, необходимые для назначения социальной поддержки семье гражданина, призванного на военную службу, военнослужащего и сотрудника, оказавшейся в трудной жизненной ситуации
1. Для назначения социальной поддержки в случае, указанном в пункте 7 статьи 19 настоящего областного закона, помимо заявления для принятия решения о назначении социальной поддержки необходимы следующие документы либо сведения:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, указанных в заявлении в качестве членов семьи (за исключением документов граждан, призванных на военную службу, военнослужащих и сотрудников);
2) копия документа, удостоверяющего личность представителя, и документа, подтверждающего его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя;
3) копия акта органа опеки и попечительства либо сведения о назначении опекуна (попечителя), в случае подачи заявления указанным лицом от имени подопечного;
4) копии документов либо сведения, подтверждающие место жительства (место пребывания) на территории Новгородской области заявителя и членов его семьи, указанных в заявлении;
5) документы либо сведения, подтверждающие наличие доходов у заявителя, включая членов его семьи, указанных в заявлении (за исключением документов, либо сведений, подтверждающих доходы граждан, призванных на военную службу, военнослужащих и сотрудников), либо их отсутствие, в том числе:
а) документы либо сведения о доходах за 12 последних календарных месяцев, предшествующих календарному месяцу перед месяцем подачи заявления (для работающих граждан);
б) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, или справка либо сведения органа службы занятости о регистрации в качестве безработного (для неработающих трудоспособных граждан, не являющихся получателями страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанные документы либо сведения не представляются женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет, а также, на период оформления пенсии, лицами в возрасте 18 лет, обучающимися по очной форме в образовательных организациях всех типов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением организаций дополнительного образования) до окончания ими обучения в указанных образовательных организациях, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
в) сведения либо документы о размере пенсии и других социальных выплат, выданные в установленном порядке государственными органами, в ведении которых находится назначение государственной или страховой пенсии, копия трудовой книжки либо сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке (для неработающих трудоспособных граждан, являющихся получателями страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Копия трудовой книжки либо сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, не представляются женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет;
г) документы либо сведения о размере пенсии и других социальных выплат, выданные в установленном порядке государственными органами, в ведении которых находится назначение государственной или страховой пенсии (для неработающих граждан, являющихся нетрудоспособными в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", получающих страховые пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанные документы (сведения) не представляются инвалидами в период оформления пенсии;
д) справка, выдаваемая образовательной организацией, либо сведения о размере получаемой стипендии (для обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования независимо от их организационно-правовой формы (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);
6) копии документов либо сведения, подтверждающие родственные отношения с гражданами, призванными на военную службу, военнослужащими и сотрудниками;
7) копия справки либо сведения, подтверждающие факт установления инвалидности детям граждан, призванных на военную службу, военнослужащих и сотрудников до достижения ими возраста 18 лет (для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста);
8) справка, выдаваемая образовательной организацией, либо сведения, подтверждающие обучение по очной форме обучения, с указанием даты начала обучения (для обучающихся в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования независимо от их организационно-правовой формы (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);
9) копии документов либо сведения, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и членов его семьи, указанных в заявлении в качестве членов семьи;
10) копии документов, подтверждающих нахождение граждан, призванных на военную службу, военнослужащих и сотрудников в зоне действия специальной военной операции и в приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, выданных не позднее чем за 30 дней до даты обращения заявителя;
11) согласие совершеннолетних членов семьи заявителя, указанных в заявлении, на получение единовременной денежной выплаты одним из членов семьи;
12) копии документов либо сведения, подтверждающие, что член семьи гражданина, призванного на военную службу, военнослужащего и сотрудника находится на его иждивении.
2. Сведения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, областное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах (организациях), в распоряжении которых находится необходимая информация.
Указанные сведения не запрашиваются областным учреждением в случае, если они представлены заявителем или его представителем по собственной инициативе в виде соответствующих документов.
Статья 26-4. Порядок расчета среднедушевого дохода семьи гражданина, призванного на военную службу, военнослужащего и сотрудника, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, для назначения ей социальной поддержки
1. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи гражданина, призванного на военную службу, военнослужащего и сотрудника, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, для назначения ей социальной поддержки производится на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи, указанных в документах, определенных в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26-3 настоящего областного закона.
2. Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов членов семьи (за исключением доходов граждан, призванных на военную службу, военнослужащих и сотрудников) за 12 последних календарных месяцев, предшествующих календарному месяцу перед месяцем обращения за социальной поддержкой.
3. При расчете среднедушевого дохода семьи учитывается сумма доходов каждого члена семьи, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.
Доходы, полученные семьей от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления.
