МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 1 марта 2023 года N 48-п
Об утверждении Стратегии развития библиотечного дела в Республике Адыгея до 2030 года
В целях реализации Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года N 1828-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития библиотечного дела в Республике Адыгея (Стратегия).
2. Ответственность за реализацию Стратегии возложить на Национальную библиотеку Республики Адыгея (директор Кикова Б.А.).
3. Национальной библиотеке Республики Адыгея разработать план мероприятий ("дорожную карту") и представить в Министерство культуры Республики Адыгея на утверждение в срок до 01.09.2023.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Ачмиз Л.Н., начальника отдела Министерства культуры Республики Адыгея.
Министр
Ю.Ш.АУТЛЕВ
Приложение
к приказу
Министерства культуры
Республики Адыгея
от 1 марта 2023 г. N 48-п
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
I. Общие положения
Стратегия развития библиотечного дела в Республике Адыгея на период до 2030 года (далее - Стратегия) основана на понимании образа библиотеки как социального института и направлена на достижение долгосрочных целей и задач, а также определяет общее направление развития библиотечной системы Республики Адыгея, в том числе сохранение и пополнение библиотечных фондов, непрерывное повышение профессиональных компетенций работников, внедрение информационных технологий, методическое обеспечение деятельности библиотек.
Разработка Стратегии обусловлена современными тенденциями развития общедоступных библиотек как информационных, культурных, образовательных центров с новейшими компьютерными и телекоммуникационными технологиями. Скорости внедрения и применения новых технологий в современном мире заставляют библиотеки Республики Адыгея увеличивать объем и разнообразие услуг, повышать качественный уровень обслуживания населения, обеспечивая свободный доступ к информации для граждан, в том числе с ограниченными физическими возможностями, чтобы соответствовать возрастающим потребностям населения Республики Адыгея.
Стратегия основывается на базовых статьях Конституции Российской Федерации, определяющих права граждан на свободный доступ к информации и культурным ценностям независимо от их социального положения и места жительства.
В Стратегии определяются приоритеты, основные механизмы и показатели модернизации библиотек Республики Адыгея как неотъемлемой части информационного общества.
Стратегия развития библиотек Республики Адыгея направлена на поддержку целей устойчивого развития государства, а именно:
- осуществляется обращение граждан к качественной и разнообразной информации, в том числе приобщение детей и подростков к регулярному чтению книг;
- продвигаются универсальная грамотность, включая медийную и информационную, и навыки цифровой грамотности;
- развивается цифровая инклюзивность с помощью доступа к информационным и коммуникационным технологиям благодаря усилиям сотрудников, помогающих пользователям получать новые навыки в области цифровой грамотности;
- предоставляется доступ к мировому культурному наследию.
Правовую основу Стратегии составляют:
Конституция Российской Федерации;
Распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 03.11.2020 N Р-1459 "О методике расчета показателя "Увеличение количества посещений культурных мероприятий";
Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (с изменениями и дополнениями);
Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (с изменениями и дополнениями);
План мероприятий по реализации Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 г. N 1828-р;
Федеральный закон от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Указы Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", от 29 мая 2017 г. N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства", от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в части развития муниципальных библиотек);
Закон Республики Адыгея от 15.07.1998 N 87 "О культуре".
Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея, как и в Российской Федерации в целом, основано на следующих принципах:
сохранение российской культуры, традиционных ценностей, укрепление единства нации, политической и социальной стабильности;
создание условий, способствующих всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и творческому развитию детей и подростков, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим;
повышение качества жизни через обеспечение прав граждан на доступ к объективной, достоверной и безопасной информации посредством библиотечного обслуживания;
обеспечение свободы выбора способов и средств доступа к информации и получения знаний в цифровом (электронном) и бумажном виде;
обеспечение максимальной актуальности, полноты, открытости, достоверности и доступности информации;
сохранение и развитие библиотек Республики Адыгея как площадок офлайн-коммуникаций.
1. Условия, необходимые для реализации Стратегии
Совершенствование региональной нормативно-правовой базы в сфере культуры и библиотечного дела;
Разработка, принятие и реализация целевых программ развития библиотечного дела на республиканском уровне и уровне муниципальных образований Республики Адыгея;
Обеспечение устойчивого бюджетного финансирования деятельности библиотек в соответствии с их функциями и объемами выполняемых работ.
Для успешного использования механизмов реализации Стратегии необходимо привлечь внимание властей всех уровней и общества к проблемам библиотек. Обеспечить существенные капитальные вложения в развитие библиотек, приток в библиотеки компетентных кадров, способных подготовить и реализовать программы преобразования и способствовать позитивному поступательному инновационному развитию библиотечного дела.
2. Текущее состояние библиотечного дела в Республике Адыгея
В 2022 году в структуру библиотечного пространства Республики Адыгея входили 144 библиотеки, в том числе 140 муниципальных библиотек и 4 государственные библиотеки: ГБУК РА "Национальная библиотека Республики Адыгея", ГБУК РА "Адыгейская республиканская детская библиотека", ГБУК РА "Адыгейская республиканская юношеская библиотека", ГКУК РА "Адыгейская республиканская специальная библиотека для слепых". Государственные библиотеки являются лидерами процесса модернизации отрасли.
Всего в структуре сети муниципальных ЦБС/МЦБС насчитывается 2 центральные городские библиотеки, 7 центральных районных библиотек. Из 140 муниципальных библиотек в сельской местности расположены 120 библиотек, что составляет 83,3% от общего числа библиотек. Детскую категорию пользователей обслуживают 14 специализированных библиотек, из них в сельской местности находится 10 библиотек (7,1% от общего числа муниципальных библиотек).
За последние три года количество библиотек в Республике Адыгея, в том числе муниципальных и муниципальных детских библиотек, осталось неизменным, в том числе и в сельской местности. Обеспечение доступа к информационным ресурсам жителей населенных пунктов, не имеющих библиотек, в четырех ЦБС/МЦБС республики осуществляют библиобусы.
В 85 муниципальных библиотеках Республики Адыгея за последние годы обеспечены условия доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), что составляет 60,7% от общего числа муниципальных библиотек. По сравнению с 2021 г. этот показатель составил 105%. Это свидетельствует о планомерной работе, направленной на улучшение качества жизни населения Республики Адыгея, и повышении роли библиотек в решении этой задачи.
В декабре 2018 года был утвержден национальный проект "Культура". Одно из его направлений - создание библиотек нового поколения. Приказом Министерства культуры Республики Адыгея от 26 декабря 2018 года N 260-п с 1 января 2019 года на базе ГБУК РА "Национальная библиотека Республики Адыгея" создан региональный проектный офис по реализации регионального проекта "Культурная среда" в части создания модельных муниципальных библиотек. В рамках осуществления задач проекта 2019 - 2022 гг. в Адыгее были созданы 12 модельных библиотек (8,6% от общего количества муниципальных библиотек). В структуре модельных библиотек 67% занимают библиотеки сельских поселений, что обусловлено тем обстоятельством, что ведущим вектором региональной культурной политики является формирование культурной среды сельской местности.
В настоящее время модельные библиотеки Республики Адыгея - это информационно-образовательные и культурно-просветительские центры, имеющие современный дизайн и обновленный универсальный фонд. Они оснащены новейшими техническими средствами и оборудованием с высокоскоростным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), к Национальной электронной библиотеке; в них созданы комфортные условия для всех групп пользователей, в том числе с ОВЗ.
Важным показателем, характеризующим ситуацию в Республике Адыгея, являются данные по охвату библиотечным обслуживанием населения. В целом по республике в 2022 г. этот показатель составил 36,7%, в сельской местности - 39,3%. Читателями общедоступных библиотек являются 171,7 тыс. человек. Дети и юношество остаются одной из самых читающих категорий пользователей библиотек республики. В 2022 году услугами общедоступных библиотек воспользовались 100,3 тыс. детей и молодежи - 58,4% от общего количества.
