ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2023 года N 809-п
О реорганизации памятника природы, выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о туристско-рекреационной местности "Демидовский сквер" и о внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 N 460-п, от 02.11.2017 N 823-п
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области", постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области", на основании заключения государственной экологической экспертизы от 19.12.2022 N 11/2022, утвержденного приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 20.12.2022 N 23Э "Об утверждении заключения экспертной комиссии", и согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.02.2023 N 05-15-29/5273
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Реорганизовать памятник природы "Демидовский сквер" в туристско-рекреационную местность "Демидовский сквер".
2. Выделить в составе туристско-рекреационной местности "Демидовский сквер" зону ограниченного хозяйственного использования для размещения (прокладки), эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта линии подземного газопровода высокого давления для газификации объекта строительства "Бутик-отель", расположенного по адресу: г. Ярославль, Волжская набережная, д. 1.
3. Включить в состав зоны, указанной в пункте 2, земельный участок общей площадью 586 кв. м, входящий в охранную зону проектируемого подземного газопровода и расположенный в юго-западной части туристско-рекреационной местности.
4. Утвердить прилагаемое Положение о туристско-рекреационной местности "Демидовский сквер".
5. Внести в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области", изменения согласно приложению.
6. Внести в постановление Правительства области от 02.11.2017 N 823-п "Об утверждении режима особой охраны территорий памятников природы регионального значения в Ярославской области" следующие изменения:
6.1. В режиме особой охраны территорий памятников природы регионального значения в Ярославской области, утвержденном постановлением:
6.1.1. Абзац девятнадцатый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"- лов рыбы самоловными снастями, сетями и ловушками всех типов, электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. N 695 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);".
6.1.2. Из абзаца двенадцатого пункта 2 слова "и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" исключить.
6.2. Пункт 294 перечня памятников природы регионального значения в Ярославской области, для которых установлен режим особой охраны, утвержденного постановлением, признать утратившим силу.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы природопользования.
8. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 22.08.2023 N 809-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ МЕСТНОСТИ "ДЕМИДОВСКИЙ СКВЕР"
1. Положение о туристско-рекреационной местности "Демидовский сквер" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области".
2. Наименование и категория особо охраняемой природной территории - туристско-рекреационная местность "Демидовский сквер" (далее - туристско-рекреационная местность).
3. Статус - региональный.
4. Местоположение - городской округ город Ярославль, Кировский район, на территории, расположенной между Советской площадью, площадью Челюскинцев и улицей Почтовой.
Схема границ туристско-рекреационной местности и перечень координат характерных точек границ туристско-рекреационной местности приведены в приложениях 1 и 2 к Положению.
5. Площадь - 2,2368 га.
6. Туристско-рекреационная местность функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области" и Положением.
7. Туристско-рекреационная местность образована без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей.
8. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация, упразднение туристско-рекреационной местности осуществляются в соответствии с Порядком создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области".
9. Управление в области функционирования туристско-рекреационной местности, в том числе обеспечение режима особой охраны, охраны и восстановления природных объектов туристско-рекреационной местности осуществляет государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Центр охраны окружающей среды" (далее - единая дирекция ООПТ) в рамках реализации функций единой дирекции особо охраняемых природных территорий регионального значения Ярославской области.
10. Государственный контроль (надзор) в области охраны и использования туристско-рекреационной местности осуществляет единая дирекция ООПТ в пределах компетенции.
11. Ответственность за соблюдение установленного режима использования туристско-рекреационной местности несут собственники, владельцы и пользователи земельных участков.
12. Цель создания туристско-рекреационной местности - сохранение городского парка (сквера), его комплексов, разнообразия растительного и животного мира, а также культурно-исторических объектов на его территории.
13. Краткое описание туристско-рекреационной местности.
Туристско-рекреационная местность расположена в историческом центре г. Ярославля и включает в себя сквер с искусственными посадками и элементами благоустройства.
Сквер был создан в 1885 г. на средства городского головы И.А. Вахрамеева и получил название "Вахромеевский сад", а впоследствии был переименован в Демидовский сквер - по наименованию находящегося на его территории памятника - Демидовского столпа.
Сквер является территорией объекта культурного наследия регионального значения "Демидовский сквер", 1884 - 1885 годы, 1958 год (г. Ярославль, пл. Челюскинцев). В его границах расположены следующие объекты культурного наследия: выявленный объект культурного наследия "Памятник борцам за Советскую власть", 1958 г., объект культурного наследия федерального значения (достопримечательное место) "Исторический центр города Ярославля", объект всемирного наследия "Исторический центр города Ярославля", объект культурного (археологического) наследия федерального значения "Культурный слой города Ярославля", XI - XVII вв.
В геолого-геоморфологическом отношении район города, занимающий северную и центральную части на правом берегу р. Волги от пос. Норское до р. Которосли, представлен ледниковой и озерно-ледниковой равнинами. Абсолютные отметки 100 - 120 м. Равнины перекрыты аллювием I и II надпойменных террас. Почвы окультуренные, хорошо гумусированные, со следами подсыпки, погребения нижележащих горизонтов и неоднократной педотурбации.
Древесные растения туристско-рекреационной местности представлены преимущественно посадками широколиственных пород с доминированием липы мелколистной (Tilia cordata) и ясеня обыкновенного (Fraxinus excelsior). Высокую эстетическую и природоохранную ценность представляют старовозрастные экземпляры вяза гладкого (Ulmus laevis). Природоохранную ценность представляют также новые его посадки с декоративно оформленной кроной, располагающиеся недалеко от Памятника борцам за Советскую власть, и немногочисленные самосевные экземпляры вяза гладкого и вяза голого (Ulmus glabra).
Из хвойных деревьев в границах туристско-рекреационной местности произрастают туя западная (Thuja occidentalis) шаровидной и колоновидной формы, ель колючая сизой и зеленой формы (Picea pungens), ель сербская (Picea omorika), сосна веймутова кудрявой формы (Pinus strobus), пихта корейская (Abies koreana) и можжевельник средний (Juniperus media). Хвойные растения произрастают в виде групповых или одиночных посадок на газоне. Ели более ранних посадок достигают высоты 11 - 19 м, молодые особи имеют высоту от 2 до 4 м.
Лиственные породы деревьев, помимо вязов и липы сердцевидной, представлены следующими видами: черемуха виргинская (Padus virginiana), рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia), клен остролистный типичной формы (Acer platanoides), краснолистной формы (Acer platanoides "Crison King") и пестролистной формы (Acer platanoide "Drummondii"), каштан конский обыкновенный (Aesculus hippocastanum), яблоня Недзвецкого (Malus niedzwetzkyana), яблоня ягодная (Malus baccata), клен сахарный (Acer saccharum), дуб черешчатый (Quercus robur), береза пушистая (Betula pubescens), липа крупнолистная (Tilia platyphyllos), боярышник черный (Crataegus nigra). Самый старый экземпляр дуба имеет высоту 17 м, остальные дубы представлены в невысоком подросте.
Старые экземпляры деревьев возрастом более 200 лет достигают высоты 25 - 30 м. Некоторые деревья, поврежденные болезнями, были спилены. Ясени, поврежденные ясеневой изумрудной узкотелой златкой, декронированы, многие экземпляры в очень плохом состоянии (сильно увядают) и требуют удаления.
Кустарники представлены следующими видами: бузина красная (Sambucus racemosa), шиповник морщинистый (Rosa rugosa), дерен белый (Cornus alba), чубушник венечный (Philadelphus coronaries), ирга канадская (Amelanchier canadensis), бересклет крылатый (Euonymus alatus), сирень венгерская (Syringia josikaea), включая ее пестролистную форму, калина обыкновенная (Viburnum opulus), форзиция европейская (Forsythia europaea), спирея серая (Spiraea cinerea) и спирея японская (Spiraea japonica), смородина черная (Ribes nigrum), кизильник блестящий (Cotoneaster lucidus), гортензия метельчатая (Hydrangea paniculata) и гортензия древовидная (Hydrangea arborescens), лещина обыкновенная (Corylus avellana), пузыреплодник калинолистный (Physocarpus opulifolius). Также в границах туристско-рекреационной местности произрастают кусты гибрида сирени обыкновенной с сиренью венгерской.
Из кизильника блестящего сделаны бордюры, обрамляющие пространство сегментов парковой территории, внутри них посажена астильба. В последние годы в границах туристско-рекреационной местности были посажены разные виды и формы кленов, сосна веймутова, пузыреплодник калинолистный, ель колючая, пихта корейская, сосна веймутова, калина обыкновенная, спирея серая, форзиция европейская, кизильник блестящий.
Низкорослые деревья и кустарники единично рассеяны или распределены в виде декоративных групп по туристско-рекреационной местности. Состояние и эстетические качества четырех экземпляров сосны обыкновенной удовлетворительны: стволы тонкие высотой около 13 м, кроны разреженные, однобокие и занимают верхнюю треть ствола. Жизненность большинства деревьев с учетом значительного возраста некоторых экземпляров по шкале Крафта оценивается в 1 - 2 балла. Жизненность сосны обыкновенной оценивается в 3 балла. Все древесно-кустарниковые породы плодоносят, ели и сосны дают шишки.
Напочвенный покров туристско-рекреационной местности представлен набором дикорастущих быстро разрастающихся и устойчивых к вытаптыванию преимущественно сорных трав, расселившихся по территории самосевом. В их числе: одуванчик лекарственный (Taraxacum officinale), звездчатка средняя, или мокрица (Stellaria media), будра плющевидная (Glechoma hederacea), подорожник большой (Plantago major), лютик ползучий (Ranunculus repens), сныть обыкновенная (Aegopodium podagraria), горец птичий, или спорыш (Polygonum aviculare), сумочник пастуший (Capsella bursa-pastoris), лопух малый (Arctium minus), герань сибирская (Geranium sibiricum), крапива двудомная (Urtica dioica), клевер ползучий (Trifolium repens). Роль злаков, которые должны определять дерновинный процесс, в составе травостоя газонов сведена к слабому участию мятлика однолетнего (Poa annua). Травянистые растения регулярно скашивают. В весенний период в приствольных окружениях старовозрастных лип обнаруживаются небольшие полянки цветущих лука гусиного (Gage sp.) и ветреницы лютиковой (Anemone ranunculoides).
Туристско-рекреационная местность оформлена клумбами с декоративными растениями: астильбой (Astilbe), пионами (Paeonia), луком (Allium), хостой (Hosta) и другими.
Фауна наземных беспозвоночных туристско-рекреационной местности характеризуется невысоким биоразнообразием. Здесь отмечено 83 вида из двух типов - 1 вид кольчатых червей (тип Annelida) и 82 вида членистоногих (тип Arthropoda).
Наиболее разнообразными являются членистоногие, относящиеся к четырем классам: губоногие (Chilopoda) - 1 вид, двупарноногие (Diplopoda) - 1 вид, паукообразные (Arachnida) - 4 вида и насекомые (Insecta) - 76 видов из 7 отрядов.
