ДЕПАРТАМЕНТ ВЕТЕРИНАРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 2 августа 2023 года N 315
Об утверждении Регламента реализации полномочий администратора доходов бюджетов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним
(с изменениями на 16 мая 2024 года)
(в ред. Приказов Депветеринарии Краснодарского края от 18.09.2023 N 383, от 16.05.2024 N 152)
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 марта 2013 г. N 301 "Об утверждении порядка осуществления государственными органами Краснодарского края и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджетов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Общему отделу департамента ветеринарии Краснодарского края (Свистак А.П.):
обеспечить направление настоящего приказа для размещения (опубликования) на сайте департамента ветеринарии Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://depvet.krasnodar.ru;
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента Нитовкина Д.В.
4. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Руководитель
Р.А.КРИВОНОС
Приложение
Утвержден
приказом
департамента ветеринарии
Краснодарского края
от 2 августа 2023 г. N 315
РЕГЛАМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ
(в ред. Приказов Депветеринарии Краснодарского края от 18.09.2023 N 383, от 16.05.2024 N 152)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджетов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее - Регламент) устанавливает порядок взыскания дебиторской задолженности юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по административным штрафам, штрафам за нарушение условий государственных контрактов (далее - дебиторская задолженность по доходам), главным администратором которых является департамент ветеринарии Краснодарского края (далее - департамент).
1.2. Ведение бюджетного учета дебиторской задолженности по доходам осуществляется государственным казенным учреждением Краснодарского края "Центр бухгалтерского учета" (далее - ГКУ КК "ЦБУ") в соответствии с приказом ГКУ КК "ЦБУ" от 30 декабря 2022 г. N 134 "Об утверждении Особенностей ведения централизованного бюджетного учета государственным казенным учреждением Краснодарского края "Центр бухгалтерского учета".
1.3. Структурными подразделениями департамента, обеспечивающими реализацию полномочий по работе с дебиторской задолженностью по доходам в случаях, предусмотренных Регламентом, являются:
отдел финансирования, бухгалтерского учета и отчетности департамента (далее - отдел финансирования);
отдел государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии (далее - отдел надзора);
отделы государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии в муниципальных районах (городских, муниципальных округах) Краснодарского края (далее - территориальные отделы надзора);
(в ред. Приказа Депветеринарии Краснодарского края от 16.05.2024 N 152)
отдел экономики и государственных закупок департамента (далее - отдел экономики);
отдел правовых и имущественных отношений департамента (далее - правовой отдел).
1.4. Направлениями по работе с дебиторской задолженностью по доходам в департаменте являются:
работа с дебиторской задолженностью по доходам, образовавшимся вследствие реализации полномочий департамента в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (далее - административные штрафы);
работа с дебиторской задолженностью по доходам, образовавшимся вследствие реализации полномочий департамента в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - штрафы (пени) за нарушение условий государственных контрактов).
1.5. Мероприятия по реализации департаментом полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам включают:
а) недопущение образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявление факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам;
б) урегулирование дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию);
в) принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам);
г) наблюдение (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам.
2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявление факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам
2.1. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам по административным штрафам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам по административным штрафам, включают в себя:
а) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
за фактическим зачислением платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется по мере предоставления Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю (далее - УФК по Краснодарскому краю) выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета отделом финансирования;
предоставление информации, необходимой для уплаты административного штрафа, путем направления в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) извещения о начислении, которое формируется по вынесенному постановлению о привлечении к административной ответственности осуществляется отделом надзора и территориальными отделами надзора в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации о ГИС ГМП;
погашение (квитирование) начислений соответствующими платежами в ГИС ГМП осуществляется отделом надзора и территориальными отделами надзора;
своевременное составление пакета документов, обосновывающее возникновение дебиторской задолженности по доходам или оформляющие операции по ее увеличению (уменьшению), а также передача документов для отражения в бюджетном учете ГКУ КК "ЦБУ" с приложением Реестра администрируемых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - реестр) осуществляется отделом финансирования ежемесячно не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным на основании ранее поданных территориальными отделами надзора служебных записок на основании вынесенных постановлений о назначении административного наказания в общий отдел департамента. Информация о вступлении в законную силу и предельных сроках исполнения постановлений направляется отдельной служебной запиской территориальными отделами надзора в общий отдел департамента, на основании которых отдел финансирования направляет реестры в ГКУ КК "ЦБУ" ежемесячно не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным;
б) проведение инвентаризации расчетов с должниками в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, которая осуществляется постоянно действующей инвентаризационной комиссией департамента в соответствии с приказом департамента от 11 марта 2022 г. N 74 "Об утверждении порядка проведения инвентаризации активов (имущества) и обязательств департамента ветеринарии Краснодарского края" (далее - Приказ N 74) в сроки, установленные отдельным приказом департамента;
в) признание дебиторской задолженности по доходам сомнительной осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, утвержденной приказом департамента от 13 мая 2022 г. N 245 "О создании постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов в департаменте ветеринарии Краснодарского края" (далее - Приказ N 245), в соответствии с действующим законодательством;
г) подготовку необходимых документов для признания дебиторской задолженности по доходам безнадежной к взысканию в соответствии с приказом государственного управления ветеринарии Краснодарского края от 5 сентября 2016 г. N 270 "Об утверждении Порядка принятия департаментом ветеринарии Краснодарского края решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Краснодарского края и ее списании (восстановлении) и Положения о постоянно действующей Комиссии департамента ветеринарии Краснодарского края по рассмотрению и принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Краснодарского края и ее списании (восстановлении)" (далее - Приказ N 270);
д) проведение мониторинга дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:
актуальности сведений о начислениях сумм административных штрафов осуществляется отделом надзора и территориальными отделами надзора ежеквартально, после предоставления отделом финансирования итоговых сведений о должниках путем предоставления в территориальные отделы надзора оборотно-сальдовых ведомостей по задолженности;
наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве в случае возникновения процедур банкротства должника по дебиторской задолженности по доходам, представление интересов департамента в судах осуществляется правовым отделом в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам по штрафам (пеням) за нарушение условий государственных контрактов, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам по штрафам (пеням) за нарушение условий государственных контрактов, включают в себя:
а) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
за фактическим зачислением платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размерах и сроки, установленных законодательством Российской Федерации, контрактом осуществляется по мере предоставления УФК по Краснодарскому краю выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета отделом финансирования;
за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами осуществляется по мере предоставления УФК по Краснодарскому краю выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета отделом финансирования;
за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за нарушение условий государственных контрактов, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется отделом экономики, за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени) за нарушение условий государственных контрактов осуществляется отделом экономики в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, контрактом;
своевременное составление пакета документов, обосновывающего возникновение дебиторской задолженности по доходам или оформляющего операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачу документов для отражения в бюджетном учете ГКУ КК "ЦБУ" с приложением реестра осуществляется отделом финансирования на основании информации об уплате пени (штрафа), предоставленной отделом экономики, в течение 2 дней с момента возникновения задолженности;
б) проведение инвентаризации расчетов с должниками в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, которая осуществляется постоянно действующей инвентаризационной комиссией департамента в соответствии с Приказом N 74 в сроки, установленные отдельным приказом департамента;
