ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2023 года N 447-п


О внесении изменений в постановление от 19.03.2008 N 82-п

В соответствии со статьей 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Закона Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области":

1. Приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 19.03.2008 N 82-п "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Главному управлению строительства Тюменской области в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия настоящего постановления, разместить утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования Тюменской области в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Губернатор области
А.В.МООР

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 20 июля 2023 г. N 447-п

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Региональные нормативы градостроительного проектирования Тюменской области представляют собой стандарт качества жизнеустройства населения, выраженный в виде системы расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального, местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

Региональные нормативы градостроительного проектирования разработаны в целях обеспечения пространственного развития территории с учетом целей и задач социально-экономического развития, декларированных документами стратегического планирования Тюменской области и ее муниципальных образований, приоритетных программ и проектов Тюменской области, разработанных в целях реализации национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации в соответствии с указами Президента России от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", особенностей социально-экономического, градостроительного и инфраструктурного развития муниципальных образований Тюменской области.

Региональные нормативы градостроительного проектирования разработаны с учетом Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15.02.2021 N 71, отраслевых методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти по планированию развития сети инфраструктурных объектов, регламентирующих общие правила расчета нормативов ресурсной обеспеченности населения.

1.2. Перечень областей нормирования определен в соответствии с:

- полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренными ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", иными федеральными и региональными нормативными правовыми актами;

- вопросами местного значения и полномочиями городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского, сельского поселения, предусмотренными статьями 14 - 16.1, 17, 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отраслевыми федеральными законами;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2020 N 2122 "О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования";

- положениями статей 4, 5, 5.1 Закона Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области";

- Законом Тюменской области от 26.12.2014 N 124 "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Тюменской области"

- целесообразностью и достаточностью нормирования объектов регионального, местного значения;

- особенностями формирования и развития сети инфраструктурных объектов, сложившейся на территории муниципальных образований Тюменской области;

- приоритетными направлениями социально-экономического развития Тюменской области, утвержденными документами стратегического планирования.

Перечень видов объектов регионального и местного значения, подлежащих нормированию в Региональных нормативах градостроительного проектирования Тюменской области приведен в Приложении А.

1.3. Расчетные показатели обеспеченности населения объектами регионального и местного значения выражены в виде:

- удельной мощности какого-либо вида объекта инфраструктуры, приходящейся на единицу населения или единицу площади, в отдельных случаях показатель обеспеченности населения объектами выражен отношением количества объектов определенного типа к территории;

- удельного размера земельного участка, приходящегося на единицу мощности объекта определенного вида;

- интенсивности использования территории.

1.4. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального, местного значения выражены в виде пешеходной и транспортной доступности.

1.5. Значения расчетных показателей установлены с учетом:

- природно-климатических условий и ресурсов;

- региональной системы расселения;

- демографической ситуации и прогноза ее изменения;

- фактического уровня обеспеченности населения инфраструктурными объектами;

- документов в области стандартизации, технических норм и правил.

1.6. Расчетные показатели установлены дифференцированно по различным критериям: характер расселения (роль населенных пунктов в региональной системе расселения), численность населения муниципального образования и административно-территориальной единицы, тип населенного пункта (городской, сельский), отнесение территории к труднодоступным и отдаленным местностям, природные зоны, степень благоустройства жилой застройки, периоды реализации документов стратегического планирования, вид жилой застройки, уровень автомобилизации населения.

1.7. Региональные нормативы градостроительного проектирования включают:

1) основную часть, в том числе приложения;

2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования, в том числе приложения;

3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования.

По вопросам, неурегулированным в настоящих региональных нормативах градостроительного проектирования, следует применять нормативные и технические документы, действующие на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", иные федеральные нормативные правовые акты, а также нормативные правовые акты, действующие в Тюменской области.

2. Основная часть

2.1. Перечень используемых сокращений

В региональных нормативах градостроительного проектирования применяются следующие сокращения и обозначения:

Перечень принятых сокращений и обозначений

2.2. Термины и определения

В настоящих Нормативах нижеприведенные понятия применяются только в отношении РНГП в следующем значении:

агломерационный эффект - экономическая выгода от территориального распределения объектов в агломерациях;

принцип агломерационного размещения объектов в рамках применения РНГП - размещение объектов социальной инфраструктуры эпизодического пользования (реже периодического и повседневного) не на один населенный пункт, а на группу населенных пунктов (муниципальных образований) при условии соблюдения территориальной доступности;

локальные (местные) системы расселения - территориально и функционально взаимосвязанная совокупность населенных мест. Интенсивность связей с ядром (центром) системы используется как основной критерий при определении ее границ;

объекты эпизодического пользования - объекты, посещаемые реже одного раза в месяц, расположенные в пределах транспортной доступности от 30 минут и выше (размещение преимущественно в общегородских центрах, административных центрах муниципальных районов, центрах межрайонной системы обслуживания);

объекты периодического пользования - объекты, посещаемые не реже одного раза в месяц, расположенные в пределах 30-минутной транспортной доступности (размещение преимущественно в границах планировочных районов городских населенных пунктов, административных центров сельских поселений);

объекты повседневного пользования - объекты, посещаемые несколько раз в неделю, расположенные в пределах пешеходной доступности;

транспортная доступность - нормативно установленное время, за которое человек достигает при помощи автомобильных транспортных средств при средней скорости движения (в границах городских округов - 30 км/ч, в границах муниципальных районов - 40 км/ч) объект регионального, местного значения. Нормативно установленное время не учитывает ожидание автомобильных транспортных средств на остановочных пунктах;