Предыдущий этап развития Белгородской области определялся Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года (далее - Стратегия до 2025 года), утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп.
Стратегической целью развития области на прошлом этапе являлось достижение для населения достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развитие наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.
Для достижения главной стратегической цели в Стратегии до 2025 года были определены приоритетные стратегические направления и перечень целевых показателей:
1) обеспечение конкурентоспособности экономики региона за счет перехода к инновационному социально ориентированному типу развития в условиях глобализации российской экономики.
Из 11 целевых значений показателей (таблица 1.3.1) к 2020 году были достигнуты четыре - ВРП на душу населения, энергоемкость ВРП, инвестиции в основной капитал и доля занятых в МСП. По остальным показателям целевые значения достигнуты не были. Недостижение данных показателей во многом связано со сложившимися в 2020 году ограничениями и трудностями, вызванными пандемией COVID-19 (удаленный формат работы, нерабочие дни, сложности логистики и поставок, нестабильная экономическая ситуация и другие);
Таблица 1.3.1
Значения целевых индикаторов на 2020 год по стратегическому направлению "Обеспечение конкурентоспособности экономики региона за счет перехода к инновационному социально ориентированному типу развития в условиях глобализации российской экономики"
N | Целевой индикатор | 2018 | 2019 | 2020 (план) | 2020 (факт) |
1 | ВРП, % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 102,4 | 102,0 | 102,3 | 100,1 |
2 | ВРП на душу населения в текущих основных ценах, тыс. рублей | 588,6 | 617,0 | 622,2 | 645,4 |
3 | Энергоемкость ВРП области, кг у.т./тыс. рублей ВРП | 16,5 | 16,2 | 16,42 | 16,36 |
4 | Промышленное производство, % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 102,4 | 103,9 | 103,9 | 101,7 |
5 | Оборот розничной торговли, % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 103,8 | 101,8 | 107,0 | 99,3 |
6 | Объем платных услуг населению, % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 100,7 | 101,1 | 102,1 | 94,5 |
7 | Выпуск продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 104,7 | 102,5 | 100,8 | 99,8 |
8 | Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, % к предыдущему году в сопоставимых ценах | 90,1 | 116,5 | 90,8 | 96,3 |
9 | Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. метров общей площади | 1215,5 | 1 260,4 | 1 360,0 | 1 148,6 |
10 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая и индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1000 человек населения области | 41,8 | 40,3 | 43,0 | 38,2 |
11 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, в общей численности занятого населения области, % | 27,8 | 27,5 | 27,4 | 27,6 |
2) становление благоприятной социальной среды и создание условий для эффективной реализации человеческого потенциала и обеспечения качества жизни населения на основе динамичного развития экономики региона.
В рамках данного стратегического направления были достигнуты целевые значения на 2020 год по шести показателям (таблица 1.3.2).
Таблица 1.3.2
Значения целевых индикаторов на 2020 год по стратегическому направлению "Становление благоприятной социальной среды и создание условий для эффективной реализации человеческого потенциала и обеспечения качества жизни населения на основе динамичного развития экономики региона"
N | Целевой индикатор | 2018 | 2019 | 2020 (план) | 2020 (факт) |
1 | Среднегодовая численность населения, тыс. человек | 1548,6 | 1 548,3 | 1 544,6 | 1 545,2 |
2 | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | 73,7 | 74,2 | 75,4 | 72,4 |
3 | Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения, % | 7,5 | 7,8 | 6,1 | 7,2 |
4 | Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к предыдущему году | 97,7 | 99,8 | 100,0 | 98,2 |
5 | Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 населения | 9,2 | 8,5 | 9,5 | 8,0 |
6 | Общий коэффициент смертности, человек на 1000 населения | 13,5 | 13,3 | 13,3 | 15,6 |
7 | Уровень младенческой смертности, на 1000 человек, родившихся живыми | 5,1 | 2,9 | 4,8 | 3,8 |
8 | Уровень смертности населения от болезней системы кровообращения, на 100 тыс. человек | 734,8 | 664,7 | 640,6 | 669,6 |
9 | Доля учащихся, обучающихся в современных условиях, от общего числа учащихся на всех уровнях образования, % | 94,96 | 95 | 100,0 | 100,0 |
10 | Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, % | 42,9 | 48,1 | 43,0 | 51,9 |
11 | Удельный вес молодежи, охваченной мероприятиями молодежной политики, к общему числу молодежи области | 57 | 60,2 | 63,9 | 63,7 |
12 | Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), % | 3,9 | 3,9 | 3,9 | 4,9 |
13 | Уровень преступности, на 100 тыс. человек населения | 849,0 | 918,0 | 880,0 | 925,0 |
14 | Удельный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, т/млн рублей ВРП | 0,113 | 0,133 | 0,116 | 0,168 |
15 | Удовлетворенность населения межличностными отношениями в месте проживания, % от числа опрошенных | 77,8 | 85,0 | 67,0 | 84,1 |
16 | Удовлетворенность населения информационной открытостью органов государственной власти и местного самоуправления, % от числа опрошенных | 52,5 | 64,0 | 57,0 | 59,5 |
Недостижение некоторых показателей в высокой степени обусловлено пандемией COVID-19 и соответствующими введенными ограничениями - снижение ожидаемой продолжительности жизни, увеличение смертности, сокращение рождаемости, рост безработицы и др. Однако если анализировать значения данных показателей до 2020 года, то можно отметить положительную динамику. Таким образом, плановых значений в рамках данного приоритета в 2020 году не удалось достичь по причине влияния пандемии COVID-19 в большей степени на демографические и социальные процессы и в меньшей - на экономические;