АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2023 года N 955
О внесении изменения в приложение к постановлению администрации города от 16.04.2018 N 700 (в редакции постановления от 01.02.2022 N 105)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом постановления главы города от 14.04.2023 N 02-пг "Об определении схемы управления в администрации города Барнаула и о распределении обязанностей между главой города, первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города" администрация города Барнаула постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению администрации города от 16.04.2018 N 700 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации города и иных органах местного самоуправления города" (в редакции постановления от 01.02.2022 N 105) изменение: раздел 3 "Порядок работы с правовыми актами" изложить в следующей редакции:
"3. Порядок работы с правовыми актами
Виды правовых актов:
Постановление, распоряжение главы города - правовые акты, издаваемые главой города по вопросам местного значения города Барнаула и иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с федеральными законами.
Постановление администрации города - правовой акт, издаваемый главой города, заместителями главы администрации города в пределах их полномочий по вопросам местного значения города Барнаула и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Барнаула федеральными законами и законами Алтайского края.
Постановление администрации района города (сельской (поселковой) администрации района города) - правовой акт, издаваемый главой администрации района города (главой сельской (поселковой) администрации района города) по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Распоряжение администрации города (иного органа местного самоуправления) - правовой акт администрации города (иного органа местного самоуправления), издаваемый по вопросам организации работы администрации города (иного органа местного самоуправления).
Приказ - правовой акт, издаваемый руководителем органа, являющегося юридическим лицом, для решения вопросов, отнесенных к компетенции органа.
3.1. Порядок подготовки проектов правовых актов
3.1.1. Проекты правовых актов готовятся по поручениям главы города, заместителей главы администрации города, глав и заместителей глав администраций районов, по инициативе руководителей органов.
Правовые акты могут быть подготовлены совместно несколькими органами или одним из них по согласованию с другими.
3.1.2. Ответственность за качество и сроки подготовки проектов правовых актов, их согласование с заинтересованными сторонами несут руководители органов, которые готовят проекты правовых актов.
3.1.3. В целях своевременного принятия муниципальных правовых актов подготовка их проектов осуществляется исполнителем с учетом сроков, необходимых для соблюдения процедуры подготовки проектов, в том числе для их согласования со всеми заинтересованными лицами, обсуждения на заседании коллегиальных органов, проведения независимой антикоррупционной экспертизы, проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, общественного обсуждения, публичных слушаний, иных экспертиз и процедур, предусмотренных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.
3.1.4. Правовые акты, принимаемые и издаваемые на основе законов, указов, постановлений, решений и распоряжений органов государственной власти, должны содержать ссылку на них с указанием даты документа, его номера и наименования.
3.1.5. При подготовке правовых актов необходимо руководствоваться основными принципами:
законности;
отражения в них интересов населения;
единства, полноты, непротиворечивости;
планомерности и оперативности подготовки;
наличия механизма реализации правовых актов.
3.1.6. Проекты правовых актов печатаются на бланках формата A4, шрифтом Times New Roman, либо PT Astra Serif или PT Astra Sans (в случае создания документов на компьютерах под операционной системой Linux) размером 14.
3.1.7. Каждый лист правового акта, в том числе и приложений, должен иметь поля не менее, мм:
верхнее - 20;
левое - 35;
правое - 15;
нижнее - 20.
3.1.8. Заголовок печатается на расстоянии от реквизита "Дата" ниже на 2 - 3 межстрочных интервала.
3.1.9. Текст отделяется от заголовка двумя межстрочными интервалами, печатается через один межстрочный интервал и выравнивается по левой и правой границам текстового поля (по ширине). Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля.
3.1.10. Как правило, текст правового акта должен состоять из двух взаимозависимых частей: констатирующей (преамбулы) и постановляющей (в распоряжениях - распорядительной).
В констатирующей части указывается правовое основание и иные обстоятельства (при наличии), на основании которых разработан проект правового акта. Постановляющая (распорядительная) часть включает нормативные или ненормативные предписания и излагается в повествовательной форме.
Преамбула завершается словами "п о с т а н о в л я е т:", "п о с т а н о в л я ю:", которые печатаются строчными буквами вразрядку.
3.1.11. В правовых актах используется форма изложения от третьего лица единственного числа, например,
"... администрация города Барнаула п о с т а н о в л я е т:...";
или от первого лица единственного числа (правовые акты главы города, приказы, изданные единолично), например,
"... п о с т а н о в л я ю:...", "... п р и к а з ы в а ю:..."
3.1.12. Постановляющая (распорядительная) часть проектов правовых актов, как правило, подразделяется на пункты, в каждом из которых содержатся отдельные поручения.
В каждом пункте постановляющей (распорядительной) части указываются: исполнитель (орган администрации города, иной орган местного самоуправления, конкретное должностное лицо, организация), предписываемое действие и срок исполнения.
Педписываемое действие выражается глаголами в неопределенной форме, например,
"подготовить", "обеспечить", "организовать", "информировать".
Если в поручениях (пунктах, подпунктах) указывается исполнителем орган администрации города (иной орган местного самоуправления) или организация, то фамилия и инициалы ее руководителя пишутся после наименования органа (организации), в скобках, в именительном падеже, например,
Комитету по культуре города Барнаула (Иванов И.И.)
Если поручение дается непосредственно руководителю органа администрации города (иного органа местного самоуправления) или организации, то должность руководителя, фамилия и инициалы пишутся без скобок в дательном падеже, например,
Председателю комитета по культуре города Барнаула Иванову И.И.
3.1.13. Если в связи с принятием правового акта прекращаются, изменяются правоотношения, урегулированные ранее принятыми правовыми актами, то в проекте необходимо указать, какие из них признаются утратившими силу или подлежат изменению и в какой части.
3.1.14. Предпоследним пунктом правового акта является информирование о ходе выполнения документа с указанием конкретного срока, например,
Информировать об исполнении постановления (распоряжения) до 20.12.2023.
3.1.15. В последнем пункте правового акта главы города, администрации города указывается полностью должность заместителя главы администрации города, на которого возлагается контроль за его выполнением.
3.1.16. Подпись отделяется от текста 2 - 3 межстрочными интервалами, печатается от границы левого поля.
Инициалы и фамилия печатаются у правой границы текстового поля.
3.1.17. При наличии приложений к правовому акту в тексте на них обязательно делается ссылка, печатаются они на отдельных листах в соответствии с пунктом 2.19 Инструкции.
Заголовок к тексту приложения печатается центрованным способом.
Наименование приложения (первое слово заголовка приложения) выделяется прописными буквами (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СПИСОК и т.д.).
При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются также центрованным способом (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится. Допускается выделять заголовки разделов полужирным шрифтом.
Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками. Текст таблицы печатается через один межстрочный интервал.
Если таблицу печатают более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах печатаются только номера этих граф.
