КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 июля 2023 года N 730-р
[Об утверждении Концепции управления данными в Чувашской Республике]
1. Утвердить прилагаемую Концепцию управления данными в Чувашской Республике (далее - Концепция).
2. Исполнительным органам Чувашской Республики руководствоваться положениями Концепции при сборе, загрузке, обработке, хранении, визуализации, анализе и использовании государственных данных Чувашской Республики.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики руководствоваться положениями Концепции при сборе, загрузке, обработке, хранении, визуализации, анализе и использовании государственных данных Чувашской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
О.НИКОЛАЕВ
Утверждена
распоряжением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 05.07.2023 N 730-р
КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДАННЫМИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
I. Общие положения
Концепция управления данными в Чувашской Республике (далее - Концепция) разработана в целях реализации мероприятий по цифровой трансформации исполнительными органами Чувашской Республики в рамках государственной программы Чувашской Республики "Цифровое общество Чувашии", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 октября 2018 г. N 402, Программы цифровой трансформации Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2021 г. N 718, Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления в Чувашской Республике, утвержденной распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 августа 2021 г. N 739-р.
Концепция отражает основные положения, связанные со сбором, загрузкой, обработкой, хранением, визуализацией, анализом и использованием данных для принятия решений и определения стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики.
В Концепции используются следующие понятия:
государственные данные Чувашской Республики (далее также - данные) - информация, содержащаяся в информационных ресурсах органов и организаций государственного сектора Чувашской Республики, а также информационных ресурсах, созданных в целях реализации полномочий органов и организаций государственного сектора Чувашской Республики;
управление государственными данными Чувашской Республики - совокупность процессов сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения и уничтожения государственных данных Чувашской Республики для обеспечения качества государственных данных Чувашской Республики;
органы и организации государственного сектора Чувашской Республики - исполнительные органы Чувашской Республики, органы местного самоуправления в Чувашской Республике (далее также - органы местного самоуправления), государственные организации Чувашской Республики, находящиеся в ведении исполнительных органов Чувашской Республики, организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления;
анализ данных - процесс изучения и интерпретации данных с целью получения информации, выводов и рекомендаций, принятия управленческих решений;
гармонизация данных - приведение данных к единому формату для совместного их использования из разных информационных ресурсов и форматов;
мастер-данные - данные, являющиеся базовыми в информационных ресурсах исполнительных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления, которые содержат наиболее значимую информацию о важнейших бизнес-процессах исполнительных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления, и прошедшие гармонизацию;
метаданные - средство классификации, упорядочивания и характеристики государственных данных (сведения о составе, содержании, статусе, происхождении, местонахождении, качестве, форматах, периодичности обновления, объеме данных, условиях доступа к данным);
атрибутивный состав данных - совокупность характеристик, свойств или признаков, которые описывают конкретный объект или явление и хранятся в базах данных информационных ресурсов органов и организаций государственного сектора Чувашской Республики, а также информационных ресурсах, созданных в целях реализации полномочий органов и организаций государственного сектора Чувашской Республики;
ситуационный центр Главы Чувашской Республики - организационно-технический комплекс специально оборудованных помещений, программно-технических средств обработки и отображения информации, средств связи и передачи данных, служб эксплуатации, предназначенный для обеспечения процедур подготовки и принятия качественных управленческих решений Главой Чувашской Республики и Кабинетом Министров Чувашской Республики, информационной поддержки анализа проблемных ситуаций, текущего мониторинга ситуации, информационной поддержки планирования, информационно-аналитической поддержки мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по обеспечению общественной безопасности (далее - Ситуационный центр);
ПОДД СМЭВ - подсистема обеспечения доступа к данным федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия";
витрина данных - комплекс программных и технических средств в составе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры участника взаимодействия федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия", обеспечивающий хранение и предоставление данных другим участникам взаимодействия с использованием ПОДД СМЭВ.
II. Цели, задачи и приоритетные направления реализации Концепции
Концепция разработана в целях:
оптимизации процессов использования информационных ресурсов органов и организаций государственного сектора Чувашской Республики;
принятия обоснованных управленческих решений, контроля их реализации;
повышения эффективности работы органов и организаций государственного сектора Чувашской Республики и улучшения качества жизни граждан.
Задачами Концепции являются:
автоматизация процессов передачи и работы с данными в органах и организациях государственного сектора Чувашской Республики;
приведение государственных данных Чувашской Республики в соответствие с едиными требованиями к управлению данными, в том числе на основе анализа и исследования государственных данных Чувашской Республики;
проведение аудита информационных систем органов и организаций государственного сектора Чувашской Республики, обеспечение их развития (модернизации) в части внедрения единых требований к управлению данными;
обучение специалистов органов и организаций государственного сектора Чувашской Республики базовым навыкам управления данными.
Приоритетными направлениями реализации Концепции являются:
развитие организационной и технической инфраструктуры управления данными;
использование современных технологий и инструментов анализа данных;
реализация программы обучения специалистов органов и организаций государственного сектора Чувашской Республики работе с данными и методами анализа.
III. Основные принципы создания и обеспечения функционирования Концепции
К основным принципам создания и обеспечения функционирования Концепции относятся:
1. Целостность данных: данные должны быть сохранены в целостности и точности, чтобы обеспечить достоверность информации для принятия управленческих решений.
2. Доступность данных: данные должны быть доступны в нужный момент и нужном месте в целях эффективного использования органами и организациями государственного сектора Чувашской Республики.
3. Гармонизация данных: повышение качества данных и, как следствие, сокращение количества ошибок; упрощение процесса получения, обработки и проверки данных; упрощение обмена данными и увеличение степени автоматизации в целях обеспечения совместимости данных.
4. Соответствие требованиям законодательства: Концепция должна соответствовать законодательству в области управления данными, защиты данных и конфиденциальности.
5. Управление изменениями: изменения в данных должны быть управляемыми и отражаться во всех информационных ресурсах (информационных системах), чтобы гарантировать их актуальность и достоверность.
6. Управление метаданными: метаданные должны быть управляемыми для обеспечения эффективной работы с данными и их анализом.
IV. Текущее состояние
В Российской Федерации действует национальная система управления данными, которая состоит из совокупности нормативных правовых, организационных, методологических правил и процедур, регулирующих отношения органов и организаций государственного сектора, юридических и физических лиц в сфере управления государственными данными; федеральной государственной информационной системы "Единая информационная платформа национальной системы управления данными"; типового программного обеспечения витрины данных; цифровой аналитической платформы предоставления статистических данных.
Основной целью создания и обеспечения функционирования национальной системы управления данными является повышение эффективности создания, сбора и использования государственных данных как для предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления государственных и муниципальных функций, так и для обеспечения потребности физических и юридических лиц в доступе к информации.
В Чувашской Республике управление на основе данных является новым направлением деятельности. С целью повышения эффективности реализации мероприятий по построению региональной системы управления данными в Чувашской Республике и создания единого хранилища региональных данных принято решение модернизировать республиканскую информационную систему межведомственного электронного взаимодействия в Чувашской Республике (далее также - система электронного взаимодействия) в части создания подсистемы актуализации витрин данных.
Основными функциями системы электронного взаимодействия являются в том числе:
обеспечение обмена электронными сообщениями, включая реестры информации (в том числе с использованием машиночитаемых и неструктурированных вложений), между органами и организациями государственного сектора Чувашской Республики, информационные системы которых подключены к системе электронного взаимодействия (далее - обмен сообщениями);
обеспечение учета количества электронных сообщений, передаваемых в системе электронного взаимодействия органами и организациями государственного сектора Чувашской Республики при обмене сообщениями;
обеспечение предоставления в электронной форме документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах;
обеспечение действий от имени инициатора информационного взаимодействия по сбору и обработке сведений посредством механизма автоматического исполнения предварительно настроенной последовательности межведомственных запросов;
