ЗАКОН
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 июля 2023 года N 727-45-ОЗ
О внесении изменений в областной закон "О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации"
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 28 июня 2023 года N 2037)
Статья 1
Внести в областной закон от 16 декабря 2011 года N 402-27-ОЗ "О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2011, N 27; 2013, N 41, 2, 3, 4; 2014, N 6, 7, 11, 12; 2015, N 14; 2018, N 4; 2020, N 19; 2021, N 30; 2022, N 36, 38; 2023, N 43) следующие изменения:
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОБАЦИИ"
2. Статьи 1 - 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
1. Настоящий закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией государственных полномочий Архангельской области в сфере пробации и в сфере создания, изменения вида и ликвидации учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, исполняющих наказания на территории Архангельской области (далее также - учреждения уголовно-исполнительной системы).
2. Положения настоящего закона распространяются на осужденных и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих уголовные наказания в виде принудительных работ или лишения свободы (далее - наказания в виде принудительных работ или лишения свободы), которые оказались в трудной жизненной ситуации, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 февраля 2023 года N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О пробации в Российской Федерации"), на лиц, которым назначены иные меры уголовного-правового характера и которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Статья 2. Правовая основа реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере пробации и в сфере создания, изменения вида и ликвидации учреждений уголовно-исполнительной системы
Правовую основу реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере пробации и в сфере создания, изменения вида и ликвидации учреждений уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральный закон "О пробации в Российской Федерации", другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере реализации прав осужденных и лиц, отбывших уголовные наказания, а также отношения, связанные с созданием, изменением вида и ликвидацией учреждений уголовно-исполнительной системы.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем законе
1. В целях настоящего закона под субъектами пробации понимаются органы государственной власти Архангельской области, государственные учреждения службы занятости населения Архангельской области, государственные организации социального обслуживания граждан, находящиеся в ведении Архангельской области (далее - государственные организации социального обслуживания Архангельской области), негосударственные организации, участвующие в социальном обслуживании граждан.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации, а также законодательством Архангельской области.
Статья 4. Основные направления реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере пробации
Основными направлениями реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере пробации являются:
1) социальное обслуживание лиц, отбывших наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и (или) лиц, которым были назначены иные меры уголовно-правового характера, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере социального обслуживания;
2) содействие занятости осужденных и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы;
3) обеспечение лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, жильем;
4) проведение в учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области в сферах образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта и (или) их подведомственными государственными учреждениями Архангельской области мероприятий, направленных на подготовку лиц, отбывающих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, к реинтеграции в общество;
5) оказание содействия лицам, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в восстановлении утраченных социальных связей и функций;
6) обеспечение иных прав и законных интересов осужденных и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы.".
3. В статье 5:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия органов государственной власти Архангельской области и подведомственных им государственных учреждений Архангельской области в сфере пробации";
2) в пункте 1:
в подпункте 1:
после слова "принятие" дополнить словами "в пределах своей компетенции";
слова "социальной адаптации" заменить словом "пробации";
в подпункте 2 слова "государственных программ Архангельской области по вопросам осуществления социальной адаптации" заменить словами "государственных программ (подпрограмм) Архангельской области, предусматривающих мероприятия, направленные на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию осужденных и лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы (далее - государственные программы Архангельской области)";
3) в пункте 2:
в подпункте 1:
после слова "принятие" дополнить словами "в пределах своей компетенции";
слова "социальной адаптации" заменить словом "пробации";
в подпункте 2 слова "по вопросам осуществления социальной адаптации" исключить;
подпункты 3 и 4 исключить;
подпункт 5 после слов "а также решений" дополнить словами "об изменении вида или";
4) в пункте 3:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) обеспечение подготовки работников государственных организаций социального обслуживания Архангельской области, исполняющих обязанности в сфере пробации, указанные в статье 10 Федерального закона "О пробации в Российской Федерации";";
дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) осуществление организации предоставления социальных услуг лицам, отбывшим уголовные наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и (или) лицам, которым были назначены иные меры уголовно-правового характера, которые оказались в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере социального обслуживания, в том числе предоставления временного места проживания;";
подпункт 2 исключить;
подпункт 3 исключить;
в подпункте 4 слова "освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы" заменить словами "указанных в пункте 5 статьи 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - стационарные государственные организации социального обслуживания Архангельской области со специальным социальным обслуживанием)";
в подпункте 5 слова "для лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы" исключить;
в подпункте 6 слова "по вопросам оказания социальных услуг и мер социальной поддержки для лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы;" заменить словами "по вопросам исполнения государственными организациями социального обслуживания Архангельской области обязанностей в сфере пробации, указанных в статье 10 Федерального закона "О пробации в Российской Федерации";";
5) в пункте 4:
дополнить новыми подпунктами 1 и 2 следующего содержания:
"1) осуществление в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, информационного взаимодействия с администрациями учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в отношении освобождаемых от отбывания наказания осужденных, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
2) заключение в пределах своей компетенции с учреждениями уголовно-исполнительной системы соглашений о взаимодействии по вопросам применения пробации в соответствии с формой типового соглашения о взаимодействии и порядком заключения данного соглашения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний;";
подпункт 1 считать подпунктом 3 и его после слова "системы," дополнить словами "исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы,";
подпункт 2 считать подпунктом 4 его после слова "системы," дополнить словами "исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы,";
подпункт 3 считать подпунктом 5;
