Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 21 сентября 2017 г. N 829-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" следующие изменения:
в государственной программе Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области", утвержденной указанным постановлением (далее - государственная программа):
- в паспорте государственной программы:
позицию "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Задачи государственной программы | - координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории Магаданской области; - профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах; - противодействие терроризму; - профилактика подростковой и рецидивной преступности; - совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи; - осуществление межведомственного сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; - обеспечение комплексной безопасности региональных государственных и муниципальных учреждений социальной сферы; - выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации); - повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан; - создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка, защите Государственной границы Российской Федерации, на территории Магаданской области; - внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Магаданской области; - снижение уровня незаконного потребления наркотических средств населением Магаданской области; - совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни; - повышение уровня осведомленности населения области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; - совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией |
";
позицию "Целевые показатели государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Целевые показатели государственной программы | - уровень удовлетворенности граждан состоянием общественной безопасности и правопорядка на территории Магаданской области (%); - количество граждан, участвующих в охране общественного порядка в качестве народных дружинников (чел.); - удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах (%); - удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений (%); - удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений (%); - количество проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации (ед.); - количество профилактических мероприятий в сфере противодействия терроризму (ед.); - количество часов выхода народных дружинников на дежурства по охране общественного порядка, защите Государственной границы Российской Федерации, на территории Магаданской области (час.); - число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" из расчета на 100 тыс. населения (чел.); - количество впервые выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями для здоровья, из расчета на 100 тыс. населения (чел.); - число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента (%); - число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента (%); - доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года (%) |
";
позицию "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 102 917,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год - 3 982,1 тыс. рублей; 2019 год - 5 745,2 тыс. рублей; 2020 год - 9 085,9 тыс. рублей; 2021 год - 54 457,8 тыс. рублей; 2022 год - 8 076,2 тыс. рублей; 2023 год - 6 887,4 тыс. рублей; 2024 год - 8 367,8 тыс. рублей; 2025 год - 6 315,0 тыс. рублей |
";
- в паспорте подпрограммы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" государственной программы:
позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Задачи подпрограммы | - координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории Магаданской области; - профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах; - противодействие терроризму; - профилактика подростковой и рецидивной преступности; - совершенствование форм пропаганды здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи; - осуществление межведомственного сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; - обеспечение комплексной безопасности региональных государственных и муниципальных учреждений социальной сферы; - выявление, изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации); - повышение правосознания и уровня личной правовой культуры граждан; - создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка, защите Государственной границы Российской Федерации, на территории Магаданской области |
";
позицию "Целевые показатели Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Целевые показатели Подпрограммы | - уровень удовлетворенности граждан состоянием общественной безопасности и правопорядка на территории Магаданской области (%); - количество граждан, участвующих в охране общественного порядка в качестве народных дружинников (чел.); - удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах (%); - удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений (%); - удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений (%); - количество проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации (ед.); - количество профилактических мероприятий в сфере противодействия терроризму (ед.); - количество часов выхода народных дружинников на дежурства по охране общественного порядка, защите Государственной границы Российской Федерации, на территории Магаданской области (час.) |
";
позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования Подпрограммы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" за счет средств областного бюджета составляет 35 924,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год - 1 581,9 тыс. рублей; 2019 год - 4 175,1 тыс. рублей; 2020 год - 5 561,0 тыс. рублей; 2021 год - 4 832,7 тыс. рублей; 2022 год - 4 749,4 тыс. рублей; 2023 год - 4 655,4 тыс. рублей; 2024 год - 6 185,9 тыс. рублей; 2025 год - 4 183,1 тыс. рублей |
";
- раздел V "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:
"V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы"
Источником финансирования мероприятий государственной программы является областной бюджет.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 102 917,4 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:
Подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" - 35 924,5 тыс. рублей;
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" - 66 992,9 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и объемы ресурсного обеспечения исполнителей мероприятий государственной программы приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.
Распределение бюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
- приложение N 1 "Состав и значения государственной программы (подпрограмм)" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
- приложение N 2 "Перечень основных мероприятий государственной программы, их краткая характеристика и ожидаемые результаты реализации" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
- приложение N 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" за счет бюджетных ассигнований областного бюджета" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
С.К.НОСОВ
"Приложение N 1
к государственной программе
Магаданской области
"Обеспечение безопасности,
профилактика правонарушений и
противодействие незаконному
обороту наркотических средств
в Магаданской области"
СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММ)
N п/п | Целевой показатель (наименование) | Единица измерения | Значение целевых показателей | ||||||||
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Государственная программа Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" | |||||||||||
1. Подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" | |||||||||||
1.1. | Уровень удовлетворенности граждан состоянием общественной безопасности и правопорядка на территории Магаданской области | % | 34 | 35 | 54 | 54,5 | 55 | 55,5 | 56 | 56,5 | 56,7 |
1.2. | Количество граждан, участвующих в охране общественного порядка в качестве народных дружинников | чел. | 75 | 80 | 60 | 62 | 64 | - | - | - | - |
1.3. | Удельный вес раскрытых преступлений от общего количества преступлений, совершенных в общественных местах | % | 56,8 | 65,0 | 66,0 | 67,0 | 68,0 | 69,0 | 70,0 | 71,0 | 71,2 |
1.4. | Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, от общего количества преступлений | % | 32,8 | 32,2 | 31,5 | 31,0 | 30,5 | 30,0 | 29,5 | 29,0 | 28,8 |
1.5. | Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений | % | 8,0 | 7,7 | 7,6 | 7,5 | 7,4 | 7,3 | 7,2 | 7,1 | 7,0 |
1.6. | Количество проводимых совместных контрольно-надзорных мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства Российской Федерации | ед. | 1030 | 1050 | 1060 | 1070 | 1080 | 1090 | 1100 | 1110 | 1115 |
1.7. | Количество профилактических мероприятий в сфере противодействия терроризму | ед. | 240 | 250 | 260 | 270 | 280 | 290 | 300 | 310 | 320 |
1.8. | Количество часов выхода народных дружинников на дежурства по охране общественного порядка, защите Государственной границы Российской Федерации, на территории Магаданской области | час. | - | - | - | - | 372 | 900 | 945 | 992 | 1041 |
2. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" | |||||||||||
2.1. | Число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" из расчета на 100 тыс. населения | чел. | 16,0 | 14,1 | 13,6 | 13,0 | 12,5 | 12,0 | 11,5 | 11,0 | 10,9 |
2.2. | Количество впервые выявленных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями для здоровья, в расчете на 100 тыс. населения | чел. | 43,0 | 30,0 | 29,0 | 28,0 | 27,0 | 26,0 | 25,0 | 24,0 | 23,8 |
2.3. | Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента | % | 9,5 | 10,0 | 9,3 | 9,6 | 10,1 | 10,4 | 10,7 | 11,0 | 11,2 |
2.4. | Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента | % | 17,4 | 11,2 | 11,7 | 12,2 | 12,7 | 13,2 | 13,7 | 14,2 | 14,3 |
2.5. | Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года | % | 28,00 | 27,76 | 27,29 | 26,82 | 26,81 | 26,80 | 26,79 | 26,78 | 26,77 |
".
"Приложение N 2
к государственной программе
Магаданской области
"Обеспечение безопасности,
профилактика правонарушений и
противодействие незаконному
обороту наркотических средств
в Магаданской области"
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ИХ КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
N п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Характеристика основного мероприятия | Ожидаемый результат реализации основного мероприятия | Последствия нереализации основного мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Государственная программа Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" | ||||
1. | Подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" | |||
1.1. | Основное мероприятие "Расходы на реализацию полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность" | Реализация основного мероприятия предусматривает предоставление субвенций Министерству внутренних дел Российской Федерации в целях реализации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Магаданской области от 15 марта 2005 г. N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области" | снижение количества правонарушений | снижение доверия населения к органам государственной власти Магаданской области |
1.2. | Основное мероприятие "Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах" | Реализация основного мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах предусматривает проведение всестороннего анализа преступности в общественных местах и на улицах, а также во время проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий региона, с целью повышения уровня межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области и правоохранительных органов | снижение уровня преступности на улицах и в других общественных местах; совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений | рост количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах |
1.3. | Основное мероприятие "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" | Реализация основного мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предусматривает реализацию комплекса мероприятий с привлечением родительских комитетов общеобразовательных школ, органов образования, семей и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в сфере безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних | снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, повышение качества проведения реабилитационных занятий; формирование у несовершеннолетних граждан навыков правопослушного поведения | снижение эффективности профилактики правонарушений среди несовершеннолетних; снижение уровня контроля за состоянием безнадзорности |
1.4. | Основное мероприятие "Профилактика алкоголизма, популяризация здорового и социально активного образа жизни" | Реализация основного мероприятия по профилактике алкоголизма, популяризации здорового и социально активного образа жизни включает комплекс мероприятий, способствующих переориентированию населения на ведение трезвого и здорового образа жизни; формированию нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией; созданию стимулов для проявления общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения | уменьшение количества преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения | возможный рост преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения |
1.5. | Основное мероприятие "Противодействие терроризму и незаконной миграции" | Реализация данного мероприятия будет способствовать противодействию распространению идеологии терроризма, выполнению требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении органов исполнительной власти Магаданской области, повышению бдительности граждан в условиях угроз совершения террористических актов по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан, устранение условий возникновения актов и действий, угрожающих безопасности, жизни и здоровью граждан, пресечению нелегальной миграции. За счет средств областного бюджета в рамках основного мероприятия предполагается профинансировать добровольную возмездную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ | недопущение фактов незаконной миграции и актов, угрожающих безопасности и жизни населения | рост незаконной миграции, возможность вовлечения мигрантов в противоправную деятельность |
1.6. | Основное мероприятие "Организация профилактики правонарушений" | Реализация основного мероприятия по организации профилактики правонарушений включает ряд мероприятий, направленных на организацию взаимодействия Правительства Магаданской области и органов исполнительной власти Магаданской области с органами местного самоуправления области, с УМВД, Росгвардией и иными организациями и учреждениями. В качестве форм взаимодействия выбраны проведение заседаний, обмен информацией, осуществление совместных мероприятий, инструктажи, оказание методической помощи. В ходе взаимодействия должен быть осуществлен анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений и подготовлены предложения по их устранению (минимизации, нейтрализации) | активизация деятельности Правительства и органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления области, правоохранительных органов, учреждений и организаций - участников мероприятия по профилактике правонарушений | необеспечение выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации" |
1.7. | Основное мероприятие "Профилактика рецидивной преступности" | Реализация основного мероприятия по профилактике рецидивной преступности предусматривает осуществление мер по совершенствованию межведомственного взаимодействия, направленного на минимизацию рецидивной преступности | снижение количества повторных преступлений, совершаемых лицами, освободившимися из мест лишения свободы | рост рецидивной преступности |
1.8. | Основное мероприятие "Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, защите Государственной границы Российской Федерации, на территории Магаданской области" | Реализация данного мероприятия направлена на стимулирование участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, защите Государственной границы Российской Федерации, на территории Магаданской области, в том числе в составе патрульно-постовых нарядов, при проведении культурно-массовых мероприятий. За счет средств областного бюджета в рамках основного мероприятия предполагается выделение субсидий органам местного самоуправления на материальное стимулирование народных дружинников | совершенствование форм и методов работы с общественностью, привлекаемой к охране общественного порядка и защите Государственной границы Российской Федерации, на территории Магаданской области | снижение эффективности работы общественных организаций, привлекаемых к охране общественного порядка и Государственной границы Российской Федерации, на территории Магаданской области |
2. | Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" | |||
2.1. | Основное мероприятие "Организационные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" | Основное мероприятие "Организационные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" направлено на проведение мониторинга наркоситуации в Магаданской области, медицинских осмотров, проведения семинаров, кадрового обеспечения и повышения квалификации медицинского персонала | развитие научной и методической базы по вопросам профилактики наркомании; повышение эффективности работы по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи; обеспечение комплексного межведомственного взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств | рост наркотизации населения; существенное повышение степени доступности наркотиков в целях немедицинского потребления |
2.2. | Основное мероприятие "Антинаркотическая пропаганда, профилактика злоупотребления наркотическими средствами" | Основное мероприятие "Антинаркотическая пропаганда, профилактика злоупотребления наркотическими средствами" направлено: - на формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотических средств, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды и противодействия деятельности по пропаганде и незаконной рекламе наркотических средств и других психоактивных веществ, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотических средств и об ответственности за участие в их незаконном обороте, проведения грамотной информационной политики в средствах массовой информации; - организацию и проведение профилактических мероприятий с группами риска немедицинского потребления наркотических средств; - создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность, формирование, стимулирование развития и государственная поддержка деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании; - формирование личной ответственности за свое поведение, обусловливающее снижение спроса на наркотические средства; - формирование психологического иммунитета к потреблению наркотических средств у детей школьного возраста и молодежи | формирование негативного отношения к употреблению алкоголя, табакокурению, немедицинскому употреблению наркотических средств, пропаганда здорового образа жизни | рост количества лиц, склонных к употреблению алкоголя, табакокурению, немедицинскому употреблению наркотических средств |
2.3. | Основное мероприятие "Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача" | Основное мероприятие "Организация лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача" направлено на улучшение обеспечения деятельности и укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся лечением и реабилитацией больных наркоманией | совершенствование психологической помощи подросткам, злоупотребляющим психоактивными веществами, своевременное выявление и постановка на учет лиц, употребляющих наркотические средства, применение современных форм и способов лечения наркозависимых лиц | увеличение наркозависимых подростков, состоящих на учете в медицинских учреждениях специального типа, отсутствие объективной информации о количестве лиц, употребляющих наркотические средства, возможный рост смертности среди наркозависимых лиц |
2.4. | Основное мероприятие "Выявление, мотивирование потребителей наркотиков к включению в программы социальной реабилитации, ресоциализации и постреабилитационному сопровождению" | Основное мероприятие "Выявление, мотивирование потребителей наркотиков к включению в программы социальной реабилитации, ресоциализации и постреабилитационному сопровождению" направлено на обеспечение социальной адаптации, социальной поддержки, восстановление социальных связей с обществом, повышение мотивации к трудовой деятельности, развитие профессиональной мобильности потребителей наркотиков | обеспечение социальной адаптации, социальной поддержки, восстановления социальных связей указанной категории граждан обществом, повышение мотивации к трудовой деятельности, развитие профессиональной мобильности | снижение социальной защищенности, снижение уровня трудоустройства данной категории граждан |