ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2023 года N 424


О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 апреля 2015 года N 213 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 14.11.2023 N 743.
____________________________________________________________________

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Внести в государственную программу Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике", утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 апреля 2015 года N 213 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике", следующие изменения:

1) после паспорта подпрограммы "Развитие рынка газомоторного топлива в Удмуртской Республике" дополнить разделом "Анализ тенденций и проблем в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности" следующего содержания:

"Анализ тенденций и проблем в сфере энергосбережения

и повышения энергетической эффективности

Основанием для разработки государственной программы являются:

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 703-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации";

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 апреля 2021 года N 231 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Энергосбережение и энергоэффективность остаются по-прежнему актуальной и востребованной, представляющей собой многогранную, имеющую большое общественное и государственное значение проблему, от успеха в решении которой зависят экономическое состояние региона и рост благосостояния населения:

затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть бюджетных расходов, а также расходов граждан в структуре платы за коммунальные услуги;

коммунальная инфраструктура нуждается в обновлении основных производственных фондов, что позволит повысить не только эффективность производства и передачи энергоресурсов, но и качество, надежность энергоснабжения потребителей региона;

уровень энергетической эффективности предприятий реального сектора экономики - залог конкурентоспособности производимой продукции.

Реализация мероприятий государственной программы, направленных на обеспечение эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, позволит сократить затраты республиканского бюджета, создать условия для повышения уровня жизни населения, повысить эффективность и надежность функционирования систем коммунальной инфраструктуры на территории Удмуртской Республики.

Характеристика системы теплоснабжения

Система энергоснабжения Удмуртской Республики включает в себя:

7 источников комбинированной выработки тепловой и электрической энергии:

Ижевская ТЭЦ-1 филиал "Удмуртский" ПАО "Т Плюс";

Ижевская ТЭЦ-2 филиал "Удмуртский" ПАО "Т Плюс";

мини-ТЭЦ по ул. Дружбы, 2в, города Ижевска филиал "Удмуртский" ПАО "Т Плюс";

Сарапульская ТЭЦ ООО "Губахинская Энергетическая Компания";

Воткинская ТЭЦ АО "Воткинский завод";

Глазовская ТЭЦ АО "Чепецкий механический завод";

ТЭС ООО "Автокотельная";

963 отопительные котельные;

атомные электростанции на территории Удмуртской Республики отсутствуют.

Производство электрической энергии на установках, использующих в качестве первичных ресурсов нетрадиционные и возобновляемые источники энергии, в том числе гидравлические, геотермальные, солнечные, ветроэлектрические установки, в республике не развито и в отчетных статистических данных не учитывается.

Тепловой баланс Удмуртской Республики (по данным за 2021 год) характеризуется следующими значениями показателей (таблица 1).

Таблица 1

Тепловой баланс Удмуртской Республики по данным за 2021 год

На производство тепловой энергии в 2021 году израсходовано 1780075 тонн условного топлива (расход топлива на ТЭЦ составил 1059593 тонны условного топлива, на котельных - 720482 тонны условного топлива).

Основные показатели энергетической эффективности системы теплоснабжения Удмуртской Республики по данным за 2021 год:

доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии - 6,4 процента;

удельный расход топлива на отпущенную с коллекторов котельных тепловую энергию - 178,11 кг у.т./Гкал;

доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии - 12,8 процента;

доля тепловой энергии, отпущенной в тепловые сети от источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, в общем объеме производства тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения - 65,8 процента;

удельный расход топлива на отпуск электрической энергии тепловыми электростанциями - 218,53 г у.т./кВт.ч;

удельный расход топлива на отпущенную тепловую энергию с коллекторов тепловых электростанций - 172,21 кг у.т./Гкал.

Основные проблемы в системе теплоснабжения региона сводятся к следующему:

физический и моральный износ основных фондов (оборудование и тепловые сети);

неоптимальные теплогидравлические режимы систем теплоснабжения;

низкий уровень оснащенности приборным учетом производимой и потребляемой тепловой энергии.

Совокупность указанных проблем является причиной не только низкой энергетической эффективности функционирования систем теплоснабжения, но и снижает качество и надежность теплоснабжения потребителей. Таким образом, в связи с тем, что проблемы в коммунальном комплексе напрямую оказывают влияние на качество жизни населения, вопросы повышения энергоэффективности на объектах теплоснабжения являются актуальными и относятся к разряду социально значимых.

Существующая ситуация диктует необходимость проведения комплексной работы, во главе которой стоит оптимизация совокупности всех систем теплоснабжения на территории Удмуртской Республики, направленная на повышение эффективности, надежности и безопасности функционирования всех звеньев энергетической системы: от источника до потребителя, а не только локальная замена отдельного оборудования и ремонтно-восстановительные работы на тепловых сетях.

Характеристика учреждений бюджетной сферы

По данным за 2021 год, на территории Удмуртской Республики функционируют более 237 учреждений, частично или полностью финансируемых за счет средств республиканского бюджета. Объем потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями составил 104187 тонн условного топлива, суммарные затраты на оплату энергоресурсов - 1811,1 млн. рублей. Максимальная доля затрат приходится на оплату тепловой энергии от централизованных источников теплоснабжения - 44,3 процента (таблица 2).

Таблица 2

Объем потребления топливно-энергетических ресурсов