____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Астраханской области от 05.03.2024 N 93-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 07.03.2024).
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 N 1469 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу Астраханской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2023 - 2027 годах".
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В 2023 - 2027 ГОДАХ"
Наименование региональной адресной программы | - | региональная адресная программа Астраханской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2023 - 2027 годах" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | - | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 N 1469 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда" |
Государственный заказчик Программы | - | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство) |
Основной разработчик Программы | - | министерство |
Исполнители основных мероприятий Программы | - | министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) |
Главный распорядитель бюджетных средств | - | министерство |
Цели Программы | - | снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Астраханской области; |
- | развитие жилищного строительства на территории Астраханской области; | |
- | обеспечение отвечающими установленным требованиям жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; | |
- | создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан | |
Задачи Программы | - | переселение граждан из многоквартирных домов, которые с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии с жилищным законодательством; |
- | обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд); | |
- | снос или реконструкция 945 многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; | |
- | регулирование отношений между Фондом, Правительством Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области; | |
- | обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот | |
Срок реализации Программы | - | 2023 - 2027 годы |
Этапы реализации Программы | - | 2023 - 2024 годы (первый этап); 2024 - 2025 годы (второй этап); 2025 - 2026 годы (третий этап); 2026 - 2027 годы (четвертый этап) |
Объемы и источники финансирования Программы | - | - общий объем финансирования Программы - 16985848661,07 руб. (прогноз), в том числе: - средства Фонда - 10195034779,53 руб. (прогноз); - средства бюджета Астраханской области - 6561757897,30 руб. (прогноз); - средства местных бюджетов - 229055984,24 руб. (прогноз). I этап Программы - 2023 - 2024 годы: объем финансирования I этапа Программы - 5173145142,87 руб., из них: - средства Фонда - 3075434787,42 руб. (прогноз); - средства бюджета Астраханской области - 2029549665,13 руб. (прогноз); - средства местных бюджетов - 68160690,32 руб. (прогноз). II этап Программы - 2024 - 2025 годы: объем финансирования II этапа Программы - 3572211626,16 руб., из них: - средства Фонда - 2123679811,75 руб. (прогноз); - средства бюджета Астраханской области - 1397620259,83 руб. (прогноз); - средства местных бюджетов - 50911554,58 руб. (прогноз). III этап Программы - 2025 - 2026 годы: объем финансирования III этапа Программы - 4904198214,84 руб., из них: - средства Фонда - 3012493589,72 руб. (прогноз); - средства бюджета Астраханской области - 1829374292,08 руб. (прогноз); - средства местных бюджетов - 62330333,04 руб. (прогноз). IV этап Программы - 2026 - 2027 годы: объем финансирования IV этапа Программы - 3336293677,20 руб., из них: - средства Фонда - 1983426590,64 руб. (прогноз); - средства бюджета Астраханской области - 1305213680,26 руб. (прогноз); - средства местных бюджетов - 47653406,30 руб. (прогноз) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | расселение 262887,56 кв. м аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, из которых 261247,76 кв. м - за счет средств Фонда; |
- | ликвидация или реконструкция 264901,86 кв. м общей площади аварийного жилья на территории Астраханской области | |
Участники Программы | - | муниципальное образование "Городской округ город Астрахань", муниципальное образование "Ахтубинский муниципальный район Астраханской области", муниципальное образование "Володарский муниципальный район Астраханской области", муниципальное образование "Енотаевский муниципальный район Астраханской области", муниципальное образование "Икрянинский муниципальный район Астраханской области", муниципальное образование "Камызякский муниципальный район Астраханской области", муниципальное образование "Красноярский муниципальный район Астраханской области", муниципальное образование "Наримановский муниципальный район Астраханской области", муниципальное образование "Приволжский муниципальный район Астраханской области" |
Координация и организация контроля за исполнением Программы | - | контроль за ходом реализации Программы осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области - участники Программы, министерство, Фонд в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации |
Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в Астраханской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.
Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда связано с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Также аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов и населенных пунктов Астраханской области, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность территорий. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.
В настоящее время на территории Астраханской области 262887,56 кв. м аварийного жилья в 945 многоквартирных домах, которые с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Программа позволит Астраханской области до 31 декабря 2027 года расселить указанный аварийный жилищный фонд в многоквартирных домах, расположенных на территории 9 муниципальных образований Астраханской области. Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, приведен в приложении N 1 к Программе.
Целями Программы являются:
- снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Астраханской области;
- развитие жилищного строительства на территории Астраханской области;
- обеспечение отвечающими установленным требованиям жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Задачами Программы являются:
- переселение граждан из многоквартирных домов, которые с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии с жилищным законодательством;
- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда;
- снос или реконструкция 945 многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- регулирование отношений между Фондом, Правительством Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;
- обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.
Программа предусматривает наличие разработанных и утвержденных муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2023 - 2027 годах, которые не противоречат условиям Программы и в рамках Программы обеспечивают решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Срок реализации Программы - 2023 - 2027 годы:
I этап программы - 2023 - 2024 годы;
II этап программы - 2024 - 2025 годы;
III этап программы - 2025 - 2026 годы;
IV этап программы - 2026 - 2027 годы.
Реализация Программы осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области:
Земельный кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ);
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 N 1469 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 N 1469);
Постановление Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" (далее - постановление Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П);