ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2023 года N 372
О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года N 111 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации"
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года N 111 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (с последующими изменениями).
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 23 июня 2023 г. N 372
1) в Постановлении:
а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Установить, что методические указания по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти утверждает уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в сфере юстиции.";
б) пункт 4.2 исключить;
2) в Правилах подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных указанным Постановлением:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти (далее - нормативные правовые акты) издаются при наличии в федеральных конституционных законах, федеральных законах, актах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации, законах Республики Башкортостан, актах Главы Республики Башкортостан и актах Правительства Республики Башкортостан полномочий на издание того или иного нормативного правового акта либо группы актов.";
б) в пункте 2:
абзац второй дополнить предложением следующего содержания:
"Акты, издаваемые в ином виде, не должны содержать предписания нормативно-правового характера.";
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"Акты рекомендательного характера не могут содержать предписания нормативно-правового характера. В таких актах должны использоваться формулировки, указывающие на рекомендательный характер документа. При необходимости включения в акт рекомендательного характера нормативно-правового предписания, содержащегося в нормативном правовом акте, необходимо делать ссылку с указанием всех реквизитов и структурной единицы такого нормативного правового акта.";
в) в пункте 3:
абзац первый дополнить предложением следующего содержания:
"При издании нормативного правового акта совместно несколькими республиканскими органами исполнительной власти полномочия на его издание должны быть у каждого из указанных органов.";
в абзаце четвертом слова "в 30-дневный срок с даты поступления" заменить словами "в течение 12 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в республиканский орган исполнительной власти";
в абзаце седьмом слова "оформляется визами" заменить словами "осуществляется письмами, подписанными руководителем (заместителем руководителя) согласующего республиканского органа исполнительной власти, или может оформляться визами. Письмо о согласовании не может содержать замечания";
после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Протоколы согласительных совещаний подписываются в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в республиканский орган исполнительной власти. В случае неподписания протокола или ненаправления замечаний по нему в течение указанного срока такой протокол считается подписанным.";
г) в пункте 6:
в абзаце шестом слова "и на официальный источник их опубликования" исключить;
абзац седьмой исключить;
д) в пункте 7:
абзац третий дополнить предложением следующего содержания:
"Нормативные правовые акты, изданные по согласованию с несколькими республиканскими органами исполнительной власти, изменяются или признаются утратившими силу (не подлежащими применению) по согласованию с теми республиканскими органами исполнительной власти, интересы которых затрагивают такие изменения или признание утратившими силу (не подлежащими применению).";
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"Республиканским органом исполнительной власти может быть издан нормативный правовой акт о приостановлении действия нормативного правового акта или его отдельных положений с указанием срока, на который осуществляется такое приостановление.";
е) пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"10. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия, наличия в них сведений, составляющих государственную тайну, или сведений конфиденциального характера, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, содержащие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, которые в том числе:
а) затрагивают:
гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
гарантии осуществления прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации, в Конституции Республики Башкортостан и иных законодательных актах Республики Башкортостан;
механизм реализации прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
б) устанавливают правовой статус организаций (типовые, примерные положения (уставы) об органах, организациях, подведомственных соответствующим республиканским органам исполнительной власти, а также об организациях, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан выполняют отдельные наиболее важные государственные функции);
в) обязательны для других республиканских органов исполнительной власти и (или) организаций, не подведомственных республиканским органам исполнительной власти, совместно издавшим нормативный правовой акт.
11. Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере юстиции, который ведет Государственный реестр нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти.
Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя:
а) правовую экспертизу соответствия нормативного правового акта законодательству Российской Федерации, Республики Башкортостан, включающую в себя в том числе проверку:
наличия компетенции на издание нормативного правового акта;
проведения в отношении проекта нормативного правового акта обязательных процедур, предусмотренных настоящими Правилами, и документов (в том числе заключений, протоколов), подтверждающих проведение указанных обязательных процедур;
положений нормативного правового акта на предмет соответствия нормам актов законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан;
наличия нормативных правовых актов органа, представившего нормативный правовой акт на государственную регистрацию, регулирующих сходные отношения или имеющих идентичные названия, а также актов других органов, которые должны быть признаны утратившими силу (не подлежащими применению) одновременно со вступлением в силу представленного на государственную регистрацию нормативного правового акта;
соблюдения разработчиком нормативного правового акта иных требований, содержащихся в настоящих Правилах;
б) принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта;
в) присвоение регистрационного номера;
г) занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти.
Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в сфере юстиции не осуществляет проверку соответствия редакции нормативного правового акта, направленного на государственную регистрацию, редакции проекта нормативного правового акта, согласованного в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.";
ж) в пункте 12:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и другими государственными органами, если такое согласование требуется в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил (с приложением копий писем в случае, если согласование осуществлялось письмами), или сведения о получении проекта нормативного правового акта республиканским органом исполнительной власти либо другим государственным органом (дата поступления и входящий номер) в случае несогласования нормативного правового акта в сроки, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил;";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"В случае направления на государственную регистрацию нормативного правового акта, по которому имеются не урегулированные по результатам проведенных согласительных совещаний разногласия, к нормативному правовому акту прилагаются копии протоколов согласительных совещаний (в том числе не подписанных в установленный срок руководителем (заместителем руководителя) согласующего республиканского органа исполнительной власти, с которым имеются неурегулированные разногласия) с приложением позиции, содержащей замечания, и представлением сведений о получении протокола республиканским органом исполнительной власти, замечания которого не учтены (даты поступления и входящего номера), и уведомления о направлении акта на государственную регистрацию в уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в сфере юстиции, направленного в республиканский орган исполнительной власти, замечания которого не были учтены в ходе согласительных совещаний (руководителем (заместителем руководителя) которого не подписан протокол согласительного совещания).".
