АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2023 года N 737


Об утверждении Порядка рассмотрения и согласования архитектурно-планировочных решений (концепций) благоустройства общественных пространств на территории городского округа город Воронеж

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", приказом департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от 14.05.2020 N 45-01-04/362 "Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных пространств муниципальных образований Воронежской области", решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II "Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж" администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения и согласования архитектурно-планировочных решений (концепций) благоустройства общественных пространств на территории городского округа город Воронеж.

2. Настоящее постановление вступает в силу в день опубликования в газете "Берег".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по градостроительству.

Глава городского
округа город Воронеж
В.Ю.КСТЕНИН

Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 19.06.2023 N 737

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНЫХ РЕШЕНИЙ (КОНЦЕПЦИЙ) БЛАГОУСТРОЙСТВА ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОСТРАНСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения и согласования архитектурно-планировочных решений (концепций) благоустройства общественных пространств на территории городского округа город Воронеж в виде отдельного документа (далее - концепция благоустройства территории).

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях регулирования взаимоотношений, возникающих при рассмотрении и согласовании концепции благоустройства территории для обеспечения высокого уровня эстетичности городской среды при проектировании объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, территорий, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории городского округа город Воронеж", а также территорий для получения разрешения на использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 02.07.2015 N 1111 "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" при размещении элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм.

1.3. Настоящий Порядок содержит основные принципы и подходы, рекомендуемые к применению при разработке документации по благоустройству общественных городских пространств, выполнении работ по благоустройству, эксплуатации общественных территорий в целях формирования комфортной городской среды.

1.4. Концепция благоустройства территории разрабатывается в отношении земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Воронеж, или земель, государственная собственность на которые не разграничена, свободных от прав третьих лиц.

1.5. Разработка концепций благоустройства территорий осуществляется в целях облагораживания территорий городского округа город Воронеж, в том числе территорий общего пользования, природных и озелененных территорий, имеющих статус зеленых зон, особо охраняемых природных территорий.

1.6. Под общественными территориями подразумеваются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе улицы, пешеходные зоны, парки, скверы, аллеи, площади и набережные.

1.7. В качестве составных частей благоустройства территорий применяются декоративные, технические, планировочные, конструктивные элементы, растительные компоненты, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, знаки информации (навигации).

1.8. Все элементы благоустройства должны создавать композиционное единство и подчиняться общему дизайну концепции благоустройства территории.

1.9. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения в сфере строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (объекты дорожного хозяйства улично-дорожной сети), а также отношения, регулирующие сферу охраны объектов культурного наследия (проведение работ по облагораживанию территории, в том числе в связи с проведением работ по сохранению объектов культурного наследия), за исключением зон охраны объектов культурного наследия.

1.10. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", СП 82.13330.2016 "Благоустройство территорий", Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", приказом департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от 14.05.2020 N 45-01-04/362 "Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных пространств муниципальных образований Воронежской области", решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II "Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж" (далее - Правила благоустройства).

2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и термины, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж.

2.2. Архитектурно-планировочное решение - документация, содержащая материалы в текстовой и графической форме и определяющая архитектурные и планировочные решения (в том числе цветовые, эстетические, композиционные) благоустройства территории и иных объектов благоустройства городских территорий.

2.3. Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территорий муниципального образования и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

2.4. Комплексное благоустройство - комплекс мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически, информативно и эстетически организованной городской среды.

2.5. Объекты благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:

- придомовые (дворовые) территории, прилегающие к многоквартирным домам;

- территории общего пользования (общественные территории);

- территории индивидуальной жилой застройки;

- обособленные территории, в том числе территории, находящиеся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- территории рекреационного назначения.

К объектам благоустройства также относятся:

- улица - линейное открытое общественное пространство для движения транспорта и пешеходов;

- пешеходные зоны - участки территории населенного пункта, на которых осуществляется движение населения в прогулочных и культурно-бытовых целях, в целях транзитного передвижения и которые обладают определенными характеристиками: наличие остановок общественного транспорта, высокая концентрация объектов обслуживания, памятников истории и культуры, рекреаций и т.п., высокая суммарная плотность пешеходных потоков. Пешеходные зоны могут формироваться на эспланадах, пешеходных улицах, пешеходных частях площадей населенного пункта;

- бульвар - озелененная территория линейной формы, расположенная, как правило, вдоль улиц и рек, предназначенная для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха, шириной не менее 15 м. Минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1:3;

- площадь - открытое, архитектурно организованное, обрамленное зданиями и зелеными насаждениями пространство для одновременного пребывания большого количества людей;

- сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения;

- парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности (для прогулок, развлечений, занятий спортом, почтения памяти) с развитой системой благоустройства размером, как правило, более 2,0 га, предназначенная для периодического массового отдыха населения;

- лесопарк - крупные массивы зеленых насаждений, созданные на базе существующих или искусственно посаженных лесов с наличием ландшафтных, архитектурно-планировочных, лесохозяйственных, мелиоративных и других элементов благоустройства, предназначенные для активного и пассивного отдыха населения;

- набережная - линейное открытое общественное пространство, примыкающее к водному объекту (ручью, реке, озеру, пруду). Предназначена для отдыха или пешеходного транзита.

2.6. Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

2.7. Малые архитектурные формы (МАФ) - стационарные или мобильные элементы благоустройства, способствующие созданию функционального разнообразия облика территории, комфортной среды для общения, различных видов социальной активности и коммуникаций между людьми. К малым архитектурным формам относятся объекты садово-парковой мебели, садово-паркового оборудования и скульптуры, в том числе парковые павильоны, беседки, скамьи, мостики, навесы, вазоны.

2.8. Общественные пространства - места коммуникации и общения, способные привлекать посетителей, участки посещаемой общественной застройки, территории общего пользования, в том числе пешеходные зоны, озелененные территории, площади, набережные, улицы.

2.9. Общественные территории - части общественного пространства, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе территории площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, парков, скверов, иных зеленых зон, зон отдыха.

2.10. Комфортная городская среда - способность городской среды обеспечить достойный уровень бытового обслуживания, сбалансированность транспортной инфраструктуры, возможность для беспрепятственного перемещения различных категорий граждан, грамотное районирование, удовлетворение социальных, культурных, образовательных, рекреационных потребностей горожан, адекватный уровень шумового и информационного загрязнения.

2.11. Благоприятная городская среда - способность городской среды обеспечивать на различных городских пространствах достойный уровень безопасности, комфортности, экологичности, идентичности и разнообразия, современности и актуальности среды, а также эффективности управления.

2.12. Озеленение городской территории - составная и необходимая часть благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающая формирование устойчивой среды городской территории с активным использованием существующих и (или) создаваемых вновь природных комплексов, а также поддержание и бережный уход за ранее созданной или изначально существующей природной средой.

2.13. Прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территорий муниципального образования.

2.14. Эксплуатация (содержание) территории - комплекс мероприятий по санитарной очистке, уборке территории и ремонту расположенных на ней элементов благоустройства, обеспечивающий соответствие параметров, в том числе геометрических, и характеристик, предъявляемых к конкретным территориям (объектам), требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.

2.15. Вовлечение граждан - мероприятия по выбору территорий, подлежащих благоустройству, созданию, корректировке и реализации документов архитектурно-строительного проектирования, реализации проектов развития территорий, направленных в том числе на создание, реконструкцию, ремонт и благоустройство и эксплуатацию общественных и дворовых территорий с привлечением граждан, их объединений и иных лиц - потенциальных пользователей проектов развития территорий.

2.16. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.