БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2023 года N 143
О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 30.03.2018 N 96 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городе Барнауле" (в ред. решения от 30.08.2022 N 960)
С целью приведения правового акта в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 19.12.2022 N 541-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции", от 29.12.2022 N 612-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", учитывая протест прокуратуры города Барнаула, городская Дума решила:
1. Внести в Положение об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городе Барнауле, утвержденное решением городской Думы от 30.03.2018 N 96 (в ред. решения от 30.08.2022 N 960) (далее - Положение), следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1.4 дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:
"7) проект схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в случае подготовки такой схемы исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме (далее - проект схемы расположения земельного участка);
8) проект единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Единый документ), в случае если законодательством Алтайского края предусмотрено утверждение Единого документа.";
1.2. Дополнить пунктом 1.4.1 следующего содержания:
"1.4.1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту Единого документа, проекту внесения изменений в Единый документ, в случае если законодательством Алтайского края предусмотрено утверждение Единого документа, проводятся в порядке, предусмотренном для проекта, указанного в подпункте 1 пункта 1.4 Положения.";
1.3. Подпункт 1 пункта 1.5 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"комитет по земельным ресурсам и землеустройству города - по проектам, указанным в подпункте 7 пункта 1.4 Положения;";
1.4. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6. Публичные слушания или общественные обсуждения по проекту Генерального плана, проекту Правил землепользования и застройки, проекту Правил благоустройства территории города, а также по проектам о внесении в них изменений проводятся по инициативе населения города, Барнаульской городской Думы (далее - городская Дума), главы города Барнаула.
По проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам схем расположения земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, а также проектам по внесению изменений в один из указанных утвержденных документов инициаторами публичных слушаний или общественных обсуждений являются лица, заинтересованные в предоставлении таких разрешений (утверждении таких проектов).";
1.5. В пункте 1.12 слова "в 2022 году" заменить словами "в 2022 - 2023 годах";
1.6. В пункте 2.2 слова "в подпунктах 1 - 3, 6 пункта 1.4" заменить словами "в подпунктах 1 - 3, 6 и 7 пункта 1.4";
1.7. В пункте 3.1:
1.7.1. В абзаце 1 слова "в подпунктах 1, 3 и 6 пункта 1.4" заменить словами "в подпунктах 1, 3, 6 и 7 пункта 1.4";
1.7.2. В абзаце 5 слова "в подпунктах 1, 3 - 6 пункта 1.4" заменить словами "в подпунктах 1, 3 - 7 пункта 1.4";
1.8. Подпункт 2 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"2) размещение проектов, за исключением проектов, указанных в подпунктах 1, 2, 6 пункта 1.4 Положения, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, информационных материалов к ним на официальном Интернет-сайте организатора общественных обсуждений (далее по тексту раздела - сайт организатора обсуждений) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта.
Размещение проектов, указанных в пунктах 1, 2, 6 пункта 1.4 Положения, в том числе проектов правовых актов по внесению в них изменений, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, информационных материалов к ним и открытие экспозиции или экспозиций таких проектов осуществляется на официальном Интернет-сайте комитета по строительству, архитектуре и развитию города (далее - сайт комитета);";
1.9. В пункте 3.3 слова "в течение трех календарных дней" заменить словами "в течение пяти рабочих дней";
1.10. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Оповещение о начале общественных обсуждений не позднее чем за семь дней до дня размещения на сайте организатора обсуждений (сайте комитета) проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях:
1) подлежит опубликованию в газете "Вечерний Барнаул", официальном сетевом издании "Правовой портал администрации г. Барнаула" и размещению на сайте организатора обсуждений, а по проектам, указанным в подпунктах 1, 2, 6 пункта 1.4 Положения - на сайте комитета;
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания органа местного самоуправления, ответственного за организацию и проведение общественных обсуждений (в случае, если организатором общественных обсуждений является комиссия по землепользованию и застройке или комиссия по подготовке проекта Правил - на стенде комитета по строительству, архитектуре и развитию города), в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации. В случаях, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 1.4 Положения, если проекты подготовлены в отношении объектов капитального строительства, оповещение о начале общественных обсуждений распространяется на стендах, расположенных на земельных участках, на которых находятся данные объекты, а также направляется правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому рассматривается проект, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому рассматривается проект, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому рассматривается проект. Кроме этого, оповещения о начале общественных обсуждений располагаются до даты размещения проекта на сайте организатора обсуждений на стендах в помещениях органов местного самоуправления (администрациях районов города, сельских (поселковой) администрациях города, комитета по строительству, архитектуре и развитию города).
Информационные стенды могут быть в виде настенных или наземных конструкций. Установка информационных стендов должна обеспечивать свободный доступ к размещаемой на них информации заинтересованных лиц. Организатор общественных обсуждений обязан осуществлять контроль за состоянием информационных стендов и размещенной им информации. По окончанию срока проведения общественных обсуждений организатором общественных обсуждений в течение трех рабочих дней со дня окончания общественного обсуждения обеспечивается удаление соответствующей информации с информационных стендов, расположенных у зданий органов местного самоуправления, в иных местах, и демонтаж информационных стендов, которые размещались на земельных участках, в отношении которых (объектов капитального строительства) проводились общественные обсуждения.";
1.11. В пункте 4.1:
1.11.1. В абзаце 1 слова "в подпунктах 1, 3 и 6 пункта 1.4" заменить словами "в подпунктах 1, 3, 6 и 7 пункта 1.4";
1.11.2. В абзаце 4 слова "в подпунктах 1, 3 - 6 пункта 1.4" заменить словами "в подпунктах 1, 3 - 7 пункта 1.4";
1.12. Подпункт 2 пункта 4.3 изложить в следующей редакции:
"2) размещение проектов, за исключением проектов, указанных в подпунктах 1, 2, 6 пункта 1.4 Положения, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к ним на официальном Интернет-сайте организатора публичных слушаний (далее по тексту раздела - сайт организатора публичных слушаний), а также с использованием платформы обратной связи (далее - ПОС) подсистемы федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (https://pos.gosuslugi.ru/lkp/public-discussions/) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта.
Размещение проектов, указанных в подпунктах 1, 2, 6 пункта 1.4 Положения, в том числе проектов правовых актов по внесению в них изменений, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях, информационных материалов к ним и открытие экспозиции или экспозиций таких проектов осуществляется на сайте комитета, а также с использованием ПОС Единого портала.
Использование организатором публичных слушаний ПОС Единого портала осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 N 101 "Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях организации и проведения публичных слушаний", а также методическими рекомендациями, организационными и технологическими регламентами, установленными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.";
1.13. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. Оповещение о начале публичных слушаний не позднее чем за семь дней до дня размещения на сайте организатора публичных слушаний (сайте комитета), подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях:
1) подлежит опубликованию в газете "Вечерний Барнаул", официальном сетевом издании "Правовой портал администрации г. Барнаула" и размещению на сайте организатора публичных слушаний, а по проектам, указанным в подпунктах 1, 2, 6 пункта 1.4 Положения - на сайте комитета;
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания органа местного самоуправления, ответственного за организацию и проведение публичных слушаний (в случае, если организатором публичных слушаний является комиссия по землепользованию и застройке или комиссия по подготовке проекта Правил - на стенде комитета по строительству, архитектуре и развитию города), в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации. В случаях, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 1.4 Положения, если проекты подготовлены в отношении объектов капитального строительства, оповещение о публичных слушаниях распространяется на стендах, расположенных на земельных участках, на которых находятся данные объекты, а также направляется правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому рассматривается проект, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому рассматривается проект, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому рассматривается проект. Кроме этого, оповещения о публичных слушаниях располагаются до даты размещения проекта на сайте комитета на стендах в помещениях органов местного самоуправления (администрациях районов города, сельских (поселковой) администрациях города, комитета по строительству, архитектуре и развитию города).
Информационные стенды могут быть в виде настенных или наземных конструкций. Установка информационных стендов должна обеспечивать свободный доступ к размещаемой на них информации заинтересованных лиц. Организатор публичных слушаний обязан осуществлять контроль за состоянием информационных стендов и размещенной им информации. По окончании срока проведения публичных слушаний организатором публичных слушаний в течение трех рабочих дней со дня окончания публичных слушаний обеспечивается удаление соответствующей информации с информационных стендов, расположенных у зданий органов местного самоуправления, в иных местах, и демонтаж информационных стендов, которые размещались на земельных участках, в отношении которых (объектов капитального строительства) проводились публичные слушания.";
1.14. В пункте 5.1:
1.14.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:
"5.1. В период размещения на официальном Интернет-сайте организатора публичных слушаний или общественных обсуждений или сайте комитета (далее - сайт организатора) посредством ПОС Единого портала (в случае проведения публичных слушаний) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, участники публичных слушаний, общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с пунктом 5.3 Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:";
1.14.2. В подпункте 1 слова "сайта комитета" заменить словами "сайта организатора";
1.14.3. Дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) в электронной форме посредством ПОС Единого портала (в случае проведения публичных слушаний).
Возможность представления предложений в электронной форме с использованием ПОС Единого портала обеспечивается жителям города, имеющим подтвержденную учетную запись на Едином портале, после прохождения идентификации личности и авторизации на Едином портале.";
