Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отдельные отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Республике Северная Осетия-Алания (далее - организация пассажирских перевозок), за исключением легкового такси.
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом, Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Организация пассажирских перевозок основывается на следующих основных принципах:
1) разграничение полномочий между органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления в сфере организации пассажирских перевозок в соответствии с федеральным законодательством;
2) обеспечение доступности транспортного обслуживания для населения и стабильности осуществления пассажирских перевозок;
3) равенство прав и обязанностей граждан и юридических лиц при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным или межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс);
4) прогнозирование, планирование и удовлетворение социальной потребности граждан в пассажирских перевозках;
5) обеспечение безопасности в сфере организации пассажирских перевозок.
К полномочиям Правительства Республики Северная Осетия-Алания в сфере организации пассажирских перевозок относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в сфере организации пассажирских перевозок;
2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере организации пассажирских перевозок;
3) утверждение государственных программ Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающих комплекс мероприятий в сфере организации пассажирских перевозок;
4) установление порядка подготовки и утверждения документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
5) утверждение документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
6) установление шкалы для оценки критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;
7) утверждение порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
8) установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
9) установление регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
10) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере организации пассажирских перевозок (далее - уполномоченный орган) относятся:
1) разработка проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в сфере организации пассажирских перевозок;
2) разработка и реализация документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
3) утверждение порядка ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и порядка внесения в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;
4) выполнение функций государственного заказчика пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и заключение государственных контрактов;
5) выполнение функций организатора открытого конкурса;
6) ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещение включенных в него сведений на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) установление порядка согласования установления или изменения муниципальных, межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленными соответственно муниципальными, межмуниципальными маршрутами регулярных перевозок;
8) установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Республики Северная Осетия-Алания;
9) выдача и переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
10) выдача и переоформление карт межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
11) принятие решений о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок при наступлении обстоятельств, указанных в части 1 статьи 29 Федерального закона;
12) обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок при наступлении обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона;
13) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания по вопросам организации регулярных перевозок;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания в сфере организации пассажирских перевозок (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), за исключением случаев перераспределения полномочий, относятся:
1) принятие в пределах компетенции муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих организацию пассажирских перевозок;
2) разработка, утверждение и реализация документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
3) утверждение порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
4) выполнение функций муниципального заказчика регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключение муниципального контракта, осуществление контроля за исполнением условий муниципального контракта;
5) выполнение функций организатора открытого конкурса;
6) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещение включенных в него сведений на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам организации пассажирских перевозок и контроля за их осуществлением;
8) выдача и переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
9) принятие решений о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок при наступлении обстоятельств, указанных в части 1 статьи 29 Федерального закона;
10) выдача и переоформление карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
11) утверждение порядка ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и порядка внесения в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;
12) установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
13) установление шкалы для оценки критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
14) обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок при наступлении обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона;
15) установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных Федеральным законом;