ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2023 года N 513-п
О внесении изменений в постановление Правительства области от 08.10.2019 N 708-п
В целях повышения качества и доступности медицинской помощи, оказываемой населению Ярославской области, а также повышения эффективности управления системой здравоохранения Ярославской области с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 08.10.2019 N 708-п "О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы Ярославской области "Региональный сегмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ярославской области" следующие изменения:
1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Определить координатором и государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации системы, а также органом, осуществляющим от имени Ярославской области правомочия и обязанности обладателя информации, содержащейся в системе, и оператором системы департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.".
1.2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы информатизации и связи, и заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы здравоохранения.".
1.3. Положение о государственной информационной системе Ярославской области "Региональный сегмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ярославской области", утвержденное постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представлять в Правительство области сведения о достигнутых значениях показателей цифровой трансформации здравоохранения, определенных по результатам мониторинга, содержащие аналитическую оценку изменений за отчетный период.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 30.05.2023 N 513-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕГМЕНТ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Общие положения
1. Полное наименование государственной информационной системы - государственная информационная система Ярославской области "Региональный сегмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ярославской области" (далее - РС ЕГИСЗ ЯО).
Краткое наименование - РС ЕГИСЗ ЯО.
2. Настоящее Положение определяет:
- назначение РС ЕГИСЗ ЯО;
- задачи, функции и структуру РС ЕГИСЗ ЯО;
- порядок взаимодействия РС ЕГИСЗ ЯО с медицинскими информационными системами медицинских организаций (далее - МИС МО) и информационными системами фармацевтических организаций всех форм собственности, иными информационными системами;
- порядок и сроки представления информации в РС ЕГИСЗ ЯО;
- участников информационного взаимодействия в РС ЕГИСЗ ЯО;
- порядок доступа к информации, содержащейся в РС ЕГИСЗ ЯО;
- требования к программно-техническим средствам РС ЕГИСЗ ЯО;
- порядок обмена информацией с использованием РС ЕГИСЗ ЯО;
- вопросы защиты информации, содержащейся в РС ЕГИСЗ ЯО;
- порядок информационного взаимодействия подсистем РС ЕГИСЗ ЯО;
- порядок информационного взаимодействия участников в РС ЕГИСЗ ЯО.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
3.1. Единый цифровой контур в здравоохранении Ярославской области - совокупность следующих согласованно взаимодействующих элементов:
- инфраструктура РС ЕГИСЗ ЯО:
региональный центр обработки данных, в котором размещена РС ЕГИСЗ ЯО;
региональная защищенная сеть передачи данных;
средства обеспечения информационной безопасности компьютерного оборудования и средств электронной подписи для автоматизированных рабочих мест врачей и медицинских работников;
- МИС МО, к которым подключены все автоматизированные рабочие места медицинских работников, обеспечивающих информационно-технологическую поддержку, автоматизацию клинических и административно-хозяйственных процессов медицинской организации;
- РС ЕГИСЗ ЯО, включая централизованные системы (подсистемы), обеспечивающие информационное взаимодействие между различными медицинскими организациями для обеспечения преемственности при оказании медицинской помощи.
3.2. Уполномоченный орган - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, являющийся координатором и государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации РС ЕГИСЗ ЯО, осуществляющим от имени Ярославской области правомочия и обязанности обладателя информации, содержащейся в РС ЕГИСЗ ЯО.
3.3. Оператор РС ЕГИСЗ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, осуществляющий деятельность по эксплуатации РС ЕГИСЗ ЯО, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.
3.4. Учредитель оператора инфраструктуры РС ЕГИСЗ ЯО - департамент информатизации и связи Ярославской области, являющийся органом исполнительной власти Ярославской области, формирующим государственное задание оператору инфраструктуры РС ЕГИСЗ ЯО.
3.5. Оператор инфраструктуры РС ЕГИСЗ ЯО - государственное бюджетное учреждение, назначаемое учредителем оператора инфраструктуры РС ЕГИСЗ ЯО.
3.6. Оператор технической поддержки РС ЕГИСЗ ЯО - государственное бюджетное учреждение, которому должно быть сформировано соответствующее государственное задание, и (или) иное лицо, определенное в результате проведения конкурсных процедур в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4. РС ЕГИСЗ ЯО обеспечивает информационную поддержку процессов организации и оказания медицинской помощи населению в Ярославской области, включая осуществление сбора, хранения, обработки и предоставления информации об органах, организациях государственной и частной систем здравоохранения и об осуществлении медицинской и иной деятельности в сфере охраны здоровья в соответствии с:
- статьей 91 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ);
- Указом Президента Российской Федерации от 1 мая 2022 года N 250 "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации" и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных (далее - ПДн);
- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 декабря 2018 года N 911н "Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций" (далее - приказ Минздрава России от 24 декабря 2018 года N 911н);
5. При развитии и обеспечении функционирования РС ЕГИСЗ ЯО соблюдаются следующие принципы, подходы и требования:
5.1. Единство информационного пространства в сфере здравоохранения Ярославской области, обеспечиваемое посредством централизованного и/или централизованно-распределенного хранения информации в оперативно доступном всем участникам информационного взаимодействия в РС ЕГИСЗ ЯО центре обработки данных государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Электронный регион" по адресу: г. Ярославль, ул. Победы, д. 16б, с обеспечением функциональной совместимости информационных систем.
5.2. Выполнение промежуточной регистрации в РС ЕГИСЗ ЯО ведущейся в медицинских организациях медицинской документации в форме электронных документов с целью организации электронного медицинского документооборота, что обеспечивает подтверждение факта формирования электронного медицинского документа, наличие достоверной информации о дате и времени его регистрации, отсутствие изменений в нем на протяжении всего срока хранения с момента регистрации сведений об электронном медицинском документе.
5.3. Использование единой системы нормативной справочной информации (далее - НСИ), соответствующей федеральному реестру НСИ в сфере здравоохранения (https://nsi.rosminzdrav.ru), реестру НСИ в сфере обязательного медицинского страхования (подсистема НСИ государственной информационной системы обязательного медицинского страхования: http://nsi.ffoms.ru), предусматривающей возможность включения дополнительных задач и функций РС ЕГИСЗ ЯО, с обеспечением передачи информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ) на основе федерального реестра НСИ и в информационную систему Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области.
5.4. Осуществление идентификации пациента во всех подсистемах РС ЕГИСЗ ЯО на основе единого принципа идентификации в РС ЕГИСЗ ЯО и формирование идентификатора пациента и идентификатора случая оказания медицинской помощи в целях обеспечения преемственности оказания медицинской помощи и формирования региональной интегрированной электронной медицинской карты пациента Ярославской области (далее - региональная ИЭМК) с привязкой всех электронных медицинских документов и других электронных записей пациента в электронной форме к идентификатору пациента, а документов, имеющих отношение к случаю оказания медицинской помощи, - к идентификатору случая оказания медицинской помощи.
