ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2023 года N 281-п
О внесении изменения в постановление от 19.06.2020 N 395-п
приложение N 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.08.2023.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 12 мая 2023 г. N 281-п
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО РЕЙТИНГА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Ежегодный областной рейтинг оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области (далее - областной рейтинг деятельности ОМСУ) формируется для оценки эффективности принимаемых мер органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области по улучшению состояния предпринимательского и инвестиционного климата, содействию развитию местного производства, повышению занятости, увеличению доходов местного бюджета от поступления местных налогов и специальных налоговых режимов в муниципальных районах и городских округах Тюменской области и мотивации органов местного самоуправления по развитию территорий с применением лучших практик.
Областной рейтинг деятельности ОМСУ формируется по городским округам и муниципальным районам Тюменской области, за исключением городского округа город Тюмень.
2. Задачи областного рейтинга деятельности ОМСУ:
- оценить состояние инвестиционного и предпринимательского климата в муниципальных образованиях Тюменской области;
- выявить лучшие практики - действия органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области, которые позволяют добиться наилучших результатов по развитию инвестиционного и предпринимательского климата;
- мотивировать органы местного самоуправления на принятие действенных мер по увеличению доходов местного бюджета от поступления местных налогов и специальных налоговых режимов, улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в муниципальных образованиях с применением лучших практик.
3. Для формирования областного рейтинга деятельности ОМСУ исполнительные органы государственной власти Тюменской области представляют в Департамент экономики Тюменской области значения показателей согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением пояснительной записки, содержащей:
- анализ значений показателей по итогам отчетного года с учетом динамики показателей за трехлетний период, предшествующий отчетному периоду, а также пояснения по показателям с отрицательной тенденцией;
- принятые и (или) намеченные меры, реализуемые органами местного самоуправления, с помощью которых удалось или планируется улучшить значения показателей.
4. Опрос предпринимателей проводится в соответствии с Перечнем показателей оценки предпринимательским сообществом эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области по обеспечению условий для развития предпринимательского и инвестиционного климата согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
5. Для формирования областного рейтинга деятельности ОМСУ Департамент экономики Тюменской области осуществляет расчет оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области (далее - оценки деятельности ОМСУ) и направляет результаты членам рейтингового комитета в срок до 25 мая года, следующего за отчетным.
5.1. В целях формирования расчета оценки деятельности ОМСУ определяются сводные индексы по каждому муниципальному образованию:
СИмоi - сводный индекс муниципального образования;
Ипi1 - индекс показателя "Количество создаваемых рабочих мест в рамках завершенных в отчетном году инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов Тюменской области, в расчете на 10 тыс. человек ";
Ипi2 - индекс показателя "Инвестиционные проекты";
Ипi3 - индекс показателя "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых в расчете на 10 тыс. человек";
Ипi4 - индекс показателя "Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя";
Ипi5 - индекс показателя "Налоговые доходы бюджета";
Ипi6 - индекс показателя "Поддержка развития бизнеса";
Ипi7 - индекс показателя "Количество заключенных соглашений, контрактов и договоров в формах МЧП в расчете на 10 тыс. человек населения";
Ипi8 - индекс показателя "Доля закупок продукции производителей Тюменской области в общем объеме закупок продуктов питания по производимому в Тюменской области ассортименту, осуществленных органами местного самоуправления Тюменской области, подведомственными им муниципальными учреждениями";
Ипi9 - индекс показателя "Количество предоставленных в аренду и безвозмездное пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов недвижимого имущества, включенных в перечни муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании";
Ипi10 - индекс показателя "Доля объектов, в отношении которых в отчетном году органами местного самоуправления проведена работа по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, в общем количестве объектов из перечня объектов, направленного Управлением Росреестра по Тюменской области в органы местного самоуправления";
Ипi11 - индекс показателя "Доля дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям";
Ипi12 - индекс показателя "Среднегодовая численность населения";
Ипi13 - индекс показателя "Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в организациях (без субъектов малого предпринимательства)";
Ипi14 - индекс показателя "Количество резидентов муниципальных индустриальных площадок, включенных в реестр муниципальных индустриальных площадок Тюменской области";
Ипi15 - индекс показателя "Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих экспортную деятельность, в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства";
Ипi16 - индекс показателя "Уровень доверия к власти ";
Ипi17 - индекс показателя "Оценка предпринимательским сообществом эффективности деятельности органов местного самоуправления Тюменской области по обеспечению условий для развития предпринимательского и инвестиционного климата".
Результаты оценки деятельности ОМСУ формируются путем ранжирования сводных индексов муниципальных образований по убыванию, при этом наибольшему значению присваивается наивысший ранг.
5.1.1. Индексы показателей Ипi1, Ипi3, Ипi4, Ипi9, Ипi10, Ипi11 определяются по формуле:
Ипi = 0,5 * ИТi + 0,5 * ИОi, где:
ИTi - индекс среднего темпа роста показателя эффективности;
ИОi - индекс среднего объема показателя эффективности;
0,5 - значения удельных весов ИTi и ИОi.
5.1.2. Индекс показателя "Инвестиционные проекты" определяется по формуле:
Ипi2 = 1/2 * Ипi2.1 + 1/2 * Ипi2.2, где:
Ипi2.1 - Индекс показателя "Количество реализованных в отчетном году инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов Тюменской области, в расчете на 10 тыс. человек";
Ипi2.2 - "Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства в рамках реализованных в отчетном году инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов, в расчете на 1 жителя".
Ипi2.1, Ипi2.2 определяются по формуле, предусмотренной подпунктом 5.1.1 пункта 5.1 настоящего Порядка.
5.1.3. Индекс показателя "Налоговые доходы бюджета" определяется по формуле:
Ипi5 = 0,4 * ИТi + 0,6 * ИОi, где:
ИОi - индекс среднего объема показателя "Доходы местного бюджета от поступления местных налогов, НДФЛ и специальных налоговых режимов, за исключением поступлений по дополнительным нормативам отчислений и разовых поступлений на душу населения";
ИТi - индекс среднего темпа роста показателя "Доходы консолидированного бюджета Тюменской области от поступления налогов, мобилизуемых на территории муниципального образования, за исключением сумм, поступающих в виде: доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты, налогов, уплачиваемых держателями инвестиционных проектов Тюменской области, налога на добычу полезных ископаемых".
5.1.4. Индекс показателя "Поддержка развития бизнеса" определяется по формуле:
Ипi6 = 1/2 * Ипi6.1 + 1/2 * Ипi6.2, где:
Ипi6.1 - Индекс показателя "Количество публикаций о проведенных деловых мероприятиях для субъектов предпринимательства в расчете на количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании";
Ипi6.2 - Индекс показателя "Доля субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей мер государственной/муниципальной поддержки и услуг организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании".
