ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2023 года N 226-П
О Порядке предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 15.12.2022 N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда", Постановлением Правительства Астраханской области от 13.01.2023 N 2-П "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения.
2. Признать утратившими силу:
3. Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Астраханской области "О внесении изменений в Закон Астраханской области "О бюджете Астраханской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".
И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Астраханской области
И.В.ГОРИНА
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 28 апреля 2023 г. N 226-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУ ТРУДА И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 15.12.2022 N 2309 "О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда", Постановлением Правительства Астраханской области от 13.01.2023 N 2-П "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области" и определяет процедуру предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения (далее - субсидия).
1.2. Субсидия предоставляется с целью финансового обеспечения затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Астраханской области, поставленных на налоговый учет в качестве налогоплательщика в Астраханской области (далее - работодатели), в текущем финансовом году на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников (далее - граждане).
1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости" (Астраханская область), обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
1.4. Получателями субсидии являются работодатели.
1.5. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, средств иных межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных агентству по занятости населения Астраханской области (далее - агентство) сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области на текущий финансовый год на цель, определенную пунктом 1.2 настоящего Порядка.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление субсидий, является агентство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
1.6. Субсидия предоставляется агентством по результатам отбора путем запроса предложений работодателей (далее - отбор, участник отбора) исходя из соответствия участника отбора категории получателей субсидии, установленной пунктом 1.4 настоящего раздела, критерию отбора, установленному абзацем вторым настоящего пункта, и очередности поступления предложений на участие в отборе.
Критерием отбора участников отбора является соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Астраханской области о бюджете Астраханской области (закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период).
2. Порядок проведения отбора
2.1. Для проведения отбора агентство не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала приема предложений участников отбора размещает на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://azn.astrobl.ru/) объявление о проведении отбора с указанием:
сроков проведения отбора и порядка его проведения;
даты начала подачи и окончания приема предложений участников отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты агентства;
результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.7 раздела 3 настоящего Порядка;
доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к участникам отбора, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи предложений участников отбора и требований, предъявляемых к их форме и содержанию, в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего раздела;
порядка отзыва предложений участников отбора, порядка их возврата, определяющего в том числе основания для возврата предложений участников отбора, порядка внесения изменений в предложения участников отбора;
правил рассмотрения и оценки предложений участников отбора в соответствии с пунктами 2.5 - 2.8 настоящего раздела;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победители отбора должны заключить с агентством соглашение о предоставлении субсидии;
условий признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;
срока размещения результатов отбора на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.2. Участник отбора на дату подачи предложения должен соответствовать следующим требованиям:
- не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
- не является получателем средств бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, установленную пунктом 1.2 настоящего Порядка;
- отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
- сведения о введении режима неполного рабочего времени, простоя, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы или проведении мероприятий по высвобождению работников размещены участником отбора на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";
- в организации участника отбора отсутствуют ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Требование об отсутствии у участника отбора просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью, установленное пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении субсидии не применяется.
2.3. Для подачи предложения участник отбора в срок подачи предложений, установленный в объявлении о проведении отбора, представляет в агентство:
- заявку на участие в отборе на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка);
- расчет затрат на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства граждан в текущем финансовом году (в произвольной письменной форме) (далее - расчет затрат) (далее вместе поименованные - предложение).
2.4. Предложение, указанное в пункте 2.3 настоящего раздела, представляется на бумажном носителе и заверяется подписью уполномоченного лица участника отбора и печатью участника отбора (при ее наличии).
2.5. Поступившие документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, проверяются на комплектность, правильность оформления и регистрируются агентством в порядке очередности их поступления в день их поступления с указанием даты и времени приема в журнале регистрации, который должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью агентства.
Участнику отбора выдается уведомление о приеме предложения с указанием регистрационного номера, даты и времени приема предложения в день его регистрации.
