ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 04 мая 2023 года N 170-ПК
О внесении изменений в Закон Пермской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
20 апреля 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Пермской области от 05.09.2005 N 2441-539 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (газета "Звезда", 08.09.2005; Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 18.10.2005, N 10; газета "Российская газета", 11.07.2008; Собрание законодательства Пермского края, 04.08.2008, N 8; Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, 07.09.2009, N 35; 09.09.2013, N 35; 12.05.2014, N 18; 15.06.2015, N 23; 04.04.2016, N 13; 12.02.2018, N 6; 18.03.2019, N 10; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 15.06.2015; 31.03.2016; 07.02.2018; 13.03.2019) следующие изменения:
1. В преамбуле Закона слово "образования" заменить словом "создания".
2. Статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, созданными в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.".
3. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и ратифицированных ею международных соглашений в сфере защиты прав детей, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995, настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Пермского края.".
4. В статье 5:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Систему комиссий составляют:";
2) абзац третий изложить в следующей редакции:
"комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края на основании переданных законом Пермского края органам местного самоуправления государственных полномочий (далее - муниципальные комиссии).";
3) дополнить абзацем следующего содержания:
"Городские округа, имеющие административно-территориальное деление, вправе создавать по решению органа местного самоуправления муниципальные комиссии в пределах границ внутригородских административно-территориальных единиц городского округа, предусмотренных уставом муниципального образования.".
5. Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Порядок создания краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Краевая комиссия создается и ее состав утверждается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
2. Председателем краевой комиссии является заместитель председателя Правительства Пермского края.
3. Ответственный секретарь является государственным гражданским служащим Пермского края.
4. Краевая комиссия осуществляет деятельность на территории Пермского края.".
6. Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Порядок создания муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Порядок создания муниципальных комиссий определяется в соответствии с Законом Пермского края от 19.12.2006 N 44-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и муниципальных округов государственными полномочиями по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности" и настоящим Законом.
Муниципальные комиссии осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований Пермского края.
Муниципальные комиссии в муниципальных и городских округах создаются органами местного самоуправления и подотчетны им в своей деятельности.
Положение и состав муниципальной комиссии утверждаются муниципальным правовым актом органов местного самоуправления.
Председателем муниципальной комиссии является заместитель главы администрации муниципального или городского округа, курирующий вопросы социальной сферы.
Для обеспечения деятельности муниципальных комиссий органы местного самоуправления могут создавать отделы или другие структурные подразделения в составе органов местного самоуправления.".
7. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Основные направления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Краевая и муниципальные комиссии:
1) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и нормативным правовым актом Правительства Пермского края;
2) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;
4) утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
5) участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
6) принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
7) принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации.
2. Краевая комиссия осуществляет направления деятельности, указанные в части 1 настоящей статьи, а также:
1) регулярно информирует губернатора Пермского края, Правительство Пермского края о состоянии работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, о результатах деятельности по профилактике их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий на территории Пермского края;
2) разрабатывает и вносит в Правительство Пермского края предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с действующим законодательством;
4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Пермского края, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
5) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
6) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Пермского края;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.
3. Муниципальные комиссии осуществляют на территории муниципального образования Пермского края направления деятельности, указанные в части 1 настоящей статьи, а также:
1) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
