ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 03 мая 2023 года N 205-УГ
Об использовании беспилотных воздушных судов на территории Свердловской области
(с изменениями на 30 ноября 2023 года)
(в ред. Указов Губернатора Свердловской области от 13.06.2023 N 274-УГ, от 30.11.2023 N 561-УГ, с изм., внесенными Указом Губернатора Свердловской области от 16.08.2023 N 378-УГ)
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 и пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", в целях усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды на территории Свердловской области, на основании протокола заседания Оперативного штаба Свердловской области от 21.04.2023 постановляю:
1. Запретить до снятия режима (уровня базовой готовности), введенного пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", использование беспилотных гражданских воздушных судов на территории Свердловской области, за исключением случаев использования в установленном законодательством Российской Федерации порядке беспилотных воздушных судов:
1) территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
2) исполнительными органами государственной власти Свердловской области и подведомственными им учреждениями (организациями);
3) органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований), и подведомственными им учреждениями (организациями);
4) юридическими и физическими лицами:
по договору с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований и подведомственными им учреждениями (организациями) в рамках возложенных на них функций;
выполняющими государственный оборонный заказ;
осуществляющими проектирование, изготовление и испытания беспилотных воздушных судов;
выполняющими работы по созданию и ведению мониторинга состояния недр, мониторинга функционирования электрических сетей, нефтеперерабатывающих комплексов и газотранспортных систем, объектов дорожного хозяйства, обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
осуществляющими обучение (тренировку) внешних пилотов беспилотных воздушных судов (далее - владельцы беспилотных воздушных судов);
по разрешению на выполнение полета беспилотного гражданского воздушного судна, выданному Министерством общественной безопасности Свердловской области на основании решения о возможности выполнения полета Оперативного штаба Свердловской области;
при полетах, выполняемых визуально с максимальной взлетной массой до 30 килограммов, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток:
на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране" охранных мероприятий, а также над местами проведения в соответствии законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований;
на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности на удалении более 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок;
на высотах до 100 метров от земной или водной поверхности на удалении более 2 километров от транспортной инфраструктуры, объектов топливно-энергетического комплекса, объектов жилищно-коммунального хозяйства.
(п. 1 в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 30.11.2023 N 561-УГ)
1-1. Владельцам беспилотных воздушных судов, за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области и подведомственных им учреждений (организаций), органов местного самоуправления муниципальных образований, при обращении в филиал "Аэронавигация Урала" федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", к главам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области с заявлениями о выдаче разрешения на использование воздушного пространства беспилотными воздушными судами и разрешения на полеты беспилотных воздушных судов, планируемых к использованию, обеспечить представление документов, подтверждающих их отнесение к субъектам, которым в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа разрешается использование беспилотных воздушных судов на территории Свердловской области.
(п. 1-1 в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 30.11.2023 N 561-УГ)
1-2. Рекомендовать руководителю филиала "Аэронавигация Урала" федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", главам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организовать процедуры рассмотрения заявлений о выдаче разрешения на использование воздушного пространства беспилотными воздушными судами и разрешения на полеты беспилотных воздушных судов, с учетом положений пунктов 1 и 1-1 настоящего Указа.
(п. 1-2 введен Указом Губернатора Свердловской области от 13.06.2023 N 274-УГ)
1-3. Определить Министерство общественной безопасности Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на выдачу разрешения на выполнение полета беспилотного гражданского воздушного судна на основании решения о возможности выполнения полета Оперативного штаба Свердловской области при реализации настоящего Указа.
(п. 1-3 введен Указом Губернатора Свердловской области от 30.11.2023 N 561-УГ)
1-4. Утвердить Порядок выдачи разрешения на выполнение полета беспилотного гражданского воздушного судна (прилагается).
(п. 1-4 введен Указом Губернатора Свердловской области от 30.11.2023 N 561-УГ)
1-5. Министерству общественной безопасности Свердловской области в срок до 1 марта 2024 года подготовить проект постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 16.12.2016 N 868-ПП "О Министерстве общественной безопасности Свердловской области", предусмотрев вопросы обеспечения исполнения возложенных настоящим Указом на Министерство общественной безопасности Свердловской области полномочий.
(п. 1-5 введен Указом Губернатора Свердловской области от 30.11.2023 N 561-УГ)
2. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящий Указ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
3 мая 2023 года
N 205-УГ
Утвержден
Указом Губернатора
Свердловской области
от 3 мая 2023 г. N 205-УГ
"Об использовании беспилотных
воздушных судов на территории
Свердловской области"
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТА БЕСПИЛОТНОГО ГРАЖДАНСКОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА
(введен Указом Губернатора Свердловской области от 30.11.2023 N 561-УГ)
1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения возможности выполнения полетов беспилотных гражданских воздушных судов в условиях запрета, установленного на территории Свердловской области пунктом 1 Указа Губернатора Свердловской области от 03.05.2023 N 205-УГ "Об использовании беспилотных воздушных судов на территории Свердловской области" (далее - Указ Губернатора Свердловской области от 03.05.2023 N 205-УГ).
2. Для выполнения полета беспилотного гражданского воздушного судна, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 Указа Губернатора Свердловской области от 03.05.2023 N 205-УГ, требуется разрешение на выполнение полета беспилотного гражданского воздушного судна (далее - разрешение), выданное Министерством общественной безопасности Свердловской области на основании решения о возможности выполнения полета Оперативного штаба Свердловской области.
3. Решение о возможности или невозможности выполнения полета беспилотного гражданского воздушного судна принимается Оперативным штабом Свердловской области на основании запроса пользователя воздушного пространства на выдачу разрешения на выполнение полета беспилотного гражданского воздушного судна (далее - запрос), составленного по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку.
4. Запрос в письменном виде должен быть представлен в Оперативный штаб Свердловской области не позднее 12:00 местного времени дня, предшествующего дню планируемого полета.
Запрос должен содержать подробные данные о характере и порядке выполнения планируемого полета, включая время и дату полета, необходимый объем воздушного пространства (район, обозначенный географическими координатами, диапазон высот) или маршрут полета, обоснование необходимости его выполнения, копии договоров на выполнение авиационных работ или воздушной перевозки грузов, реквизиты (установочные данные) заказчика полета и лица, осуществляющего оплату услуг за его организацию и выполнение, а также причины, по которым невозможно использование иных видов транспорта.
Запрос может быть подан в более позднее время в случае экстренной необходимости выполнения полета и только по согласованию с Оперативным штабом Свердловской области.
5. Подготовка материалов для принятия решения о возможности или невозможности выполнения полета беспилотного гражданского воздушного судна Оперативным штабом Свердловской области осуществляется рабочей группой Оперативного штаба Свердловской области.
Рабочей группой Оперативного штаба Свердловской области осуществляется сбор, анализ и обобщение информации, содержащейся в запросе, и подготовка материалов для принятия решения о возможности или невозможности выполнения полета беспилотного гражданского воздушного судна Оперативным штабом Свердловской области. Рабочей группой Оперативного штаба Свердловской области может запрашиваться дополнительная информация.
6. Разрешение, выданное Министерством общественной безопасности Свердловской области на основании решения о возможности выполнения полета Оперативного штаба Свердловской области, по каждому запросу направляется в филиал "Аэронавигация Урала" федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (далее - центр ЕС ОрВД) до 16:00 местного времени дня, предшествующего дню планируемого полета, а также пользователю воздушного пространства, направившему запрос.
При принятии Оперативным штабом Свердловской области решения о невозможности выполнения полета Министерством общественной безопасности Свердловской области в центр ЕС ОрВД, а также пользователю воздушного пространства, направившему запрос, направляется соответствующее уведомление.
7. Выдача разрешения осуществляется Министерством общественной безопасности Свердловской области на основании решения Оперативного штаба Свердловской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.
8. После получения разрешения, выданного Министерством общественной безопасности Свердловской области на основании решения о возможности выполнения полета Оперативного штаба Свердловской области, пользователь воздушного пространства направляет план использования воздушного пространства в центр ЕС ОрВД в порядке, предусмотренном воздушным законодательством Российской Федерации.
Планирование, координирование и выдачу разрешения на использование воздушного пространства осуществляет центр ЕС ОрВД.
9. Основанием для выполнения полета беспилотного гражданского воздушного судна является разрешение, выданное Министерством общественной безопасности Свердловской области на основании решения о возможности выполнения полета Оперативного штаба Свердловской области, и разрешение на использование воздушного пространства, выданное центром ЕС ОрВД.
