ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2023 года N 155


Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Цифровой Дагестан"

(с изменениями на 22 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 27.10.2023 N 430, от 21.12.2023 N 508, от 22.12.2023 N 512)

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Цифровой Дагестан" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Дагестан при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год и на плановый период предусматривать бюджетные средства на реализацию Программы.

3. Внести в Перечень государственных программ Республики Дагестан, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 декабря 2014 г. N 642 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Дагестан" ("Собрание законодательства Республики Дагестан", 2014, N 24 (часть I), ст. 1551; 2016, N 4, ст. 196; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 17 июня, N 05002001635; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 18 июля, N 0500201607180004; 14 октября, N 0500201610140002; 2 декабря, N 0500201612020001; 16 декабря, N 0500201612160001; 2017, 27 января, N 0500201701270005; 3 апреля, N 0500201704030002; 31 мая, N 0500201705310007; 29 сентября, N 0500201709290002, N 0500201709290006; 20 октября, N 0500201710200006, N 0500201710200007; 29 декабря, N 0500201712290004; 2018, 21 февраля, N 0500201802210004; 17 июля, N 0500201807170016; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 15 мая, N 05002004189; 12 апреля, N 05002004067; 6 августа, N 05002004493; 13 сентября, N 05002004593; 30 октября, N 05002004823; 11 ноября, N 05002004861; 12 декабря, N 05002004986; 2020, 30 января, N 05002005262; 26 февраля, N 05002005322; 26 марта, N 05002005422; 22 июля, N 05002005782; 31 августа, N 05002005892; 23 декабря, N 05002006434, N 05002006435; 2021, 19 января, N 05002006671; 12 марта, N 05002006863; 27 апреля, N 05002007050; 1 мая, N 05002007108; 15 июня, N 05002007285; 21 июня, N 05002007328; 6 июля, N 05002007432; 2 сентября, N 05002007626; 22 октября, N 05002007831; 27 октября, N 05002007869; 30 ноября, N 05002007982; 8 декабря, N 05002008078; 30 декабря, N 05002008294; 31 декабря, N 05002008325; 2022, 7 февраля, N 05002008408; 26 марта, N 05002008584; 27 мая, N 05002008986; 1 июля, N 05002009247; 29 августа, N 05002009552; 20 сентября, N 05002009653; 18 октября, N 05002009809; 24 ноября, N 05002010042; 20 декабря, N 05002010298; 23 декабря, N 05002010339; 30 декабря, N 05002010440; 2023, 23 марта, N 05002010856; 11 апреля, N 05002011030), изменение, изложив пункт 29 в следующей редакции:

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство цифрового развития Республики Дагестан.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.АБДУЛМУСЛИМОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 27 апреля 2023 г. N 155

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ЦИФРОВОЙ ДАГЕСТАН"

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 21.12.2023 N 508)

Стратегические приоритеты государственной программы Республики Дагестан "Цифровой Дагестан"

1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Дагестан

Внедрение цифровых технологий происходит быстрее, чем внедрение любых других инновационных разработок в истории человечества: всего за два десятилетия цифровыми технологиями удалось охватить около 50 процентов населения развивающихся стран и преобразовать с их помощью общества. Использование технологий, способствующих расширению коммуникационных возможностей и обеспечивающих доступ к финансовым, коммерческим и государственным услугам, может привести к значительному снижению уровня неравенства населения.

Цифровая трансформация экономики - сложный общественный вызов, который требует совместной работы государства, бизнеса и граждан. Ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере создает условия для высокотехнологичного бизнеса, повышает конкурентоспособность страны на глобальном рынке, укрепляет национальную безопасность и повышает качество жизни людей.

В целях систематизации и консолидации развития отрасли информационных технологий разработаны и утверждены документы стратегического планирования, определяющие цели, задачи и направления цифрового развития региона.

В 2021 году принята и в 2022 году актуализирована Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Дагестан, утвержденная распоряжением Правительства Республики Дагестан от 11 октября 2022 г. N 461-р, в 2023 году принята Программа цифровой трансформации Республики Дагестан, утвержденная распоряжением Правительства Республики Дагестан от 19 января 2023 г. N 10-р, определяющая мероприятия, проводимые для реализации Стратегии.

Данные документы включают мероприятия в 17 отраслях, в рамках которых обеспечивается реализация 77 проектов на период до 2024 года.

За 2022 год показатель цифровой зрелости, являющийся одним из 20 показателей оценки эффективности руководителей регионов Российской Федерации, удалось перевыполнить (целевое значение 56 проц. при плановом значении на конец года - 46 процентов). Плановое значение до конца 2023 года установлено 59,1 проц. (факт за первое полугодие - 58,2 процента).

Использование населением, предпринимательским сообществом и государством информационно-коммуникационных технологий невозможно без развития инфраструктуры связи, использования единого контура защищенной государственной сети передачи данных, развития сетей региональных интернет-провайдеров, операторов подвижной радиотелефонной связи и телерадиовещания.

Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сеть "Интернет"), в общем числе домашних хозяйств в Республике Дагестан выросла с 74,2 проц. в 2020 году до 87,5 проц. при плане 72,9 проц. в 2022 году; в 2023 году плановое значение составляет 76,9 проц., прогнозное значение - 88,2 процента. Цели цифровой экономики предусматривают охват не менее 97 проц. домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", что является серьезным фундаментом для дальнейшего развития отрасли связи в Республике Дагестан.

Высокоскоростной доступ к сети "Интернет" обеспечен в 3144 социально значимых объектах (1404 школы, 988 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, 688 администраций сельских поселений, 6 объектов Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан, 7 объектов Министерства внутренних дел по Республике Дагестан, 51 учреждение культуры).

Для обеспечения развития связи по проекту "Устранение цифрового неравенства" в 308 населенных пунктах с численностью от 250 до 500 жителей созданы общественные точки доступа к сети "Интернет" по технологии Wi-Fi.

С начала 2023 года населенные пункты с населением от 100 до 500 жителей обеспечиваются современной мобильной связью, включая высокоскоростной доступ к сети "Интернет" по стандартам LTE. Проект предполагает инвестиции в объеме 2,5 млрд руб. в инфраструктуру связи до 2030 года. Всего до 2030 года планируется обеспечить связью 492 населенных пункта.

В 2022 году за счет средств федеральной субсидии в рамках формирования цифровой образовательной среды проведены проектно-изыскательские работы в 1310 школах, из них в 81 школе проведены строительно-монтажные работы (гг. Махачкала (частично), Каспийск, Дербент, Хасавюрт). Сформирована IT-инфраструктура, которая включает организацию беспроводного доступа к сети "Интернет", установку видеонаблюдения на входных группах с возможностью автоматического взаимодействия с информационными системами правоохранительных органов и службы спасения.

По итогам встречи Главы Республики Дагестан Меликова С.А. с Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Шадаевым М.И. поддержаны проекты по созданию инфраструктуры связи на всей протяженности дорог федерального значения в республике, а также по обеспечению связи в значимых туристических локациях. Туристические объекты, размещенные вблизи малочисленных населенных пунктов, включены в программу "Устранение цифрового неравенства" на 2024 год. При этом дополнительно рассматриваются возможности федерального бюджета для обеспечения всех значимых туристических объектов услугами связи.

Также на 131 судебном участке мировых судей Республики Дагестан создана необходимая инфраструктура для перехода на цифровые процессы. Данная инфраструктура создана для организации судебного делопроизводства в электронном виде посредством государственной автоматизированной системы "Правосудие".

Проведено обновление технологической инфраструктуры службы оперативной помощи гражданам "122". В результате закупки серверно-коммуникационного оборудования и модернизации информационной системы обеспечена отказоустойчивая работа службы. Ранее работа службы обеспечивалась Министерством здравоохранения Республики Дагестан преимущественно для информирования по вопросам новой коронавирусной инфекции (COVID-19), однако после объявления частичной мобилизации Министерством цифрового развития Республики Дагестан организовано информирование граждан по данным вопросам. В связи с очень большим количеством звонков в работу горячей линии внедрен голосовой помощник, который с использованием систем голосового тематического распознавания консультирует граждан по наиболее часто встречающимся вопросам.

В целях обеспечения информационной безопасности принят ряд мер по переходу на отечественное программное обеспечение.

Так, в 2022 году официальный почтовый домен Правительства Республики Дагестан "e-dag.ru" перенесен на российскую платформу Communigate Pro. Кроме того, более 2000 государственных служащих республики ведут служебную переписку на отечественном защищенном мессенджере АРМ ГС (автоматизированное рабочее место госслужащего), созданном Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Проведен курс повышения квалификации государственных гражданских служащих по вопросам кибергигиены, который прошли более 800 сотрудников.

Завершена аттестация Регионального центра обработки данных, Единой системы электронного документооборота Республики Дагестан и Региональной геоинформационной системы Республики Дагестан.

Проведена работа по категорированию объектов критической информационной инфраструктуры (далее - КИИ). Всего в Республике Дагестан количество субъектов КИИ составляет 230, в 140 из них созданы комиссии по категорированию. По результатам работы указанных комиссий выявлено 1243 объекта КИИ, из них объектов значимой категории - 260, незначимой категории - 983. За первое полугодие 2023 года в ходе анализа выявлены 30 дополнительных субъектов КИИ.

В рамках реализации проекта "Цифровое государственное управление и цифровые технологии" обеспечена автоматизация осуществления всех 28 видов регионального государственного контроля и надзора в 12 органах власти, позволяющая поэтапно оцифровать контрольно-надзорную деятельность посредством внедрения специализированной информационной системы.

В 2022 году завершены работы по созданию Ситуационного центра Главы Республики Дагестан. В системе Ситуационного центра предусмотрено внесение около 200 показателей от всех органов исполнительной власти Республики Дагестан, которые необходимы для принятия управленческих решений по различным направлениям социально-экономического развития на основе оперативных данных.

В рамках соглашения между Правительством Республики Дагестан и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на базе единой федеральной платформы "Госвеб", соответствующей требованиям Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", создано 2093 сайта школ и администраций сельских поселений, что составляет 100 проц. от их общего количества. Реализация данного проекта позволит обеспечить экономию бюджетных средств, направленных на содержание сайтов, в объеме более 15 млн руб. ежегодно.

Полностью обновлен сайт Главы Республики Дагестан, осуществлен переход на новую IT-платформу, на которой развернуты сайты 30 органов власти и портал Правительства Республики Дагестан. Платформа сайтов развернута на серверных мощностях Регионального центра обработки данных, что позволяет экономить средства на аренде хостинга.

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) доступны 82 массовые социально значимые услуги, переведенные в электронную форму. По состоянию на 1 сентября 2023 года в электронном виде было подано свыше 3 млн заявлений на получение таких услуг.

В части предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на территории Республики Дагестан функционирует 58 многофункциональных центров и 431 территориально обособленное структурное подразделение. Через республиканскую сеть многофункциональных центров в 2023 году предоставляется 418 видов услуг. Доступ к получению услуг по принципу одного окна имеет 97 проц. населения.

На базе ГАУ РД "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан" создан и функционирует региональный колл-центр по широкому кругу вопросов, в том числе социально-экономического характера, по номерам 122 и 117.

В рамках обеспечения взаимодействия граждан с органами власти Республики Дагестан с использованием единого цифрового окна обеспечена регистрация на Платформе обратной связи 3862 организаций.

В целях создания информационной системы, обеспечивающей работу с пространственными данными, была внедрена Региональная геоинформационная система (далее - РГИС). РГИС предназначена для решения комплексных задач, связанных со сбором, анализом и визуализацией пространственных данных, а также формирования на их основе аналитических отчетов для последующего принятия управленческих решений. В РГИС реализованы тематические слои с данными по различным отраслям экономики.

В рамках федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" программы повышения квалификации и переподготовки по направлению "Основы цифровой трансформации" за время реализации проекта (2021 - 2022 годы) прошел обучение 261 госслужащий.

В рамках профориентационной работы совместно с Министерством образования и науки Республики Дагестан в школах республики проводятся открытые "Уроки цифры". Реализуется проект "Цифровой ликбез", оказывается содействие Министерством образования и науки Республики Дагестан в реализации проекта "Код будущего" для школьников 8 - 11 классов и студентов колледжей, в рамках которого проводится обучение языкам программирования. В 2022 году проведен региональный чемпионат по программированию "Цифровой октагон", в котором приняли участие 40 команд (180 человек).

Кроме того, проводятся мероприятия, направленные на установление диалога между государством, бизнесом и научным сообществом. В частности, в августе 2022 года проведен седьмой по счету Российский интернет-форум "Кавказ", а в октябре организована региональная конференция "Цифровой Дагестан".