ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2023 года N 284-пп
Об утверждении региональной программы Приморского края "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы"
(с изменениями на 6 декабря 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 06.07.2023 N 459-пп, от 23.11.2023 N 816-пп, от 03.12.2024 N 830-пп, от 06.12.2024 N 834-пп)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Приморского края "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы" (далее - региональная программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, на территории которых в 2023 году планируется реализация мероприятий модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в региональную программу:
не позднее 31 мая 2023 года представить в адрес министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края сметы на капитальный ремонт линейных объектов коммунальной инфраструктуры с положительным заключением государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости;
до 1 июля 2023 года актуализировать схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на предмет соответствия мероприятий региональной программы указанным схемам.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, на территории которых в 2024 году планируется реализация мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в региональную программу:
не позднее 30 июня 2023 года представить в адрес министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края сметы на капитальный ремонт линейных объектов коммунальной инфраструктуры с положительным заключением государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости;
до 1 июля 2023 года актуализировать схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на предмет соответствия мероприятий региональной программы указанным схемам.
4. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор
Приморского края -
Председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА
Утверждена
постановлением
Правительства
Приморского края
от 27.04.2023 N 284-пп
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2023 - 2027 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Приморского края от 06.07.2023 N 459-пп, от 23.11.2023 N 816-пп, от 03.12.2024 N 830-пп, от 06.12.2024 N 834-пп)
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2023 - 2027 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 06.12.2024 N 834-пп)
Наименование региональной программы | региональная программа Приморского края "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы" (далее - региональная программа) |
Дата принятия решения о разработке региональной программы | поручение Президента Российской Федерации от 24 августа 2022 года N Пр-1483ГС (Перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации от 21 июня 2022 года) |
План мероприятий с указанием сроков реализации | отсутствует |
Ответственный исполнитель региональной программы | министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (далее - министерство ЖКХ) |
Участники региональной программы | муниципальные образования Приморского края (городские округа, муниципальные районы и округа); ресурсоснабжающие организации Приморского края |
Цель региональной программы | повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению Приморского края |
Задачи региональной программы | модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, в т.ч. капитальный ремонт линейных объектов |
Целевые показатели региональной программы | с участием средств ППК "Фонд развития территорий": 1. Увеличение численности населения Приморского края, для которого улучшится качество предоставляемых коммунальных услуг, 1147 чел.; 2. Увеличение протяженности замены инженерных сетей на 4,82 км; 3. Снижение аварийности коммунальной инфраструктуры на 8,7% к 2027 году. Без участия средств ППК "Фонд развития территорий": 1. Увеличение численности населения Приморского края, для которого улучшится качество предоставляемых коммунальных услуг, 1226 чел.; 2. Увеличение протяженности замены инженерных сетей на 11,08 км; 3. Снижение аварийности коммунальной инфраструктуры на 2,0% к 2027 году. ИТОГО: 1. Увеличение численности населения Приморского края, для которого улучшится качество предоставляемых коммунальных услуг, 2373 чел.; 2. Увеличение протяженности замены инженерных сетей на 15,9 км; 3. Снижение аварийности коммунальной инфраструктуры на 10,7% к 2027 году |
Сроки и этапы реализации региональной программы | 2023 - 2027 годы. Региональная программа реализуется в два этапа: 1 этап: 2023 - 2024 годы; 2 этап: 2025 - 2027 годы; |
Объем и источники финансирования региональной программы | с участием средств ППК "Фонд развития территорий": общий объем финансирования региональной программы составляет 308587,32 тыс. рублей, в том числе: средства финансовой поддержки публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - средства фонда) - 108800,00 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 150829,96 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 18004,53 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 30952,83 тыс. рублей; общий объем финансирования региональной программы на 2023 год составляет 152375,62 тыс. рублей, в том числе: средства фонда - 0,00 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 115375,86 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 6046,93 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 30952,83 тыс. рублей; общий объем финансирования региональной программы на 2024 год составляет 156211,70 тыс. рублей, в том числе: средства фонда - 108800,00 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 35454,10 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 11957,60 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей; Без участия средств ППК "Фонд развития территорий": общий объем финансирования региональной программы составляет 160998,58 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 123729,44 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 37269,14 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей; общий объем финансирования региональной программы на 2023 год составляет 160998,58 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 123729,44 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 37269,14 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей; общий объем финансирования региональной программы на 2024 год составляет 0,00 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 0,00 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 0,00 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей; ИТОГО: общий объем финансирования региональной программы составляет 469585,90 тыс. рублей, в том числе: средства финансовой поддержки публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - средства фонда) - 108800,00 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 274559,40 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 55273,67 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 30952,83 тыс. рублей; общий объем финансирования региональной программы на 2023 год составляет 313374,20 тыс. рублей, в том числе: средства фонда - 0,00 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 239105,30 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 43316,07 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 30952,83 тыс. рублей; общий объем финансирования региональной программы на 2024 год составляет 156211,70 тыс. рублей, в том числе: средства фонда - 108800,00 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 35454,10 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 11957,60 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей; |
Ожидаемые результаты реализации региональной программы | с участием средств ППК "Фонд развития территорий": 1. Численность населения Приморского края, для которого улучшено качество предоставляемых коммунальных услуг, к 2027 году - 1147 чел; 2. Протяженность замененных инженерных сетей - 4,82 км; 3. Снижение аварийности коммунальной инфраструктуры к 2027 году - 8,7%; Без участия средств ППК "Фонд развития территорий": 1. Численность населения Приморского края, для которого улучшено качество предоставляемых коммунальных услуг, к 2027 году - 1226 чел; 2. Протяженность замененных инженерных сетей - 11,08 км; 3. Снижение аварийности коммунальной инфраструктуры к 2027 году - 2,0% |
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
По данным оценки состояния систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Приморского края эксплуатируются:
790 централизованных систем теплоснабжения;
2,477 тыс. км тепловых сетей, из них нуждающихся в замене 0,961 тыс. км;
256 централизованных систем водоснабжения;
4,586 тыс. км водопроводных сетей, из них нуждающихся в замене 2,057 тыс. км;
128 централизованных систем водоотведения;
2,794 тыс. км канализационных сетей, из них нуждающихся в замене 0,972 тыс. км.
Системы коммунальной инфраструктуры Приморского края характеризует:
высокий уровень износа основных производственных фондов;
высокие потери воды (37,5 процента) и тепловой энергии (28,3 процента) при транспортировке;
высокие удельные расходы топлива на производство тепловой энергии;
высокая энергоемкость применяемых технологий по очистке воды и сточных вод и их транспортировке;
низкая доля населения Приморского края, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения (73,44 процента);
высокая доля недостаточно очищенных и не прошедших очистку сточных вод, сброшенных в водоемы.
Высокий износ сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения является источником постоянного социального напряжения.
Ветхое состояние инженерных сетей приводит к частым аварийным ситуациям и, как следствие, подтоплениям территорий, просадке дорожных покрытий и объектов социальной инфраструктуры, например, детских площадок, загрязнению верхних слоев почвенных покровов.
Вышеуказанные проблемы имеют системный характер и существуют во всех населенных пунктах Приморского края.
В рамках реализации региональной программы в период на 2023 - 2027 годы предусмотрено выполнение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Характеристика объектов региональной программы приведена в приложении N 1 к региональной программе.
II. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий региональной программы осуществляется в рамках государственных программ Приморского края: "Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 939-па; "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 945-па.
Финансовое обеспечение реализации региональной программы по годам приведено в приложении N 2 к региональной программе.
Объемы финансовых средств региональной программы являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.
III. ОБОСНОВАНИЕ ВКЛЮЧАЕМОГО В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ
В региональную программу включены мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с учетом следующих критериев:
объекты отобраны по итогам инвентаризации, результаты которой размещены в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ";
объекты имеют высокий физический износ, в связи с чем требуют модернизации в приоритетном порядке;
на объектах коммунальной инфраструктуры, подлежащих модернизации, наблюдается наибольшее количество аварий и инцидентов;
мероприятия региональной программы отвечают требованиям Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253 (далее - Правила Фонда);
реализация включенных мероприятий позволит обеспечить достижение целевых показателей;
мероприятия отвечают требованию по направлению не менее 90 процентов средств финансовой поддержки на линейные объекты;
мероприятия отвечают требованию по сроку реализации, который не превышает двух лет;
мероприятия отвечают требованию по предельному объему средств финансовой поддержки, направляемому на реализацию мероприятий в отношении линейных объектов, исходя из установленного показателя 13100,0 тыс. рублей на 1 км.
