АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2023 года N 671-адм
Об утверждении Порядка осуществления вырубки, содержания, восстановления и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории города Смоленска
(с изменениями на 20 февраля 2024 года)
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 20.02.2024 N 320-адм)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказами Госстроя России от 15.12.99 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр "Об утверждении свода правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", в целях поддержания и улучшения экологического фона города Смоленска, повышения ответственности за сохранность на территории города зеленых насаждений, руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления вырубки, содержания, восстановления и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории города Смоленска.
2. Признать утратившими силу:
3. Управлению информационных технологий Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
4. Муниципальному казенному учреждению "Городское информационное агентство" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по городскому хозяйству.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Смоленска
А.А.БОРИСОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
города Смоленска
от 22.03.2023 N 671-адм
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЫРУБКИ, СОДЕРЖАНИЯ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 20.02.2024 N 320-адм)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях поддержания и улучшения экологического фона города Смоленска, повышения ответственности за сохранность на территории города зеленых насаждений, а также возмещения в установленном порядке вреда, нанесенного окружающей среде в результате действий физических и юридических лиц.
1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере вырубки, содержания, восстановления и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на земельных участках, расположенных в границах города Смоленска, а также отношения по возмещению вреда, нанесенного окружающей среде в результате действий физических и юридических лиц по вырубке и (или) повреждению зеленых насаждений на земельных участках, расположенных в границах города Смоленска, за исключением земель лесного фонда, земельных участков, занятых городскими лесами, земельных участков, предоставленных физическим лицам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства и огородничества, а также на территориях городских кладбищ в пределах участков, отведенных под захоронения.
1.3. Специализированной организацией, обеспечивающей реализацию полномочий Администрации города Смоленска в сфере организации благоустройства и озеленения территории города Смоленска, является муниципальное бюджетное учреждение "Зеленстрой" (далее - МБУ "Зеленстрой").
1.4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);
дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то каждый ствол учитывается отдельно;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
газон (травяной покров) - совокупность травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения;
цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными однолетними, двулетними или многолетними растениями;
вырубка зеленых насаждений - правомерное прекращение существования деревьев, кустарников, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения объектов строительства, размещения подземных и надземных инженерных коммуникаций, выполнения инженерных изысканий на основании выданного разрешения установленного образца;
повреждение зеленых насаждений - причинение вреда стволу, ветвям, корневой системе деревьев и кустарников, повреждение надземной части и корневой системы газонов и цветников, являющееся причиной ухудшения их состояния, влекущее впоследствии прекращение роста зеленых насаждений и их гибель, а также их уничтожение.
Повреждением является механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда;
содержание зеленых насаждений - комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями, включающий в себя снос зеленых насаждений, санитарную, формовочную и омолаживающую обрезку, пересадку деревьев и кустарников, а также рубки ухода;
снос зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений в случае наличия отклонений в положении и строении ствола и кроны и иных признаков поврежденности, возможной опасности для окружающих насаждений, строений и сооружений, произрастания в охранных зонах подземных и надземных инженерных коммуникаций, невозможности выполнять экологические и эстетические функции, препятствования безопасности дорожного движения, препятствования для создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
санитарная обрезка - удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом;
формовочная обрезка - обрезка с целью придания кроне заданной формы и сохранения ее, выравнивания высоты растений, достижения равномерного расположения скелетных ветвей;
омолаживающая обрезка - это глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону;
пересадка - перемещение деревьев, кустарников, попадающих в зону размещения объектов строительства, размещения подземных и надземных инженерных коммуникаций, выполнения инженерных изысканий, путем выкапывания и посадки на других территориях;
рубки ухода - удаление дикорастущей поросли, рубки с целью прореживания загущенных посадок насаждений;
несанкционированная вырубка зеленых насаждений - вырубка зеленых насаждений, выполненная без предварительного оформления разрешения установленного образца;
восстановление зеленых насаждений - компенсационная высадка, включающая в себя создание зеленых насаждений взамен вырубленных и (или) поврежденных;
компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для определения их ценности при вырубке и (или) повреждении, складывающаяся из интегрального показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств;
заявитель - физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в осуществлении вырубки и (или) содержания зеленых насаждений.
2. ПОРЯДОК ВЫРУБКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
2.1. Документом на вырубку зеленых насаждений является разрешение на право вырубки зеленых насаждений, выданное в порядке, установленном Административным регламентом Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений", утверждаемым постановлением Администрации города Смоленска, на основании акта обследования зеленых насаждений и объектов озеленения (далее - акт обследования) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Акт обследования составляется комиссией по обследованию зеленых насаждений, расположенных в границах города Смоленска (далее - Комиссия). Состав Комиссии и Положение о ней утверждается правовым актом Администрации города Смоленска.
2.2. За вырубку и (или) повреждение зеленых насаждений физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производится компенсация стоимости зеленых насаждений.
Выдача разрешения на право вырубки зеленых насаждений осуществляется после оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений.
(абзац введен постановлением Администрации города Смоленска от 20.02.2024 N 320-адм)
2.3. Компенсационная стоимость рассчитывается в соответствии с Методикой расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений (приложение N 1 к настоящему Порядку).
Денежные средства, получаемые от оплаты компенсационной стоимости, подлежат зачислению в бюджет города Смоленска.
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 20.02.2024 N 320-адм)
2.4. Компенсационная стоимость зеленых насаждений не взимается:
- при содержании зеленых насаждений;
- при реализации федеральных, региональных, муниципальных программ по благоустройству общественных и дворовых территорий, финансируемых за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
- по решению суда.
2.5. При размещении объектов мелкорозничной торговли (киосков, ларьков, палаток, павильонов) на земельных участках, предоставленных на основании краткосрочных договоров, вырубка зеленых насаждений запрещается.
2.6. За несанкционированную вырубку зеленых насаждений, а также повреждение зеленых насаждений виновные лица в установленном законом порядке привлекаются к административной ответственности. Оплата налагаемого в установленном законом порядке штрафа за несанкционированную вырубку и (или) повреждение зеленых насаждений не освобождает виновных лиц от оплаты компенсационной стоимости вырубленных и (или) поврежденных зеленых насаждений.
