ЗАКОН
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
от 16 марта 2023 года N 753-ЗС
О некоторых вопросах недропользования в городе Севастополе
Принят
Законодательным Собранием
города Севастополя
14 марта 2023 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования, а также основания предоставления права пользования участками недр местного значения.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере недропользования
Правовое регулирование отношений в сфере недропользования основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", иными федеральными законами и другими федеральными нормативными правовыми актами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования
К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) принятие законов города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов города Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами города Севастополя.
Статья 4. Полномочия Правительства Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования
К полномочиям Правительства Севастополя в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) утверждение территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы города Севастополя;
3) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр:
а) участие в деятельности комиссии, созданной в порядке, установленном пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", осуществляющей разработку условий недропользования, подготовку проектов соглашений о разделе продукции, ведение переговоров с субъектами предпринимательской деятельности по соответствующим объектам недропользования;
б) контроль за исполнением соглашения о разделе продукции совместно с федеральными органами государственной власти;
4) подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
5) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории города Севастополя;
6) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре);
7) определение исполнительного органа города Севастополя, уполномоченного в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган);
8) установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является город Севастополь;
9) установление порядка прекращения права пользования участком недр местного значения, приостановления осуществления права пользования участком недр местного значения и ограничения права пользования участком недр местного значения;
10) установление порядка использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для собственных нужд без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;
11) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в сфере регулирования отношений недропользования
К полномочиям уполномоченного органа в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" участков недр;
2) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;
3) осуществление оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;
4) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы города Севастополя;
5) создание и ведение фонда геологической информации города Севастополя;
6) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
7) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, а также учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
8) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
9) участие в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;
10) установление порядка пользования участками недр местного значения;
11) принятие решений, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр, о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
12) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
13) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;
14) принятие решения о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, о составе аукционной комиссии;
15) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;
16) установление в пределах, предусмотренных федеральным законодательством, конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами отдельно по каждому участку недр местного значения, на который выдается лицензия на пользование недрами;
17) осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора);
18) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
19) установление порядков предоставления права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 6 настоящего Закона;
20) установление порядка осуществления добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
21) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.
Статья 6. Предоставление права пользования участками недр местного значения
Основаниями предоставления права пользования участками недр местного значения являются:
1) принятое в соответствии с законодательством города Севастополя решение уполномоченного органа о:
а) предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
б) предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
