ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2023 года N 166-п
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов прошлых периодов и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных органом регулирования при установлении предельных единых тарифов на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2023 год
(с изменениями на 3 августа 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 03.08.2023 N 417-п)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 255-п "Об утверждении государственной программы Омской области "Охрана окружающей среды Омской области" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов прошлых периодов и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных органом регулирования при установлении предельных единых тарифов на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2023 год (далее - Порядок).
2. Положения абзацев первого, третьего, четвертого пункта 9 Порядка в части размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")) или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), даты размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), применяются в отношении субсидий, предоставляемых в соответствии с Порядком, начиная с 1 января 2025 года.
3. Положения абзаца третьего пункта 16 Порядка в части размещения результатов отбора Министерством природных ресурсов и экологии Омской области на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), применяются в отношении субсидий, предоставляемых в соответствии с Порядком, начиная с 1 января 2025 года.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
Д.В.Ушаков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 22 марта 2023 г. N 166-п
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов прошлых периодов и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных органом регулирования при установлении предельных единых тарифов на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2023 год
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 03.08.2023 N 417-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов прошлых периодов и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных органом регулирования при установлении (корректировке) предельных единых тарифов на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на 2023 год (далее - субсидии).
Для целей настоящего Порядка под недополученными доходами прошлых периодов регулирования и (или) экономически обоснованными расходами, не учтенными органом регулирования при установлении (корректировке) предельных единых тарифов на услугу по обращению с ТКО на 2023 год, понимается величина корректировки необходимой валовой выручки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории Омской области, предусмотренная пунктом 92 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 21 ноября 2016 года N 1638/16, которая не учтена органом регулирования при установлении (корректировке) предельных единых тарифов на услугу по обращению с ТКО на 2023 год.
Под обращением с ТКО на территории Омской области понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО.
Под органом регулирования понимается Региональная энергетическая комиссия Омской области.
2. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов прошлых периодов и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных органом регулирования при установлении (корректировке) предельных единых тарифов на услугу по обращению с ТКО на 2023 год.
К субсидированию принимаются экономически обоснованные расходы и (или) недополученные доходы за 2021 год с учетом налога на добавленную стоимость для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, и без учета налога на добавленную стоимость для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, на момент оказания соответствующих услуг.
3. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Омской области "Охрана окружающей среды Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 255-п.
4. К категории получателей субсидий относятся региональные операторы по обращению с ТКО на территории Омской области (далее - региональный оператор).
Категория получателей субсидий подтверждается наличием действующего соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Омской области между Министерством природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство) и региональным оператором.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год, является Министерство.
6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Омской области об областном бюджете (закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете).
II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий (далее - отбор)
7. Отбор проводится на основании запросов предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - предложение (заявка)), исходя из соответствия участников отбора категории получателей субсидий и очередности поступления предложений (заявок).
8. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:
1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Отсутствие данной задолженности подтверждается справкой налогового органа (копией справки, заверенной подписью руководителя организации, индивидуального предпринимателя или уполномоченного лица и печатью (при наличии) участника отбора) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидии;
2) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:
- участники отбора не должны иметь просроченную задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, и иную просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Омской областью;
- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
- участники отбора не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;
- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- участники отбора не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Омской области от 03.08.2023 N 417-п)
9. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")) или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mpr.omskportal.ru) (далее - официальный сайт Министерства) в срок не позднее первого рабочего дня, следующего за днем принятия распоряжения Министерства о проведении отбора, и содержит следующую информацию:
1) сроки проведения отбора, дату начала подачи или окончания приема предложений (заявок), которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
2) доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
3) дата размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора;
4) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Министерства;
5) цель предоставления субсидий в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, а также значение результата предоставления субсидий в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка;
6) категория получателей субсидий в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным категории и требованиям в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;
7) порядок подачи предложений (заявок) и требования к форме и содержанию предложения (заявки), подаваемой участниками отбора в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;
8) порядок отзыва предложений (заявок), порядок возврата предложений (заявок), определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок), порядок внесения изменений в предложения (заявки) в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
9) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;
10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
11) срок, в течение которого участник отбора, прошедший отбор в соответствии с настоящим Порядком (далее - победитель отбора), должен подписать соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение);
12) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения Соглашения.
10. Отбор осуществляется комиссией по проведению отбора (далее - Комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждаются распоряжением Министерства.
11. Для участия в отборе участник отбора представляет в Министерство в установленный Министерством срок заверенные подписью и печатью (при наличии) юридического лица, индивидуального предпринимателя следующие документы:
