ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2023 года N 145-п
О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 19 апреля 2010 года N 72-п
1. Внести в постановление Правительства Омской области от 19 апреля 2010 года N 72-п "О проведении оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области" следующие изменения:
1) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"- обеспечить представление в Министерство финансов Омской области необходимой информации для проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах Омской области по итогам года в срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом, по формам, утвержденным Министерством финансов Омской области;";
2) абзац второй пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
"- обеспечить представление в Министерство финансов Омской области необходимой информации для проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области по итогам года в срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом, по формам, утвержденным Министерством финансов Омской области;";
3) в приложении "Порядок проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области":
- пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
"3. Оценка проводится по итогам года не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом).
4. Оценка проводится Министерством финансов Омской области по перечню показателей, характеризующих качество организации и осуществления бюджетного процесса (далее - показатели), согласно приложению к настоящему Порядку.
Методика расчета показателей, за исключением показателя, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта (далее - методика расчета показателей), утверждается Министерством финансов Омской области.
Показатель, характеризующий прозрачность (открытость) бюджетных данных в муниципальных образованиях Омской области, рассчитывается в сроки, предусмотренные настоящим Порядком, в соответствии с правилами проведения мониторинга и оценки уровня прозрачности (открытости) бюджетных данных в муниципальных образованиях Омской области, утвержденными Министерством финансов Омской области (далее - правила мониторинга).";
- дополнить пунктами 4.1, 4.2 следующего содержания:
"4.1. Расчет показателей осуществляется на основании:
1) официальных статистических данных;
2) данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Омской области;
3) документов и материалов, представляемых финансовыми органами муниципальных образований Омской области по формам, утвержденным методикой расчета показателей, правилами мониторинга.
В случае непредставления (представления не в полном объеме) финансовыми органами муниципальных образований Омской области документов и материалов, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта и необходимых для расчета отдельных показателей, данным показателям присваивается минимальная оценка.
Показатели сгруппированы по направлениям, отражающим отдельные элементы качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Омской области.
4.2. По итогам первого полугодия в срок до 10 августа текущего финансового года (по состоянию на 1 июля текущего финансового года нарастающим итогом с начала года) проводится промежуточный мониторинг отдельных показателей, определяемых Министерством финансов Омской области, на основании данных, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 4.1 настоящего Порядка.";
- абзац седьмой пункта 5 дополнить словами "предусмотренных методикой расчета показателей, а также количества применяемых показателей, предусмотренных правилами мониторинга";
- в пункте 10:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"10. Оценка динамики уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса определяется путем сравнения рейтинга муниципального образования Омской области за отчетный финансовый год и рейтинга муниципального образования Омской области за год, предшествующий отчетному финансовому году, по следующей формуле:";
в абзаце четвертом слова "последний отчетный период" заменить словами "отчетный финансовый год";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Rim-1 - рейтинг i-го муниципального образования Омской области за год, предшествующий отчетному финансовому году.";
абзац седьмой исключить;
- в пункте 11 цифру "5" заменить цифрой "7";
- приложение "Перечень показателей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление Правительства Омской области от 19 апреля 2010 года N 72-п "О проведении оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области" (в редакции настоящего постановления) применяется к правоотношениям, связанным с проведением оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области, начиная с указанной оценки за 2023 год.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
Д.В.Ушаков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 22 марта 2023 г. N 145-п
"Приложение
к Порядку проведения оценки
качества организации и осуществления
бюджетного процесса в муниципальных районах
(городском округе) Омской области
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области
N п/п | Наименование показателя |
Показатели соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации | |
Р1 | Отношение объема муниципального долга к общему объему доходов бюджета муниципального района (городского округа) Омской области без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц |
Р2 | Отношение дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Омской области к общему годовому объему доходов бюджета муниципального района (городского округа) Омской области без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений |
Р3 | Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к общему объему расходов бюджета муниципального района (городского округа) Омской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
Р4 | Отношение общей суммы муниципальных заимствований в отчетном финансовом году к общей сумме средств, направленных в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального района (городского округа) Омской области, и объемов погашения долговых обязательств муниципального района (городского округа) Омской области |
Показатели управления задолженностью (кредиторской задолженностью) консолидированного бюджета муниципального района Омской области, бюджета городского округа Омской области | |
Р5 | Отсутствие (наличие) просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района Омской области, бюджета городского округа Омской области |
Р6 | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района Омской области, бюджета городского округа Омской области |
Р7 | Отсутствие (наличие) просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района Омской области, бюджета городского округа Омской области по оплате труда |
Р8 | Отсутствие (наличие) просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципальных образований Омской области |
Показатели управления доходами консолидированного бюджета муниципального района Омской области, бюджета городского округа Омской области | |
Р9 | Отклонение фактического объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района Омской области, бюджета городского округа Омской области от прогнозируемого объема |
Р10 | Отношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных образований Омской области, к объему доходов по местным налогам |
Р11 | Обеспечение роста доходов консолидированного бюджета муниципального района Омской области, бюджета городского округа Омской области от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, имущества, государственная собственность на которое не разграничена, а также доходов от оказания (выполнения) платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных образований Омской области |
Показатели управления расходами бюджетов муниципальных образований Омской области | |
Р12 | Соблюдение условий софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Омской области на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений Омской области |
Р13 | Достижение плановых значений показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", установленных соглашениями, заключенными муниципальными районами (городским округом) Омской области с Министерством образования Омской области и Министерством культуры Омской области |
Р14 | Доля объектов капитального строительства, на которые оформлено право муниципальной собственности, в их общем количестве |
Р15 | Отношение расходов бюджета муниципального района (городского округа) Омской области на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, к общему объему расходов бюджета муниципального района (городского округа) Омской области на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) |
Р16 | Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области |
Р17 | Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Омской области, входящих в состав муниципального района Омской области |
Р18 | Доля бюджетных ассигнований на предоставление из бюджетов муниципальных образований Омской области субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию Омской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества, на предоставление субсидий в целях осуществления муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, предусмотренных пунктом 8 статьи 78, статьями 78.2, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации соответственно, в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований Омской области на указанные цели |
Р19 | Соблюдение муниципальными образованиями Омской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации по формированию бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда |
Р20 | Доля бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление субсидий на осуществление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, предусматриваемых за счет налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района Омской области, бюджета городского округа Омской области, поступлений нецелевого характера, в общем объеме расходов консолидированного бюджета муниципального района Омской области, бюджета городского округа Омской области |
Р21 | Отсутствие (наличие) просроченной кредиторской задолженности теплоснабжающих организаций перед поставщиками энергоресурсов <*> |
Р22 | Отсутствие (наличие) дебиторской задолженности теплоснабжающих организаций за оказанные потребителям услуги в сфере теплоснабжения, за исключением текущей дебиторской задолженности <*> |
Показатели, характеризующие уровень бюджетной дисциплины в муниципальном районе (городском округе) Омской области | |
Р23 | Количество фактов нарушения сроков представления в Министерство финансов Омской области информации по вопросам организации и осуществления бюджетного процесса |
Р24 | Количество ошибок в информации, представляемой по запросу Министерства финансов Российской Федерации |
Р25 | Соблюдение порядка представления информации в Министерство финансов Омской области в соответствии со статьей 16 Налогового кодекса Российской Федерации |
Р26 | Количество ошибок при формировании информации в реестрах источников доходов бюджетов муниципальных образований Омской области |
Р27 | Количество платежных поручений, зачисленных в качестве невыясненных поступлений на единый счет бюджета муниципального образования Омской области в части межбюджетных трансфертов |
Р28 | Количество ошибок в применении кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации при исполнении бюджетов муниципальных образований Омской области |
Р29 | Наличие документа о результатах публичных слушаний по проектам бюджета муниципального образования Омской области и отчета о его исполнении |
Р30 | Отношение проведенных органом внутреннего муниципального финансового контроля муниципального района (городского округа) Омской области контрольных мероприятий к плановому количеству контрольных мероприятий в отчетном периоде |
Р31 | Отношение проверенных в отчетном периоде органом внутреннего муниципального финансового контроля муниципального района (городского округа) Омской области средств, выделенных из бюджета муниципального района (городского округа) Омской области, к общему объему расходов бюджета муниципального района (городского округа) Омской области |
Р32 | Наличие документов о результатах оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах Омской области, о результатах мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Омска |
Р33 | Наличие документов о результатах оценки эффективности реализации муниципальных программ |
Р34 | Качество составления проекта бюджета муниципального образования Омской области в программном комплексе "Бюджетирование, ориентированное на результат" государственной информационной системы Омской области "Единая система управления бюджетным процессом Омской области" (далее - ГИС ЕСУБП) |
Р35 | Наличие в программном комплексе "Формирование и ведение реестра источников доходов бюджета Омской области, муниципальных образований Омской области" ГИС ЕСУБП версий реестра источников доходов по муниципальным образованиям Омской области и информации в нем в соответствии с требованиями законодательства |
Показатели, характеризующие состояние нормативно-правовой базы муниципального района (городского округа) Омской области в сфере бюджетных правоотношений | |
Р36 | Наличие нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Омской области, устанавливающего порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района (городского округа) Омской области |
Р37 | Наличие нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Омской области, устанавливающего сроки составления бюджета муниципального района (городского округа) Омской области |
Р38 | Наличие нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Омской области, устанавливающего порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального района (городского округа) Омской области |
Р39 | Наличие нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Омской области, устанавливающего порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района (городского округа) Омской области |
Р40 | Наличие нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Омской области, устанавливающего порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района (городского округа) Омской области |
Р41 | Наличие нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Омской области, устанавливающего порядок принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ |
Показатели, характеризующие степень прозрачности (открытости) бюджетных данных и вовлеченность граждан в бюджетный процесс в муниципальном районе (городском округе) Омской области | |
Р42 | Прозрачность (открытость) бюджетных данных в муниципальном районе (городском округе) Омской области |
Р43 | Уровень вовлеченности граждан в бюджетный процесс в муниципальном образовании Омской области |
Р44 | Реализация муниципальным районом Омской области, поселениями Омской области, входящими в состав данного муниципального района Омской области, инициативных проектов в рамках проведенного конкурсного отбора инициативных проектов на территории Омской области |
Р45 | Наличие на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) сведений по муниципальным учреждениям муниципального района (городского округа) Омской области, предусмотренных к размещению в соответствии с законодательством |
________________
* Финансовым органам муниципальных районов (городского округа) Омской области рекомендуется согласовывать представляемые расчетные данные с Министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области.
______________"
______________
